“千萬工程” 萬千蝶變｜大力實施農村面貌改善行動 以小切口激活鄉村振興內生動力

“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項戰略舉措，20多年來持續迭代升級，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例。如今，始于之江大地的生動實踐，已在祖國的大江南北開枝散葉。各地靈活運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作機制和推進辦法，因地制宜進行創造性轉化，各具特色的鄉村振興路徑、模式競相涌現。為切實把“千萬工程”的寶貴經驗轉化為推進鄉村全面振興的具體行動，農視網特策劃“‘千萬工程’ 萬千蝶變”系列報道，聚焦全國范圍內的典型案例，深度挖掘實踐中的創新做法，系統傳播可復制、可推廣的經驗成果，讓“千萬工程”的光芒照亮更多鄉村振興之路。

本期我們走進四川省內江市，探尋這座城市如何深學活用“千萬工程”經驗，讓丘陵溝壑間的村莊既有“顏值”又有“內涵”，讓群眾真真切切觸摸到鄉村全面振興結出的幸福碩果。

習近平總書記指出，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。近年來，四川內江市認真學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，大力實施農村面貌改善行動，統籌推進清雜去亂、農房功能完善、基礎設施補短等工作，從2023年開始，計劃用5年時間推動70個鎮和7個涉農街道的農村面貌全域改善，奮力譜寫“千萬工程”內江篇章。

以“宜居”為向，

提升鄉村“硬條件”

習近平總書記來川視察時指出，要在推進鄉村振興上全面發力，學習運用浙江“千萬工程”經驗，聚焦小切口，鍥而不舍、久久為功。

內江因地制宜改善農村面貌，改善民居風貌，充分挖掘川南民居風貌，圍繞“八個一”標準（一套安全住房、一間整潔廚房、一個衛生廁所、一個美麗庭院、一條硬化入戶路、一個好家風、一門實用技術、一種健康愛好），分類施策改“舊”，開展違建房、土坯房、廢棄棚舍、殘垣斷壁排查清理；整治人居環境，實施“六凈六順”（六凈：場鎮潔凈、道路潔凈、院落潔凈、水域潔凈、田園潔凈、林地潔凈；六順：家具擺順、農具擺順、柴草堆順、畜禽歸順、車輛停順、標牌掛順）工程，實施村莊清潔、農村生活垃圾治理等“五大提升行動”，探索農村生活垃圾分類“甜城碼上收”“綠島”模式；推廣美麗鄉村“小組微生”模式，發展庭院經濟，建設“微菜園”等。

圖源：生態內江

針對群眾“辦事遠、跑腿累”問題，強化基礎設施建設和公共服務，以“甜成辦”下沉基層建設工作為抓手，打造“離群眾最近的政務服務窗口”，實現295項高頻民生事項辦理“不出村”，群眾辦事時間縮減80%以上，滿意度達100%。

以“宜業”為向，

夯實鄉村“實根基”

產業是農村發展的根基。內江深入挖掘鄉村特色資源，在每個目標鎮（街道）因地制宜布局建設現代農業園區，發展1—2個特色優勢產業，支持整村、整鎮集中連片發展特色優勢產業，建成一批產業特色鮮明、產業基礎良好、生產方式綠色、經濟效益顯著的特色產業基地。隆昌市普潤鎮、胡家鎮、圣燈鎮等鎮依托國家級現代農業產業園，大力發展稻漁產業，建立“稻漁產業聯盟”，聯合發展稻漁綜合種養7.23萬畝，實現產值4.4億元；完善利益聯結機制，推廣“稻漁園區+新型經營主體+農戶”、“企業+新型經營主體+農戶”、“村集體+專合社+農戶”等合作模式，稻漁園區農民人均可支配收入達2.2萬元，較隆昌市平均水平高22%。

圖源：生態內江

內江市積極發展鄉村旅游，集看、吃、玩、購、住于一體的文旅村落、文旅園區不斷涌現。作為農文旅融合發展的核心區，尚騰新村走出了一條特色發展之路。川南大草原、平心別院等景點讓游客盡享自然之美；以“永安白烏魚”“內江黑豬”為代表的現代農業園區與果蔬種植基地，使其成為內江城區的“菜籃子”。同時，打造“尚騰里”沉浸式文化藝術體驗基地，持續舉辦各類藝術活動，不斷提升影響力，也為村集體帶來穩定的租金收入。

以“和美”為向，

增強鄉村“軟實力”

內江著力完善黨組織領導下的自治、法治、德治“三治結合”鄉村治理體系，通過強化“縣級統籌領導、鎮級組織實施、村級執行落實”的三級聯動機制，推動治理資源與工作力量下沉。全市深入開展“百鎮千村包聯制、萬名干部下基層”活動，聚焦鄉村建設和治理中的薄弱環節，實施集中攻堅。采取“一村一策”方式，完成對71個目標鎮（街道）軟弱渙散村黨組織的整頓提升。同時，規范建立村規民約及紅白理事會、村民議事會等自治組織，重點整治高額彩禮、大操大辦等不良風氣，推動農村社會風氣持續向好。

圖源：生態內江

在示范引領方面，內江積極選樹群眾身邊先進典型，累計評選鄉風文明示范戶500余戶，五好家庭、星級文明戶2106戶，“好媳婦”“好公婆”3140人。實施城鄉文明創建融合發展試點，組織87個市級以上文明村與文明單位開展“一對一”結對共建，優化提升新時代文明實踐所（站、點），合力打造移風易俗講堂、“家風”主題文化院壩等載體，推動文明鄉風、良好家風、淳樸民風逐步形成。

為保障治理實效，內江建立“八比八看”考評機制（比群眾參與、看干部作風，比鄉風文明、看治理有效等），通過量化評比激勵全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾扎實推進農村面貌改善行動，形成你追我趕、齊抓共管的良好局面。

內江市立足成渝經濟圈腹地的區域特色，以實施農村面貌改善行動為切入點，推動農村由表及里、形神兼備的全面提升，為丘陵山區推進鄉村全面振興提供了可借鑒、可推廣的“內江實踐”。

編輯 | 王會蘋

責編 | 趙寧寧

主編 | 張 越

來源 | 農視網綜合人民日報、四川日報、國家鄉村振興局、最內江、生態內江

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