生態環境部答每經問：124個土壤污染源頭管控項目全部完成

每經記者：張懷水 每經編輯：陳,旭

日前，生態環境部召開12月例行新聞發布會。

“十四五”國家規劃綱要將“實施100個土壤污染源頭管控項目”列入國家102項重大工程之一。該項重大工程進展成效如何？就此，《每日經濟新聞》記者在發布會現場向生態環境部提問。

生態環境部土壤生態環境司司長趙世新回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，為落實《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》要求，生態環境部聚焦土壤和地下水污染突出問題，上下聯動，確定企業類74個和耕地類50個，共計124個土壤污染源頭管控項目。目前，124個項目已全部完成。

耕地類項目每年減排含重金屬顆粒物逾191噸

趙世新回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，生態環境部堅持高位推動，壓實各方責任。以中央資金為牽引，帶動民間資本深度參與。與此同時，建立全流程質控機制，嚴把設計關、施工關和成效關，強化示范引領，推廣一系列典型經驗。

談及具體的進展和成效，趙世新介紹，首先，消除一批土壤環境風險隱患。企業類項目每年可管控5497.8萬噸含有毒有害物質物料泄漏風險。耕地類項目每年減排含重金屬顆粒物191.3噸，有效管控4.7萬余噸廢渣重金屬污染風險。

其次，構建三位一體技術路徑。推廣管線架空建設，實現滲泄漏“可視化”；創新池中池、池中罐等復合防護“雙保險”技術；構建涵蓋滲漏監測裝置和地下水監測井的滲漏“早發現”系統，形成“可視化-雙保險-早發現”技術路徑。

比如天津某企業對投用超30年的地下含油污水管道進行架空改造，使污水集輸“可視化”，泄漏“無處遁形”，每年可管控約10萬噸含油廢水的泄漏風險。江蘇某企業以管道化輸送替代車輛轉運，每年減少物料泄漏1.82噸，節約運輸成本300萬元。

與此同時，打造環境經濟雙贏模式。以實現企業“小投入、大產出”為目標，指導企業因地制宜系統改造，實現降本增效。

例如，四川某企業通過工藝升級、綠色化改造、邊生產邊管控，在守護沱江及周邊千畝農田環境安全的同時，每年節省治污費用1000余萬元，開發廢氣資源化技術，由“花錢治廢”到“治廢生金”。

此外，激發企業內生動力。推廣管道非開挖修復、儲罐聲發射檢測等典型技術，為企業提供實踐指導，3400余家企業主動實施綠色化改造。

“下一步，我們將深入謀劃‘十五五’重大工程，強化政策激勵，引導更多企業更加突出源頭治理，實現環境、經濟、社會效益多贏。”趙世新說。

全國農村生活污水治理率超過51%

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“加快補齊農村現代生活條件短板”。“十三五”末，全國生活污水治理率僅25.5%，是農村人居環境最突出的短板。“十四五”農村生活污水治理進展如何？

對此，趙世新表示，農村生活污水治理是農村人居環境最突出的短板，長期面臨“治理難、投入大、運行差”等困難，是群眾身邊的痛點。“十四五”以來，生態環境部以行政村為單元，明確標準、因地制宜、典型引路、狠抓成效，實現突破性進展。新增完成環境整治行政村11萬余個，比規劃目標多3萬余個。全國農村生活污水治理率超過51%，較“十三五”末累計治理率翻了一倍多。治理后的村莊，基本做到干凈整潔。累計現場訪談群眾4.5萬余人，滿意度達到90%以上。

談及具體措施，趙世新介紹，農村生活污水治理是一個村莊一個村莊干出來的。生態環境部門明確“三基本”標準，建立全國50余萬個行政村的總臺賬，將治理村莊數按年度分解任務，按季度調度進展，按實效評估質量。一個村莊一個村莊抓，一個村莊一個村莊銷。

農村生活污水治理必須立足鄉村特點、尊重農民意愿，管用、實用、好用，建管并重、一村一策。為此，生態環境部聯合農業農村部印發《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》《農村生活污水資源化利用指南（試行）》，指導地方根據村莊不同區位條件、人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。采取資源化利用模式的行政村占到已治理總數的一半以上，推動建設成本下降25%以上，運維成本下降50%以上。

生態環境部注重總結梳理基層一線符合農村實際、受到群眾歡迎的有效做法和有益探索，形成40余個典型案例供各地學習借鑒。

比如，廣東翁源探索形成“大網變小網，大站變小站，有電變無電”治理路徑，因地制宜推廣自然回用、庭院利用、農業循環等模式，使建設成本和周期減少50%，年度運維費用縮減96%以上；河南遂平通過工藝優化調整、分環節“按需使用”，有效應對“潮汐式”現象，運維經費由原噸水1.5元降至0.15元，取得良好效果。

“下一步，我們將持續協同發力，久久為功，推動各地加快補齊農村生活污水短板，不斷改善農村生活環境，造福更多人民群眾。”趙世新說。