據(jù)意媒報(bào)道,意大利消費(fèi)者協(xié)會(huì)已向多家監(jiān)管機(jī)構(gòu)提起集體投訴,要求立即暫停意大利足球聯(lián)賽。
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該協(xié)會(huì)(Codacons)的理由是,目前聯(lián)賽中廣泛存在與博彩公司相關(guān)的贊助行為,這些公司通過與總部設(shè)在海外的實(shí)體簽署協(xié)議,規(guī)避了意大利《尊嚴(yán)法令》規(guī)定的廣告禁令,使包括未成年人在內(nèi)的數(shù)百萬(wàn)球迷暴露在變相的博彩宣傳之下。
該投訴文件已遞交給意大利足協(xié)(FIGC)、體育檢察總局、通信管理局(AGCOM)及反壟斷局(AGCM)。協(xié)會(huì)認(rèn)為,利用“資訊娛樂”、“即時(shí)比分”或形式上不在意大利運(yùn)營(yíng)的服務(wù)品牌進(jìn)行宣傳,其產(chǎn)生的傳播效果與法律明令禁止的博彩廣告完全相同。這種規(guī)避機(jī)制在職業(yè)足球中已常態(tài)化,使足球正成為“博彩營(yíng)銷的系統(tǒng)性平臺(tái)”,通過電視、社交網(wǎng)絡(luò)、電子游戲和周邊商品,對(duì)受眾產(chǎn)生倍增效應(yīng),尤其對(duì)未成年人造成了極大的負(fù)面影響。
消費(fèi)者協(xié)會(huì)援引了意大利博彩業(yè)令人警惕的數(shù)據(jù):年度投注額已穩(wěn)定超過1300億歐元,且博彩成癮案例記錄在案的增長(zhǎng)明顯,受害者中年輕人和弱勢(shì)群體比例日益上升。在此背景下,在未成年人關(guān)注的體育賽事中持續(xù)暴露博彩相關(guān)品牌,其嚴(yán)重性顯而易見,且公然違反了《尊嚴(yán)法令》的初衷。
報(bào)告中還特別指出了監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能存在的失職責(zé)任,因?yàn)榇祟愘澲袨橐咽潜娝苤瑓s缺乏有效的干預(yù)措施。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī),每項(xiàng)違規(guī)行為最高可處以50萬(wàn)歐元的罰款,并須停止非法行為。
基于此,消費(fèi)者協(xié)會(huì)要求主管當(dāng)局查明所有相關(guān)責(zé)任,立即禁止博彩相關(guān)品牌的展示,并采取包括暫停或中斷有違規(guī)贊助行為俱樂部參與的賽事在內(nèi)的非常規(guī)措施。作為備選方案,協(xié)會(huì)敦促評(píng)估是否應(yīng)禁止電視轉(zhuǎn)播那些攜帶變相博彩廣告的比賽。
該協(xié)會(huì)表示:“我們面對(duì)的不僅僅是簡(jiǎn)單的商業(yè)協(xié)議,而是對(duì)公共健康保護(hù)法規(guī)的嚴(yán)重、系統(tǒng)性違反。允許博彩通過足球進(jìn)行推廣,意味著為了少數(shù)人的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲公民、尤其是未成年人的保護(hù)。如果有人不同意我們的這項(xiàng)行動(dòng),請(qǐng)形成書面文件,我們承諾將其公布在我們的平臺(tái)上,供全體公民評(píng)判。”
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