沙俄那時候仗著自己強大,從清朝手里搶走大片地盤,總計超過150萬平方公里。這些土地主要通過幾個不平等條約弄走的,比如1858年的璦琿條約,直接把黑龍江以北、外興安嶺以南60多萬平方公里劃給俄國人。
1860年的北京條約又把烏蘇里江以東40萬平方公里正式割讓,還包括庫頁島。西北邊上,1864年的塔城議定書和后續(xù)條約,也搶走44萬平方公里。
清政府當(dāng)時內(nèi)外交困,農(nóng)民起義不斷,列強圍攻,基本無力反抗,只能簽字。
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蘇聯(lián)成立后,列寧有過表態(tài),說要歸還沙俄侵占的中國土地,但實際沒動靜。相反,1929年中東路事件,蘇聯(lián)還用武力占了黑瞎子島。新中國成立初期,中蘇關(guān)系不錯,蘇聯(lián)提供不少援助,可邊界問題始終擱置。
60年代中蘇關(guān)系惡化,邊境沖突頻發(fā),1969年珍寶島事件差點鬧大。70年代末開始談判,但進展慢。1991年,中蘇簽東段國界協(xié)定,可蘇聯(lián)年底就解體了。俄羅斯接手大部分遺產(chǎn),包括這些邊界糾紛。
俄羅斯經(jīng)濟那時候一塌糊涂,國力衰弱,對外需要穩(wěn)定環(huán)境。普京在2000年上臺后,把改善中俄關(guān)系當(dāng)成大事兒。他知道,拖著邊界問題不解決,容易生事兒,還影響經(jīng)濟合作。
俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)人口少,資源多,但開發(fā)難,沒有中國市場和投資,日子不好過。普京推動外交務(wù)實,逐步解決遺留問題,避免邊境摩擦升級。
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歷史糾葛的化解過程
邊界談判不是一蹴而就,得一步步來。1991年協(xié)定簽了,但俄羅斯在1992年才批準(zhǔn),這算第一次調(diào)整。涉及濱海邊疆區(qū)和琿春附近幾平方公里爭議地帶。
雖說面積小,但意義大,等于承認(rèn)了東段大部分界線。俄羅斯議會通過時,沒太大爭議,因為經(jīng)濟壓力大,需要和中國搞好關(guān)系。這步走完,東段邊界基本穩(wěn)定,貿(mào)易通道初步打開。
1994年,中俄簽西段邊界協(xié)定,這是第二次。焦點在哈桑地區(qū)幾平方公里土地。雙方用衛(wèi)星定位和聯(lián)合巡查技術(shù),實地驗證數(shù)據(jù),確保界線準(zhǔn)。
相比之前,這次更注重科學(xué)化,避免模糊。俄羅斯讓步承認(rèn)調(diào)整,體現(xiàn)務(wù)實態(tài)度。西段邊界長55公里,解決后,給中亞連通提供緩沖空間。普京還沒上臺,但這為后來奠基。
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普京上臺后,節(jié)奏加快。2001年,中俄簽?zāi)类徲押煤献鳁l約,明確邊界原則。2004年,普京訪華,簽東段補充協(xié)定,這是第三次。俄羅斯同意移交阿巴該圖洲渚大部分,約22平方公里,加上銀龍島全部。
阿巴該圖在額爾古納河上游,總320平方公里,中國拿54%。銀龍島在黑龍江和烏蘇里江交匯,面積15平方公里,全歸中國。談判用歷史地圖和水文數(shù)據(jù),平衡利益。俄羅斯經(jīng)濟復(fù)蘇階段,需要中國合作,這步讓步換來互信。
2008年10月14日,黑瞎子島移交,這是第四次,也是最大的一次。中國得西部一半,173平方公里,加上周邊河嶼,總超前三次。黑瞎子島總342平方公里,1929年被蘇聯(lián)占,戰(zhàn)略位置關(guān)鍵,扼守黑龍江航道。
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協(xié)定規(guī)定一島兩國,東半歸俄。移交儀式上,界碑揭牌,標(biāo)志所有邊界問題解決。普京主導(dǎo)下,俄羅斯表現(xiàn)出誠意,層層遞進,從小塊到大塊,反映兩國實力對比變化。
這些歸還總面積約195平方公里,不是沙俄侵占全部,但解決了百年糾紛。俄羅斯沒全還歷史欠賬,因為那些大塊土地已融入本土,人口和設(shè)施多。
普京沒松口的地方,如海參崴和庫頁島,涉及核心利益,歸還難。俄羅斯遠(yuǎn)東人口密度低,只有幾百萬,中國側(cè)上億,普京警惕滲透,但通過外交化解。
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四次歸還的務(wù)實考量
普京這么做,有現(xiàn)實原因。俄羅斯繼承蘇聯(lián)軍力,但經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重。90年代危機后,普京穩(wěn)住局面,轉(zhuǎn)向東方。中國改革開放,發(fā)展快,成為俄羅斯能源出口大戶。
歸還土地,避免摩擦,換來貿(mào)易和投資。雙邊貿(mào)易從2000年的80億美元,漲到2024年的2400多億美元。能源管道、聯(lián)合軍演,都是邊界穩(wěn)定后的事兒。
對中國來說,領(lǐng)土回歸維護主權(quán)完整。黑瞎子島回來后,建邊防哨所,開發(fā)交通和生態(tài)。阿巴該圖和銀龍島改善水利和航運。邊境從對峙前沿變合作區(qū),居民跨境貿(mào)易活躍。俄羅斯邀請中國參與遠(yuǎn)東開發(fā),共享資源。這模式基于平等,不像歷史不平等條約。
普京承諾兌現(xiàn),不光領(lǐng)土,還延伸到國際事務(wù)。中俄在聯(lián)合國協(xié)調(diào),面對全球挑戰(zhàn)。俄羅斯烏克蘭沖突后,更依賴中國,中立支持讓普京感激。
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四次行動化解歷史包袱,為未來鋪路。中俄從鄰國到戰(zhàn)略伙伴,合作多領(lǐng)域。俄羅斯賣油氣,中國買技術(shù)。2022年聯(lián)合聲明,強調(diào)不結(jié)盟,但互挺。普京領(lǐng)導(dǎo)下,俄羅斯選擇務(wù)實,避免領(lǐng)土成絆腳石。
普京行動雖有算計,但體現(xiàn)大國責(zé)任。相比沙俄侵略,現(xiàn)在平等對話。邊境穩(wěn)定,經(jīng)濟受益,居民日子好過。未來,中俄關(guān)系還得看國際變局,但基礎(chǔ)穩(wěn)了。
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