市委書記，未當上副省長，當場開除司機！境外受賄

中國裁判文書網公布了湖南省政協原黨組副書記、副主席陽寶華案第二大行賄人的判決書。值得一提的是，這份判決書除了涉及副省級官員陽寶華外，還有兩名廳級官員涉案被另案處理。

記者了解到，鼎安保險經紀有限公司董事長范燕系陽寶華案第二大行賄人。

上述判決書顯示，范燕向陽寶華行賄人民幣186.4511萬元、美元15萬元、歐元1.8萬元;向湖南中煙工業有限責任公司原總經理周昌貢行賄美元24萬元、港幣10萬元。卷入該案件的湖南省高速公路管理局原局長馮偉林、湖南中煙工業有限責任公司原總經理周昌貢兩名廳官也均被另案處理。

公開信息顯示，2011年8月17日，湖南省紀委宣布對涉嫌嚴重違紀的馮偉林立案調查。2014年6月27日，湖南省湘西土家族苗族自治州中級人民法院一審依法判處馮偉林無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收財產1000萬元。2015年12月7日，湖南省高級人民法院二審判處馮偉林犯受賄罪，有期徒刑十五年，剝奪政治權利四年，并處沒收個人財產人民幣500萬元。

而周昌貢也于2015年5月25日，被以受賄罪在衡陽市中級人民法院提起公訴。同年9月15日，周昌貢受賄一案開庭，目前尚不清楚該案是否已宣判。

2016年4月22日，南寧市江南區人民法院依法判決：被告單位鼎安保險經紀有限公司犯單位行賄罪，判處罰金人民幣一百萬元;被告人范燕犯單位行賄罪，判處有期徒刑一年十一個月。

2016年6月14日，澎湃新聞曾報道，陽寶華受賄案中的最大行賄者王蘭因犯單位行賄罪，于2016年4月15日被廣西壯族自治區桂林市疊彩區人民法院一審判處有期徒刑二年。

此外，相關司法文書顯示，在陽寶華落馬前，向其行賄的最大行賄人王蘭和第二大行賄人范燕均被有關辦案部門控制。在陽寶華被中央紀委宣布接受組織調查前一個半月，即2014年4月8日，王蘭因涉嫌單位行賄罪被有關辦案部門控制;同年4月7日，南寧市江南區人民檢察院對范燕涉嫌行賄罪一案立案偵查，4月9日，范燕歸案。

陽寶華隨即于2014年5月26日落馬。

鼎安公司官網報道吉懷、張花高速的截圖。

打招呼承攬業務

判決書顯示，南寧市江南區人民檢察院指控，2003年8月13日，鼎安保險經紀有限公司(以下簡稱“鼎安公司”)成立，被告人范燕是該公司的法定代表人。為了承攬湖南省高速公路建設開發總公司(以下簡稱“湖南高速公路總公司”)和湖南中煙工業有限責任公司(以下簡稱“湖南中煙公司”)的保險經紀業務，范燕向時任湖南省政協副主席的陽寶華提出請托，要求其在鼎安公司承攬湖南高速公路總公司和湖南中煙公司的保險經紀業務事宜上提供幫助。

陽寶華接受請托，利用其職務上的便利，分別向時任湖南省高速公路管理局(以下簡稱“湖南高管局”)主持工作的副局長馮偉林(另案處理)、時任湖南中煙公司總經理周昌貢(另案處理)打招呼，要求二人將各自單位的保險經紀業務委托鼎安公司處理，馮偉林、周昌貢應允。鼎安公司從中謀取不正當利益，并獲取巨額收益。作為回報，范燕以鼎安公司的名義給予陽寶華、周昌貢錢財，共計人民幣479.7787萬元。

“馮偉林當時說，他一定(會)照顧范燕的鼎安公司。后來范燕成功做了幾條湖南高速公路的保險經紀業務。”陽寶華的一份證言稱，其擔任湖南省政協副主席期間，范燕找到他，希望他向時任湖南高管局的主要領導馮偉林打招呼，讓馮偉林把湖南省部分高速公路的保險經紀業務交給鼎安公司來做。他答應了范燕，后來他兩次向馮偉林打招呼。

