人民論壇銳評(píng) | 治理欠薪：化“事后清欠”為“事前防欠”

近日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《打好治理欠薪主動(dòng)仗》一文指出，治理欠薪不能坐等群眾上門(mén)，應(yīng)主動(dòng)向前一步，改變“事后追討、被動(dòng)應(yīng)對(duì)”的局面，形成“事前預(yù)防、主動(dòng)治理”的格局。

近期，從開(kāi)展治理欠薪冬季行動(dòng)，到重點(diǎn)督辦拖欠農(nóng)民工工資典型案件，再到對(duì)被欠薪農(nóng)民工開(kāi)展幫扶救助，各地區(qū)各部門(mén)緊盯這一問(wèn)題推出務(wù)實(shí)舉措，織密防護(hù)網(wǎng)，體現(xiàn)了維護(hù)群眾權(quán)益的底線思維。

治理欠薪是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，僅靠年底的集中“清欠”遠(yuǎn)不夠，須在“主動(dòng)”上做深做細(xì)做實(shí)，將治理關(guān)口前移，變“事后清欠”為“事前防欠”，以主動(dòng)治理守護(hù)勞動(dòng)者的“薪”安。

欲清其源，先疏其“流”，治理欠薪需敢于向資金鏈條的深處主動(dòng)破局。欠薪的表象下，往往反映出一些業(yè)態(tài)在用工規(guī)范上存在空白和模糊地帶，或是企業(yè)三角債務(wù)等復(fù)雜問(wèn)題造成資金死結(jié)。近年來(lái)，實(shí)名制管理、工資保證金等“硬招”，雖遏制部分惡意欠薪問(wèn)題，但對(duì)于因客觀資金鏈斷裂導(dǎo)致的“無(wú)米之炊”，單純的事后追償有時(shí)難解燃眉之急。只有順暢資金鏈，工資支付的源頭活水才不會(huì)枯竭。主動(dòng)破局，意味著要理順盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、打通資金堵點(diǎn)，讓活水涌流。

監(jiān)管部門(mén)不妨主動(dòng)作為，既在法律層面進(jìn)一步強(qiáng)化職工債權(quán)的優(yōu)先受償?shù)匚唬_保工資支付優(yōu)先于普通債權(quán)，從根本上穩(wěn)住支付源頭；也對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ珪簳r(shí)遇困的企業(yè)施以援手，可通過(guò)協(xié)調(diào)資產(chǎn)重組、引入專(zhuān)項(xiàng)信貸等“金融活水”，幫助企業(yè)恢復(fù)“造血”功能。

在夯實(shí)傳統(tǒng)防線的同時(shí)，更要針對(duì)新業(yè)態(tài)“主動(dòng)補(bǔ)位”。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體日益龐大，勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系有時(shí)不夠明晰，其用工關(guān)系的靈活性與模糊性，使得該領(lǐng)域易滋生欠薪風(fēng)險(xiǎn)。例如，有的平臺(tái)利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、提高派單門(mén)檻等手段，變相克扣勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)此，治理的觸角須及時(shí)延伸，填補(bǔ)規(guī)則空白，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)的用工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和薪酬機(jī)制。通過(guò)明確平臺(tái)主體責(zé)任，打破算法優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的“隱形壁壘”，確保每一位在數(shù)字時(shí)代奔跑的勞動(dòng)者，都能被制度體系有效覆蓋。

提升治理效能，關(guān)鍵在于現(xiàn)代化監(jiān)管手段的主動(dòng)賦能。面對(duì)海量的市場(chǎng)主體，可探索給監(jiān)管裝上“智慧大腦”，依托大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺(tái)，將水電費(fèi)、稅務(wù)、社保、工資支付等數(shù)據(jù)匯聚分析，精準(zhǔn)識(shí)別經(jīng)營(yíng)異常，盡量讓欠薪風(fēng)險(xiǎn)在萌芽狀態(tài)即被“鎖定”和化解。技術(shù)更要成為勞動(dòng)者維權(quán)的“護(hù)身符”，應(yīng)推廣使用“維權(quán)二維碼”、電子勞動(dòng)合同等數(shù)字化工具，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓勞動(dòng)者動(dòng)動(dòng)手指就能實(shí)現(xiàn)一鍵投訴、實(shí)時(shí)追蹤，打通技術(shù)與維權(quán)的“最后一厘米”。在此基礎(chǔ)上，需完善信用機(jī)制，做好事后懲戒，讓欠薪者不僅面臨法律制裁，更在融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面“一處失信、寸步難行”。以技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)從“人防”向“技防”的跨越，確保監(jiān)管工作從“事后追討”向“事前預(yù)警”升級(jí)。

尊重勞動(dòng)，不僅是道德的呼喚，更是治理的責(zé)任。從“事后清欠”到“事前防欠”，從單一懲戒到系統(tǒng)施策，彰顯著治理能力的提升。當(dāng)制度剛性、技術(shù)賦能與服務(wù)柔性有機(jī)結(jié)合，欠薪的空間不斷被壓縮，我們才能讓勞動(dòng)者在每一個(gè)年終歲尾都能“錢(qián)袋”鼓鼓、心頭暖暖，讓發(fā)展的成果切實(shí)惠及每一位奮斗者。

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責(zé)任編輯 | 王卓怡 王爽