據《紐約時報》12月29日報道,烏克蘭總統澤連斯基與美國總統特朗普的新一輪和談,除承諾下月再次會晤外,幾乎未取得實質性進展。這一結果也再次表明,和平協議依然遙不可及。然而對澤連斯基而言,談判未破裂即是一種進展。
文章稱,今年美國對烏援助接連中斷,澤連斯基此次與特朗普會面的首要目標之一便是防止談判脫軌。上周日的會談結束后,特朗普表示將繼續參與談判——考慮到他此前多次威脅要退出談判,這一表態對烏克蘭而言堪稱是一場勝利。此外,特朗普亦未再為達成和平協議設定新期限(此前他曾提議以感恩節和圣誕節為目標節點)。“我沒有設定截止日期,” 特朗普在佛羅里達州海湖莊園迎接澤連斯基時對記者表示,“我的目標只有一個:結束戰爭。”
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報道說,對烏克蘭而言,最關鍵的是特朗普此次并未附和俄羅斯提出的停火“最高要價”。這與他上任初期時常偏袒俄方的立場形成了鮮明反差。值得注意的是,特朗普在與澤連斯基會面前夕,剛剛與俄羅斯總統普京通了電話。以往這種俄方的“最后一刻介入”曾多次讓烏克蘭的希望化為泡影。
這可能使澤連斯基確信,在和平協議談判中基輔與華盛頓的立場正趨于一致。多位歐洲國家領導人也以電話形式參與了上周日的會談,澤連斯基透露,美國可能于下月主辦新一輪談判,屆時或邀請歐洲領導人參與。“我們就所有議題展開了十分深入的討論,也對美烏兩國團隊近幾周取得的進展表示肯定。”澤連斯基說。不過他也坦言,和平協議草案中仍存在多個棘手的分歧點,包括烏方控制的東部領土歸屬問題以及俄占核電站的前途。
在澤連斯基抵達佛州之際,不少烏克蘭民眾曾擔憂他會陷入又一場談判陷阱——特朗普可能會施壓,迫使他按照俄方的條件快速達成和平協議。尤其當白宮出人意料地宣布特朗普已與普京通話后,這種擔憂愈發加劇。今年10月,特朗普在與澤連斯基討論向基輔提供美制巡航導彈前,也曾與普京進行類似未事先通報的通話。在那次通話中,普京似乎成功勸阻了特朗普出售導彈的意圖。據歐洲官員描述,特朗普后來在一次氣氛緊張的會議中告知澤連斯基烏克蘭將無法獲得該武器。
特朗普稱與普京12月28日的通話“十分順利且富有成效”。普京的首席外交政策顧問烏沙科夫在新聞發布會上表示,兩人的通話時長超過一個小時。烏沙科夫還重申了俄方的立場,稱基輔必須割讓烏東部頓涅茨克地區的領土才能實現和平。特朗普表示,在與澤連斯基會面后,他會再次致電普京,但尚不清楚該通話是否已成行。
與10月那次會談不同的是,當被問及談判進展時,特朗普的語氣顯得更為謹慎。他向記者表示:“這不是一蹴而就的事,其中牽涉的問題十分復雜。”
澤連斯基稱,和平計劃的制定工作已完成“90%”,這一進度與他飛抵佛州之前對外通報的情況一致。他還補充道,美國與歐洲盟友已就向烏克蘭提供安全保障、防止俄羅斯進一步入侵的相關方案基本達成共識。澤連斯基同時強調,烏克蘭已在領土問題上提出折中方案:在相關區域設立非軍事區,俄烏雙方均需從該區域撤軍。
當被問及談判進展時,特朗普的措辭則更為謹慎。他說:“用‘達成協議’這個說法還為時過早。” 談及領土問題的解決,他表示:“我不會說‘已達成共識’,但我們正在接近共識。”對烏克蘭而言,此次談判最令人鼓舞的進展,或許是特朗普明確表示愿意于下月在美國主辦新一輪會談,屆時歐洲領導人有望一同參會。
文章認為,在以往的談判中,歐洲領導人往往是在澤連斯基與特朗普產生分歧談判陷入僵局后,才被邀請介入以挽救局面。而此番若能以正式參與者的身份全程參與談判,而非事后的“救火隊員”,歐洲國家或將助力烏克蘭進一步鞏固談判立場。
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