馮偉林的證言亦稱，2004年，其時任高管局擔任黨委副書記、副局長，主持高管局全面工作。2004年的一天，陽寶華打電話請吃飯，范燕也參加了。期間，陽寶華要其將高速公路的一些保險經紀業務交給鼎安公司。后來，其讓常德至吉首高速公路項目部經理羅某以常吉高速項目部的名義與鼎安公司簽署保險經紀委托協議。

2008年年底，馮偉林安排湖南高管局財務處副處長丁某與鼎安公司簽署了一份高速公路保險經紀總委托協議，鼎安公司承攬了吉某、道賀等多條高速公路的保險經紀業務。“當時有多家保險經紀公司競爭，如果沒有陽寶華打招呼，鼎安公司是肯定拿不到相關保險經紀業務的。” 馮偉林說。

鼎安公司官網信息亦顯示，該公司承攬到了吉懷、道賀、張花、新溆、鳳大等多條高速公路的保險經紀業務。

“鼎安公司分得了七、八條以上高速公路項目的保險經紀業務。”證人丁某的證言稱，2008年其時任湖南高管局財務處副處長，局長馮偉林向他推薦了鼎安公司，并告訴他鼎安公司是上級重要領導推薦來的，要把保險經紀業務多分給鼎安公司。

鼎安公司拿到湖南中煙公司的保險經紀業務的模式與湖南高速公路的如出一轍。

“我擔任湖南省政協副主席期間，范燕想通過(我)向時任湖南中煙公司總經理的周昌貢打招呼，希望湖南中煙公司將保險經紀業務交給鼎安公司。后我向周昌貢打了兩次招呼，要求關照鼎安公司。”陽寶華的證言稱，鼎安公司因此順利承攬了湖南中煙公司的相關保險經紀業務。

“2006年中秋前的一天，范燕約我與陽寶華一起吃飯。期間，陽寶華希望我支持鼎安公司承攬湖南中煙公司的保險經紀業務，我也表示支持。爾后，沒有經過競爭性比選和招投標程序，我安排公司的財務部部長鄭某，直接辦理委托范燕的鼎安公司承攬湖南省中煙公司保險經紀業務的相關手續。”周昌貢的證言稱，2003年5月至2014年2月，他先后擔任湖南中煙公司總經理、黨組書記。自2007年以后，鼎安公司一直都是湖南中煙公司的保險經紀人，每年從中賺取的經紀費都有好幾百萬元。

鼎安公司官網信息顯示，2006年12月27日，該公司董事長范燕與湖南中煙工業公司簽訂了《保險經紀委托協議書》。

公開的鼎安公司招聘信息顯示，鼎安保險經紀有限公司是2003年經中國保險監督管理委員會批準成立的湖南省第一家全國性保險經紀公司，總部設在湖南省長沙市。經過6年的積極開拓和精誠服務，目前已成為中國水利水電建設集團公司、湖南省高速公路建設開發總公司、湖南中煙工業有限責任公司、長沙市軌道集團有限公司、長沙市環線建設開發有限公司等100余家企業的保險經紀人。目前已在成都、武漢、昆明、貴陽、西寧、福州設立了業務分部。

鼎安公司與湖南中煙公司簽約的報道截圖。

獲利與行賄

工商信息顯示，鼎安保險經紀有限公司，成立于2003年8月13日，注冊資本5000萬人民幣，公司成立時的法定代表人是范燕，2016年7月25日，法定代表人變更為楊令達。范燕擔任該公司董事長，她出資510萬元，占股10.2%;范全出資100萬元，占股2%;楊令達出資390萬元，占股7.8%;湖南鼎安投資有限公司出資4000萬元，占股80%。

鼎安公司官網介紹，范燕曾就讀于湖南醫學院，中國社會科學院研究生畢業，法學碩士，國家級高級經營師，曾參與多家大、中型企業的創建和管理工作，長期擔任房地產業、酒店業、金融證券業的高級領導職務。

鼎安公司通過陽寶華打招呼，承攬了湖南高速公路總公司和湖南省中煙公司保險經紀業務，從中獲取了巨額收益，共計4500多萬元。

上述判決書顯示，據鼎安公司統計，2005年至2014年，鼎安公司從高速公路保險經紀業務收入人民幣1755萬余元。湖南中煙公司財務臺賬、鼎安公司經紀費臺賬，證明鼎安保險經紀公司從2007年開始為湖南中煙公司提供保險經紀服務，至2014年共收取經紀費2796萬余元。

