2950億資金下達，更大力度穩投資

為進一步擴大有效投資，國家發改委組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃，共計約2950億元，加快各類資金撥付和使用節奏。

國家發改委新聞發言人李超在12月31日的發布會上介紹，“兩重”建設方面，強化“兩重”性質、堅持自上而下、注重軟硬結合，共安排約2200億元，支持城市地下管網、高標準農田、三北工程、有效降低全社會物流成本等領域的281個項目，進一步突出“兩重”建設的戰略性、前瞻性、全局性。

中央預算內投資方面，聚焦需要集中力量、持續投入、補短板調結構惠民生的公共領域，安排超過750億元，支持城市更新、水利、生態保護修復、污染治理、節能降碳等方面的673個項目，充分發揮政府投資引導帶動作用。

與此同時，國家發改委還加快推出一批“軟建設”舉措，推動各類資金財盡其用，不斷提高投資效益。

比如，推動完善城市地下管網建設改造投融資模式和市政公用事業價費機制，健全灌區農業節水激勵機制，加快完善現代物流標準體系，著力構建固體廢棄物綜合治理體系等，推動形成項目建設實施和運營維護的長效機制。

李超還介紹，發改委近期批復或核準多個重大基礎設施項目，包括廣州新機場、新建湛江至?？诳绾］喍杉跋嚓P線路工程等交通設施，遼寧省遼東半島水資源配置工程、云南省麗江市南瓜坪水庫工程等水利設施，浙江特高壓交流環網工程、四川大渡河丹巴水電站等能源設施，以及懷柔、崖州灣實驗室重大科研平臺等科研設施，總投資超過4000億元，將進一步完善我國現代基礎設施體系，為“十五五”平穩開局提供有力支撐。

中央經濟工作會議部署明年經濟工作重點任務時提出“堅持內需主導，建設強大國內市場”，并明確“推動投資止跌回穩”。適當增加中央預算內投資規模，優化實施“兩重”項目，優化地方政府專項債券用途管理，繼續發揮新型政策性金融工具作用，有效激發民間投資活力。

受房地產市場繼續調整、國內市場競爭加劇、投資收益下降等多方面因素影響，中國投資增速持續下滑。2025年前11個月，全國固定資產投資（不含農戶）同比下降2.6%。這既是受一些地方政府化債壓力較大、地方投資循環不暢等當期因素影響，也是經濟發展階段變化、新舊發展動能轉換等長期因素的現實反映。

財信金控首席經濟學家伍超明對第一財經記者表示，固定資產投資超預期回落，已成為經濟平穩運行和內需增長的主要拖累項。近期政策層面系統部署了中央引領、項目優化、資金協同、市場激活等組合拳，預計2026年投資增速溫和回升至2%～3%。