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截至2025 年 12 月 29 日,距離《巴黎協(xié)定》簽署已過去近十年,這份旨在將全球氣溫升幅控制在 2°C 以內(nèi)(理想目標 1.5°C)的國際協(xié)議,曾寄托著各國應(yīng)對氣候變化的共同愿景。作為全球最大經(jīng)濟體和歷史溫室氣體排放的主要責任方,美國本應(yīng)在氣候行動中承擔核心角色,卻因?qū)娰M的巨額投入,讓氣候治理資金被嚴重擠壓,背離了當初的國際承諾。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》框架,富裕國家需為貧困國家提供氣候適應(yīng)資金,同時推動自身經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型,淘汰化石燃料、擴大可再生能源應(yīng)用。按照公平份額計算,美國每年應(yīng)投入約 4460 億美元用于全球氣候行動,但現(xiàn)實卻相去甚遠。美國在《巴黎協(xié)定》中的立場反復無常 ——2016 年加入、2020 年退出、2021 年重新加入,2025 年再次退出,持續(xù)放棄全球氣候治理領(lǐng)導地位。
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更令人擔憂的是,美國對化石燃料的依賴仍未松動。過去一個世紀里,美國至少 80% 的能源消費來自煤炭、石油、天然氣等化石燃料。如今,大型科技公司和私營企業(yè)爭相建設(shè)的人工智能數(shù)據(jù)中心,又因高耗水、高耗能特性進一步加劇能源需求,讓化石燃料依賴陷入 “鎖定效應(yīng)”。
與氣候行動的消極形成鮮明對比的是,美國在軍事領(lǐng)域的投入堪稱 “瘋狂”。國會近期批準了 9000 億美元的五角大樓預(yù)算,疊加特朗普政府 “美麗大法案” 提供的 1560 億美元額外支持,美國軍費總額已突破 1 萬億美元。值得注意的是,五角大樓本身就是全球碳排放量最高的機構(gòu),其排放量超過瑞典、丹麥和葡萄牙等主權(quán)國家,巨額軍費投入意味著碳排放在未來可能進一步攀升。
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在軍費一路飆升的同時,美國國內(nèi)環(huán)境治理項目卻遭遇 “腰斬式” 削減。環(huán)境保護署的預(yù)算從 2025 年的 91.4 億美元大幅降至 2026 年的 41.6 億美元,特朗普政府還取消或凍結(jié)了 290 億美元的環(huán)境補助金,這些資金本應(yīng)用于保障清潔空氣和水源、清理污染場地、改善公共健康及創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位。
國家層面的資金分配更顯失衡。政策研究所 “國家優(yōu)先項目” 數(shù)據(jù)顯示,過去十年美國在外國軍事融資上花費 790 億美元,通過補助金幫助其他國家購買美國制造的武器;而用于支持受氣候變化影響最嚴重、卻幾乎無歷史排放責任國家的綠色氣候基金,僅獲得 20 億美元資助,特朗普執(zhí)政期間這一數(shù)字更是零。也就是說,美國用于資助他國購買武器的資金,是幫助各國應(yīng)對氣候變化資金的近 40 倍。
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普通民眾已開始為這些政策選擇買單。全球變暖引發(fā)的洪水、颶風、野火等極端天氣日益頻繁且破壞力加劇,推高了災(zāi)后恢復成本和保險費用;極端氣溫疊加高耗能人工智能數(shù)據(jù)中心的需求,也讓民眾的公用事業(yè)賬單持續(xù)上漲。
《巴黎協(xié)定》簽署十年后的今天,美國面臨著清晰的路徑選擇:是繼續(xù)沉迷于化石燃料與無休止的軍事投入,還是轉(zhuǎn)向真正保障民眾安全的氣候解決方案。若維持現(xiàn)狀,極端天氣將摧壞更多家園、加劇糧食短缺、損害民眾健康,讓全球陷入更脆弱的境地。時間緊迫,重新調(diào)整國家優(yōu)先事項,停止資助破壞性行為,將資金投入到公正、健康的氣候行動中,已成為美國不可回避的責任。
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