阜陽市“綜合查一次”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著

2025年12月31日，阜陽市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，通報全市“綜合查一次”改革有關情況。
據(jù)了解，為破解企業(yè)反映集中的多頭檢查、重復檢查等“痛點堵點”，阜陽市系統(tǒng)推進“綜合查一次”改革，推動行政執(zhí)法檢查向“標準化”“協(xié)同化”轉變，有效減輕企業(yè)負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

系統(tǒng)謀劃，夯實改革制度根基
在組織推進上，成立由阜陽市委、市政府主要負責同志擔任“雙召集人”的改革工作專班。行政執(zhí)法部門“一把手”親自抓、負總責，分管同志靠前指揮。阜陽市司法局作為牽頭單位，通過定期召開專題調(diào)度會、向市委、市政府報送專報、印發(fā)進展情況通報、開展現(xiàn)場指導的“四個一”工作機制扎實統(tǒng)籌推進各項改革任務。
在制度構建上，構建了“4+8+N”全流程閉環(huán)制度體系。市委、市政府先后印發(fā)《阜陽市規(guī)范涉企行政檢查工作的若干舉措》等4個核心文件，配套出臺8項實操指引及N項細化制度。同時創(chuàng)新建立檢查必申報、審批必統(tǒng)籌、計劃必執(zhí)行、程序必規(guī)范、聯(lián)查必配合、高頻必報告、投訴必核查七項剛性落實機制。

靶向監(jiān)管，精準減輕企業(yè)負擔
全面梳理并累計公布2321項涉企行政檢查事項，細化為8778項標準化清單。推行分級分類監(jiān)管，將全市20.75萬家企業(yè)按風險等級劃分為A、B、C、D四類，對占比79.5%的A、B類低風險企業(yè)減少檢查頻次，將4857家企業(yè)合規(guī)建設好、風險低的企業(yè)納入“無事不擾”白名單，實行觸發(fā)式監(jiān)管。
在執(zhí)法模式上，大力推廣“聯(lián)合查”“柔性查”“無感查”“亮碼查”。聯(lián)合檢查實現(xiàn)“進一次門、查多項事”；在市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點執(zhí)法領域探索推行承諾免檢制度；打造75個非現(xiàn)場監(jiān)管場景，運用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等科技手段，對9189家企業(yè)實施“無感檢查”；依托安徽省行政檢查管理系統(tǒng)推行“亮碼檢查”，執(zhí)法人員現(xiàn)場出示執(zhí)法證件和“檢查碼”，企業(yè)可核驗資質(zhì)、查詢結果、在線評價。

服務升級，彰顯執(zhí)法溫度力度
著力構建全周期合規(guī)指導體系，探索按行業(yè)分類制定“合規(guī)指南”，檢查中推行邊檢查邊普法的檢查模式；檢查后，能當場整改的現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的提供“一對一”整改建議，對整改難度大的企業(yè)探索實施“合規(guī)幫辦員”制度，進行跟蹤指導；針對季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)探索建立“錯峰檢查清單”，旺季原則上不安排非必要檢查；對連續(xù)3年無違法違規(guī)記錄的企業(yè)，推行“年度預約一次”檢查。
經(jīng)過持續(xù)推進，阜陽“綜合查一次”改革取得初步成效，改革經(jīng)驗獲《法治日報》《安徽日報》等中央及省級媒體報道44次，入選全省典型案例并被《安徽政務交流》刊載推廣。“阜陽市將深化檢查事項整合，加強智能監(jiān)管力度，不斷擴大聯(lián)合檢查覆蓋面，同時優(yōu)化為企服務，讓執(zhí)法更有溫度，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。”阜陽市司法局二級調(diào)研員趙偉表示。

作為市場監(jiān)管部門，阜陽市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王麗莉在發(fā)布會上表示，“市市場監(jiān)管局以‘雙隨機、一公開’監(jiān)管為抓手，建立健全部門聯(lián)合抽查機制，推動雙隨機部門聯(lián)合抽查規(guī)范化、協(xié)同化、集約化。下一步，市場監(jiān)管部門將積極協(xié)同司法行政部門，扎實推進‘綜合查一次’改革，為阜陽市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。”（季思華/文 王彪/圖）