陳菊請(qǐng)假一年無(wú)法可管？黃國(guó)昌嗆：應(yīng)該辭職

臺(tái)立法機(jī)構(gòu)司法及法制委員會(huì)今日審查“政務(wù)人員法草案”，民眾黨黨團(tuán)總召黃國(guó)昌質(zhì)詢時(shí)指出，“監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人”陳菊為何可以持續(xù)請(qǐng)假？臺(tái) 銓敘部門(mén)負(fù)責(zé)人施能杰表示，休假請(qǐng)完以后，兩年以內(nèi)可以請(qǐng)到一年假期，目前還沒(méi)滿一年，個(gè)案情況還要實(shí)際再去了解。監(jiān)察部門(mén)人事室主任劉佳慧回應(yīng)，還要將其它假別都放進(jìn)去，都是按照規(guī)則來(lái)請(qǐng)假。明年（2026）仍會(huì)重新計(jì)算當(dāng)年度的事假、病假與休假。

黃國(guó)昌認(rèn)為，政務(wù)官若因病無(wú)法執(zhí)行職務(wù)超過(guò)一年，即應(yīng)辭職，顯示現(xiàn)行制度存在明顯漏洞。

由于在“大罷免”時(shí)期，民進(jìn)黨當(dāng)局動(dòng)用行政資源宣傳，政務(wù)官并下鄉(xiāng)宣講。中國(guó)國(guó)民黨籍“立委”翁曉玲提案要規(guī)范政務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。其中“因罹病無(wú)法執(zhí)行職務(wù)逾六個(gè)月應(yīng)予以免職”的條文，被認(rèn)為是針對(duì)已經(jīng)請(qǐng)假一年的臺(tái)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人陳菊。

臺(tái)立法機(jī)構(gòu)司法及法制委員會(huì)31日排審國(guó)民黨“立委”翁曉玲提出的“政務(wù)人員法草案”，該草案明定由領(lǐng)導(dǎo)人、行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、考試部門(mén)負(fù)責(zé)人任命的人員、民選地方行政首長(zhǎng)等政務(wù)官，執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得動(dòng)用行政資源散播宣傳品或辦理相關(guān)活動(dòng)等，支持或反對(duì)特定政黨或候選人。

另外，考試委員等依法獨(dú)立行使職權(quán)的政務(wù)人員，任職期間不得兼任政黨或候選人競(jìng)選辦事處職務(wù)等，兩者若違法的話，最高開(kāi)罰新臺(tái)幣20萬(wàn)元，后者情節(jié)嚴(yán)重的話，應(yīng)予免職。另外，曾犯“內(nèi)亂外患罪”、曾服公務(wù)有貪污行為、犯公職人員選舉罷免法第二十六條第三款至第六款之罪，經(jīng)有罪判決確定，不得任命為政務(wù)人員。

黃國(guó)昌質(zhì)詢官員，依現(xiàn)行制度，政務(wù)官請(qǐng)病假究竟可以請(qǐng)多久？

銓敘部門(mén)負(fù)責(zé)人施能杰說(shuō)明，依《公務(wù)人員請(qǐng)假規(guī)則》，政務(wù)官可先請(qǐng)完事假、休假后，再請(qǐng)病假，并在“兩年內(nèi)”以“一年”為上限。

臺(tái)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人陳菊請(qǐng)假一年沒(méi)上班，被民眾黨“立委”黃國(guó)昌質(zhì)疑，若無(wú)法履行職務(wù)，應(yīng)該辭職。（臺(tái)媒）

“監(jiān)院”人事室主任劉佳慧回應(yīng)表示，陳菊院長(zhǎng)因公職年資較長(zhǎng)，一年可享有約30天休假，加上事假與病假合計(jì)，需先將這些假別用完，之后才會(huì)進(jìn)入所謂的“延長(zhǎng)病假”計(jì)算。她說(shuō)，明年（2026）仍會(huì)重新計(jì)算當(dāng)年度的事假、病假與休假。

對(duì)此說(shuō)法，黃國(guó)昌質(zhì)疑，“監(jiān)院”是以“假別混用”方式規(guī)避限制，形同將事假、病假與休假混為一談，藉此延長(zhǎng)“院長(zhǎng)”實(shí)際未上班的時(shí)間。他批評(píng)，病假就應(yīng)該是病假，不該透過(guò)行政操作來(lái)模糊界線、拖延時(shí)間。

黃國(guó)昌進(jìn)一步指出，問(wèn)題的根源在于臺(tái)灣至今未制定《政務(wù)人員法》，導(dǎo)致政務(wù)官的權(quán)責(zé)與去留缺乏明確規(guī)范。他提及，2012年版本的《政務(wù)人員法》草案中即明定，政務(wù)官若因病無(wú)法執(zhí)行職務(wù)超過(guò)一年，即應(yīng)辭職，顯示現(xiàn)行制度存在明顯漏洞。

藍(lán)委翁曉玲表示，她將本次提案分為四大重點(diǎn)，第一個(gè)是明確定義“政務(wù)官”；第二是建立退場(chǎng)以及考核機(jī)制，政務(wù)官未來(lái)如果有違法失職、因案被羈押、起訴或是因病無(wú)法執(zhí)行職務(wù)超過(guò)半年就該予以免職。第三是強(qiáng)化行政中立，禁止政務(wù)官利用職權(quán)不利特定的人事及動(dòng)用行政資源來(lái)編發(fā)宣傳品、散布不實(shí)的資訊、干預(yù)選舉等；第四是罰則透明化，政務(wù)官如果違反行政中立將處罰兩萬(wàn)到二十萬(wàn)元不等的罰款。

另外，對(duì)于民進(jìn)黨用行政資源宣傳大罷免，羅智強(qiáng)表示，從民進(jìn)黨發(fā)起大罷免開(kāi)始，許多部會(huì)利用行政資源造謠、洗地、下鄉(xiāng)宣講，像是畜產(chǎn)會(huì)的董事長(zhǎng)蘇治芬，頻繁地回到云林去支持大罷免。勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人洪申翰在上班時(shí)間發(fā)文推動(dòng)大罷免，并發(fā)布在勞動(dòng)部門(mén)的媒體群組。這些模糊地帶之所以發(fā)生，是因?yàn)榕_(tái)灣對(duì)于政務(wù)人員的行為，沒(méi)有像公務(wù)人員一樣有明確規(guī)范，因此提出《政務(wù)人員行為基準(zhǔn)法》。

由于提案明定該法之主管機(jī)關(guān)為考試部門(mén)，考試部門(mén)秘書(shū)長(zhǎng)劉建忻認(rèn)為，有關(guān)政務(wù)人員適用之相關(guān)法律，涉及不同院級(jí)機(jī)關(guān)之權(quán)責(zé)及主管法令，因此對(duì)考試部門(mén)作為主管機(jī)關(guān)要建請(qǐng)審酌。內(nèi)政部門(mén)則是對(duì)將民選地方行政首長(zhǎng)列入適用范圍有所意見(jiàn)，希望能再審慎考量。

來(lái)源：綜合兩岸媒體報(bào)道，本文由“郭茂辰海峽傳真”公眾號(hào)編輯整理。