全德國(guó)統(tǒng)一適用的公共交通月票“德國(guó)票”(Deutschlandticket)在制度層面已經(jīng)獲得了長(zhǎng)期保障,但其價(jià)格的上漲也被正式確認(rèn)。從明年起,這張?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)通用的月票將由58歐元上調(diào)至63歐元,漲幅約9%。
這意味著,原本以“簡(jiǎn)單、便宜”為賣(mài)點(diǎn)的“德國(guó)票”,正逐步進(jìn)入一個(gè)“穩(wěn)定但不再廉價(jià)”的階段。
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“德國(guó)票”自2023年5月推出以來(lái)廣受歡迎。用戶可憑票乘坐全德國(guó)的城際及區(qū)域公共交通,這被認(rèn)為顯著簡(jiǎn)化了德國(guó)原本復(fù)雜的票價(jià)體系。但其面世至今,已經(jīng)不止一次提價(jià)了——2025年初,“德國(guó)票”價(jià)格已從49歐元上漲至58歐元。
為何不得不一而再、再而三的漲價(jià)?由于票價(jià)低于多數(shù)地區(qū)原有月票,德國(guó)的交通企業(yè)長(zhǎng)期面臨收入缺口。為此,聯(lián)邦政府與各州約定,每年各出資15億歐元補(bǔ)貼該票種,并在今年9月確認(rèn)這一融資模式至少持續(xù)到2030年,從而為這一制度“托底”。
但爭(zhēng)議的核心在于,如何應(yīng)對(duì)持續(xù)上漲的運(yùn)營(yíng)成本,尤其是人力和能源費(fèi)用。由于聯(lián)邦和各州明確不愿在既定補(bǔ)貼額度之外繼續(xù)承擔(dān)新增支出,再次提價(jià)最終成為折中方案。交通部長(zhǎng)會(huì)議主席、巴伐利亞州交通部長(zhǎng)伯恩賴特(Christian Bernreiter)即曾表示,若未能就價(jià)格調(diào)整達(dá)成一致,部分交通企業(yè)可能退出,該票種甚至可能在2026年面臨存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。
然而,消費(fèi)者保護(hù)組織對(duì)此表達(dá)了擔(dān)憂。消費(fèi)者中心聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人波普(Ramona Pop)指出,在生活成本不斷上升的背景下,并非所有用戶都愿意繼續(xù)接受提價(jià)。一項(xiàng)調(diào)查顯示,盡管多數(shù)現(xiàn)有用戶表示仍會(huì)繼續(xù)使用“德國(guó)票”,但已有一部分人明確考慮取消訂閱。
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▲圖源:Julian Stratenschulte/dpa
用戶規(guī)模方面,德國(guó)交通企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示,目前約有1440萬(wàn)人是“德國(guó)票”用戶,且這一數(shù)字近期增長(zhǎng)乏力。聯(lián)合會(huì)方面預(yù)計(jì),提價(jià)將帶來(lái)一定退訂,但部分用戶可能在隨后數(shù)月回流。
更重要的變化在于未來(lái)的定價(jià)機(jī)制。從2027年起,“德國(guó)票”價(jià)格將依據(jù)一個(gè)所謂反映人力、能源及總體成本變化的指數(shù)進(jìn)行調(diào)整,這一機(jī)制旨在終結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)圍繞票價(jià)的政治拉鋸,為交通企業(yè)和乘客提供更高的透明度和可預(yù)期性。目前,該指數(shù)的具體構(gòu)成仍在制定中,預(yù)計(jì)將在明年春季的交通部長(zhǎng)會(huì)議上公布。
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