過去幾十年,提到歐洲,人們腦海中浮現的往往是高福利、慢生活、歲月靜好的景象。近年來,特別是俄烏沖突爆發后,歐洲的光環似乎迅速黯淡。通脹高企、增長停滯、產業外流、安全焦慮……一系列問題接踵而至。那問題來了,那個曾經被視為世界一極的歐盟,怎么了?
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一、如今的歐盟,正處在一個“失意、失勢以及在很大程度上失措”的年份。
最直觀的表現是經濟上的疲軟。根據歐盟委員會2025年秋季的預測,歐盟經濟在2025年僅能實現1.4%的溫和增長,2026年預計也為1.4%。這與全球主要經濟體相比顯得后勁不足。作為對比,中國2025年上半年的經濟增速達到了5.3%。
歐盟內部的傳統經濟引擎德國表現低迷,2025年預計增長僅0.2%,甚至可能陷入零增長。法國經濟雖在2025年第三季度有所反彈,但財政赤字高企,前景充滿挑戰。
西班牙、葡萄牙等南歐國家卻憑借旅游業復蘇等因素,成為拉動歐盟增長的重要力量。這種“火車頭”熄火、“邊緣國”發力的分化局面,凸顯了歐盟內部經濟結構的脆弱性。
外部沖擊更是雪上加霜,美國特朗普政府將對歐盟出口產品普遍加征15%的關稅,對鋼鋁等行業稅率更高。這對嚴重依賴外部市場的歐盟經濟構成了直接威脅。
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歐委會報告指出,任何地緣政治緊張局勢升級都可能加劇供應沖擊,貿易壁壘已升至歷史高位。曾經穩固的跨大西洋關系,如今變得充滿變數,美國甚至將歐洲視為需要進行“和平演變”的對象,這對歐洲的心理和現實沖擊都是前所未有的。
二,要理解歐盟今日的困境,或許需要回顧其過去幾十年的發展模式。
一種觀點認為,歐盟的“黃金時代”建立在一個特殊的全球分工與利益交換體系之上,我們可以稱之為一個隱形的“供養系統”。
在能源上,歐盟長期依賴俄羅斯穩定且廉價的供應。 正如分析所指,俄烏沖突讓歐盟“失去了俄羅斯這一廉價能源來源地和重要的商品銷售市場”。
能源價格的飆升直接沖擊了歐洲的能源密集型產業,導致其產出大幅下降。這表明,過去低廉的能源成本曾是歐盟工業競爭力的重要基石,而這個基石如今已不復存在。
在制造業與商品供應上,歐盟享受了全球化帶來的紅利。 來自中國等發展中國家的價廉物美的商品,維持了歐洲社會的高消費水平和低通脹環境。
隨著中國持續推進產業升級,這種建立在低成本勞動力基礎上的貿易模式正在發生變化。
第三,在安全防務上,歐盟長期依托于美國主導的北約體系。 這使歐盟成員國得以將國防開支維持在較低水平(普遍低于GDP的2%),將更多資源用于社會福利。
但這種“搭便車”的安全模式,使得歐盟自身的防務能力建設長期滯后,形成了戰略上的依賴。
最后,在技術與資本層面,歐盟曾憑借先發優勢占據產業鏈高端。 但如今,其在創新領域的領先地位正在被侵蝕。
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數據顯示,歐洲在全球頂尖科技公司中的占比僅為8%,遠低于美國和亞洲。有評論尖銳地指出,歐洲出現了“創新荒漠”現象,許多前沿科技公司是“歐洲誕生、美國受益”。
這套系統讓歐洲社會得以維持高福利、短工時、重休閑的生活方式,但也在一定程度上鈍化了其面對全球激烈競爭的鋒芒。
政治議程更關注福利分配而非長遠競爭力,企業安于“舒適區”,整個社會在“自我陶醉的優越感”中,可能逐漸喪失了部分艱苦創新的動力。
