破壁！國家發改委：將推動出臺妨礙建設全國統一大市場事項清單

來源：滾動播報

（來源：直新聞）

2025年最后一天，國家發展改革委舉行12月份新聞發布會，在釋放2026年穩增長、促創新、保民生系列政策信號的同時，強調將全國統一大市場建設作為核心攻堅任務，推出市場準入壁壘清理整治專項行動等重磅舉措。

2022年3月，中共中央、國務院印發《關于加快建設全國統一大市場的意見》，明確了總體要求、主要目標和重點任務。黨的二十大進一步強調要構建全國統一大市場，黨的二十屆三中全會進一步部署了構建全國統一大市場的重大改革舉措。2025年12月，中央經濟工作會議明確提出制定全國統一大市場建設條例，深入整治“內卷式”競爭。

國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超表示，當前全國統一大市場建設正在從“立柱架梁”，縱深邁向“積厚成勢”。但她也直言，這項任務仍很艱巨，全國統一大市場建設面臨不少困難和阻力。

2025年4月，國家發改委牽頭印發《市場準入負面清單（2025年版）》，與此同時，組織開展了市場準入壁壘清理整治行動，目的就是要讓“非禁即入”落地生根。在回答深圳衛視直新聞駐京記者的相關提問時，李超表示，全國累計梳理排查3.8萬余份文件規定，修訂或廢止缺乏上位法依據或與上位法相抵觸，違規設置準入壁壘的文件規定2300余件。

李超表示，一方面，要建立有利于全國統一大市場建設的各項制度規則。國家發改委將推動出臺妨礙建設全國統一大市場的事項清單，進一步規范地方政府經濟促進行為，研究制定促進招商引資健康發展的政策舉措，引導地方因地制宜，探索高水平招商引資新模式。同時，國家發改委正研究制定全國統一大市場建設條例，加強法制保障，推動健全有利于全市場統一的財稅體制、統計核算體制和考核評價機制。

另一方面，要破除不利于全國統一大市場建設的各種障礙掣肘。持續推進違規返還財稅獎補、招標投標等領域問題整治；廣泛征集各類妨礙全國統一大市場建設問題線索，適時公開通報有關典型案例?！敖冢覀円丫筒糠忠寻l現的突出問題約談了相關地方，下一步將繼續強化問題規制力度，對性質惡劣的還將轉有關方面嚴肅問責，切實發揮警示震懾作用?！崩畛f。

國家發改委下達2026年提前批“兩重”建設項目清單

會上，李超提到，近日，國家發改委推出涵蓋投資、消費、產業、民生等八大領域的政策舉措，以2950億元"兩重"建設提前批投資、萬億規模新質生產力引導基金等“真金白銀”政策，為“十五五”開局注入強勁動力，多項新規將直接惠及企業與民眾。

李超表示，國家發展改革委近期批復或核準多個重大基礎設施項目，包括廣州新機場、新建湛江至海口跨海輪渡及相關線路工程等交通設施，遼寧省遼東半島水資源配置工程、云南省麗江市南瓜坪水庫工程等水利設施，浙江特高壓交流環網工程、四川大渡河丹巴水電站等能源設施，以及懷柔、崖州灣實驗室重大科研平臺等科研設施，總投資超過4000億元，將進一步完善我國現代基礎設施體系，為“十五五”平穩開局提供有力支撐。

提振消費方面，12月29日印發的《2026年大規模設備更新和消費品以舊換新政策》進一步升級，將通過更優化的實施方式，讓消費者和經營主體充分享受政策紅利，推動消費供給提質升級。

新質生產力培育和發展也會得到重磅支撐。12月26日，由超長期特別國債出資1000億元的國家創業投資引導基金正式運行，預計形成超萬億投資規模，將聚焦原創性、顛覆性技術攻關，重點支持早中期硬科技項目，通過靈活退出機制激發創新活力。

此外，《低空經濟及其核心產業統計分類（試行）》同步出臺，為低空經濟發展劃定范圍、提供指引，助力新興產業生態成型。

記者丨蔣雯麗

攝像丨周俊杰

排版丨何欣穎

編輯丨陳淼松