在獲得巨額利益的同時，范燕也沒忘記給“打招呼”的領導打點，多次大費周章地跑到國外去行賄。

陽寶華收受賄賂的地點中除了有在湖南省政協的辦公室外，還有巴黎機場、羅馬、南非約翰內斯堡等地。

上述判決書顯示，2007年7月至2010年11月，范燕分別在巴黎機場、羅馬、南非約翰內斯堡、北京首都機場給予陽寶華共計美元5萬元、歐元1.8萬元；2009年，范燕在湖南省政協辦公室給予陽寶華人民幣30萬元；2010年下半年，范燕通過其控股公司為陽寶華支付九峰住宅小區3區4幢502室房屋裝修費用共計人民幣156.4511萬元；2011年5月，范燕在深圳市××北梅華路旺角海鮮菜館給予陽寶華10萬美元，陽寶華通過其妻子收取。

“范燕為感謝我在鼎安公司在保險經紀業務上的幫忙，多年來多次送給我財物。”陽寶華的證言稱，出國期間，2007年7月，在法國的機場，她送了現金1萬美元。在意大利的羅馬，她又送了1.8萬歐元。2008年9月到10月，在南非約翰內斯堡旁邊的太陽城，范燕送給其1萬美元。

證人芮某的證言稱，他原系長沙市靳某水利投資置業有限公司（簡稱“靳某公司”）的總經理，2008年，范燕和陽寶華看了其公司裝修好的房子后表示滿意，范燕當場提出將來出資為陽寶華按此風格裝修房子。2010年11月，他為陽寶華裝修住房后，支付了裝修費人民幣157萬余元，掛在靳某公司財務賬上。2012年3月，他從靳某公司退股時，范燕通過控股的湖南衡泰保險公估有限公司收購了靳某公司60%的股權，將157萬多元裝修費并入收購款一起支付了。

工商信息顯示，在鼎安保險經紀有限公司成立20余天后，湖南衡泰保險公估有限公司于2003年9月4日成立，注冊資本1000萬元。2006年4月5日至2016年7月13日，范燕擔任該公司的法定代表人，2012年3月，范燕持有該公司76%的股份。該公司最新的股東信息是范燕出資150萬元，占股15%；楊令達出資850萬元，占股85%。

鼎安公司官網對吉懷、道賀工程項目的報道截圖。

澎湃新聞通過查閱工商信息證實，靳某公司系長沙市靳江水利投資置業有限公司，2012年5月22日前，該公司的法定代表人是芮永祥，湖南衡泰保險公估有限公司出資1900萬元，占股19%;長沙市水利建設投資管理有限公司出資100萬，占股1%;江蘇省蘇中建設集團股份有限公司出資2000萬元，占股20%;芮永祥出資6000萬元，占股60%。2012年5月22日，該公司的投資人發生變更，湖南衡泰保險公估有限公司收購了其他股東的股權，其中包括芮永祥60%股權。變更后，湖南衡泰保險公估有限公司出資9900萬元，持有長沙市靳江水利投資置業有限公司99%的股權;長沙市水利建設投資管理有限公司持有1%的股權。

此外，范燕還先后5次共送給湖南中煙公司原總經理周昌貢24萬美元、10萬港幣。

“2006年中秋前一天，我經過長沙市××八一橋附近，她送給我10萬港幣。2008年春節前的一個晚上，她在長沙市喜來登酒店送了6萬美元。2009年春節前，她又約在喜來登酒店送了6萬美元。2010年春節前一天，范燕到湖南中煙公司的辦公室送了6萬美元。2011年春節前一天，她又到湖南中煙公司的辦公室送了6萬美元。”周昌貢的證言稱，自2007年以來，鼎安公司承攬湖南中煙的保險經紀人后，范燕為感謝他，一共送了10萬港幣、24萬美元。

上述判決書還顯示，范燕歸案后，如實供述了偵查機關未掌握的單位行賄犯罪事實。她供述向周昌貢行賄的事實早于周昌貢的供述;范燕的交待對查辦陽寶華受賄問題起到了關鍵作用。南寧市江南區人民法院認定范燕和鼎安公司均有自首情節，依法分別予以從輕處罰。