三、當前,歐盟面臨的正是上述“供養系統”的多重松動乃至崩解。
能源支柱坍塌, 俄烏沖突及其引發的制裁與反制裁,徹底改變了歐俄能源關系。歐盟不得不尋求昂貴且不穩定的替代能源,直接推高了生產和生活成本,這是其通脹高企的重要原因之一。
安全保護傘動搖,美國戰略重心轉移和對歐政策的改變,迫使歐洲嚴肅思考“戰略自主”。歐盟近年來開始“硬化軟實力,構建硬實力”,大幅增加國防開支、發布防務產業戰略、鼓勵聯合采購。
但其目標仍被描述為強化北約框架下的“歐洲支柱”,實現對美安全的“有限自主”,顯示出在依賴與獨立之間的搖擺與掙扎。內部“大西洋主義”和“歐洲主義”的拉扯,以及財政資源的嚴重不足,都制約著其硬實力構建的努力。
經濟競爭壓力劇增, 一方面,美國揮舞關稅大棒,將歐盟視為經濟上的競爭者甚至“敵人”。另一方面,中國在高端制造、新能源等領域的快速崛起,正在侵蝕歐盟傳統的優勢市場。歐盟在全球經濟中的份額已從十年前的22%下降到17%。
為了應對,歐盟推行“去風險”戰略,不斷強化貿易防御工具、收緊投資審查、出臺產業政策,使經濟政策日益“政治化”“安全化”。
這種帶有保護主義色彩的做法,被批評為“與相互依賴的全球經濟現實相違背”,不僅影響宏觀經濟穩定,也給企業帶來了不確定性。
四、站在十字路口,歐盟的未來選擇至關重要。是沉迷于對過去“懷舊”,還是下定決心推進真正的戰略自主?
有分析指出,歐盟國際地位的形成,不僅源于其經濟規模,更來自其一體化模式所代表的包容、和平、合作理念。
當前歐盟在應對外部挑戰時,似乎更多地轉向了地緣政治競爭的邏輯。其“去風險”戰略在本質上是在尋求與全球化進程的部分脫鉤。這種做法可能使其自縛手腳,錯失合作發展的機遇。
要擺脫困境,歐盟或許需要超越地緣政治競爭的世界觀,重回開放、合作的道路。特別是在美國推行單邊貿易政策的背景下,歐盟更有責任維護多邊貿易體系,加強與中國等主要經濟體的合作。
經濟上,單純“去風險”無法帶來繁榮;安全上,單純構建硬實力也無法實現真正的自主,反而可能使其永遠置身于美國的“安全霸凌”之下。歐盟需要積極推動構建更為包容的歐洲安全秩序,這才是挽救其國際影響力的根本。
歐盟內部的結構性改革刻不容緩。應對人口老齡化、加速綠色和數字化轉型、提高生產率、簡化監管、完善單一市場,都是其經濟報告反復強調的重點。每年高達8000億歐元的額外投資被建議用于高科技等領域,以重振競爭力。
寫到最后,歐盟并未“跌下神壇”,但它確實正從過去那個由特殊歷史條件構筑的、相對舒適的“VIP包廂”中走出來,踏入一個所有參與者都必須真刀真槍競爭的全球競技場。
那個靠系統性外部紅利維持超常福利的時代已經結束。現在的陣痛,是歷史常態的回歸:一個經濟體的生活水平,終將與其真實的生產效率、創新能力和所承擔的風險責任相匹配。
歐盟擁有深厚的教育基礎、科技底蘊和制度經驗,遠未到山窮水盡的地步。但其未來的角色,取決于能否正視現實,超越內部紛爭,在堅持一體化初心與應對殘酷地緣競爭之間找到艱難的平衡。
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是沉溺于對過往特權的懷念,還是勇于革新,在能源、產業、防務等硬核領域真正地“流自己的汗,吃自己的飯”,將決定歐洲在21世紀世界格局中的最終座次。
這堂名為“真實世界”的課,雖然來得有些突然,但歐盟已別無選擇,必須補上。
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