美智庫警告當(dāng)局：別拿臺灣刺激中國

作者：明弘（沃德研究院研究員）

美國著名智庫“昆西治國方略研究所”(Quincy Institute for Responsible Statecraft)12月24日在其網(wǎng)站發(fā)文警告稱，臺灣不應(yīng)成為美國用來挑釁中國的那根“刺”。四十多年來，美國對華的“戰(zhàn)略模糊”政策頗能奏效，既實(shí)現(xiàn)了與中國的關(guān)系正常化，又通過堅(jiān)持戰(zhàn)略模糊、避免作出堅(jiān)定承諾，維護(hù)了臺灣的自由狀態(tài)，這一切都自有其道理。但如今，美國一再在臺海問題上挑釁，甚至慫恿日本首相發(fā)表刺激中國人民的言論。更有甚者，美國還有人一直信奉所謂的“戴維森窗口”，把2027年定為中國大陸武力解決臺灣問題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。美國政府真的不能用臺灣問題一再挑釁中國，否則，真有可能“一語成讖”。

2025年11月，日本首相高市早苗發(fā)表言論，稱若中國封鎖臺灣，很可能構(gòu)成對日本生存的威脅，日本將需要?jiǎng)佑米孕l(wèi)隊(duì)進(jìn)行干預(yù)，此言論引發(fā)了中日持續(xù)至今的外交爭端。高市的這番表態(tài)與日本的前首相們的立場有所不同，之前的歷任首相在臺灣問題上遵循“戰(zhàn)略模糊”政策，這與美國長期以來的立場基本一致。

對于高市的這番言論，中國作出了可預(yù)見的回應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)、文化和軍事上對日本采取措施，包括停止進(jìn)口日本海鮮、在演出中途取消日本電影放映和音樂會，并向日本與臺灣之間的海域部署海軍和空軍力量進(jìn)行演習(xí)。盡管這場爭端仍在持續(xù)，但結(jié)果已然明朗：中日兩國關(guān)系惡化，臺灣的處境并未比危機(jī)爆發(fā)前更好。

這一事件與2022年8月的情況極為相似，當(dāng)時(shí)時(shí)任美國眾議院議長佩洛西與其他五名民主黨人訪問臺灣，成為自1997年紐特·金里奇（Newt Gingrich）以來訪臺的最高級別國會成員。可以理解的是，中國對此次訪問予以譴責(zé)，并警告當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)拜登在玩火。作為回應(yīng)，中國還進(jìn)行了實(shí)彈炮擊演習(xí)，且中國空軍越過分隔兩岸的非官方中線進(jìn)行威懾的次數(shù)也達(dá)到了前所未有的水平。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，佩洛西的訪問開創(chuàng)了兩岸關(guān)系的“新常態(tài)”，使灰色地帶的博弈成為常態(tài)而非例外。

佩洛西訪臺以及高市早苗言論的支持者們秉持一種錯(cuò)誤的觀念，即認(rèn)為支持臺灣的強(qiáng)硬表態(tài)和行動能夠遏制中國大陸對臺灣采取軍事行動。歸根結(jié)底，他們的這種觀念是基于這樣一種荒謬的觀點(diǎn)：如果條件允許，中國明天就會攻打臺灣，只是因?yàn)樽陨硐鄬娛铝α坎蛔阋约皩γ绹深A(yù)的忌憚，中國政府才沒有這么做。他們列舉中國不斷增強(qiáng)的海軍和兩棲作戰(zhàn)能力、在臺灣海峽日益頻繁的軍事活動以及美國情報(bào)評估指出2027年可能是一個(gè)潛在時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，作為中國即將對臺灣采取軍事行動的證據(jù)。

然而，這種看法是完全錯(cuò)誤且危險(xiǎn)的。臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這是國際社會公認(rèn)的事實(shí)。中國政府一直致力于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，并堅(jiān)定支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。需要指出的是，中國的軍事發(fā)展是為了維護(hù)國家安全和穩(wěn)定，而不是為了侵略他國或地區(qū)。中國擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，但這并不意味著會輕易使用武力。相反，中國一直秉持和平發(fā)展的理念，致力于與各國建立和諧友好的外交關(guān)系。因此，那些認(rèn)為中國會突然攻擊臺灣的觀點(diǎn)是毫無根據(jù)的。國際社會應(yīng)該堅(jiān)持一個(gè)中國原則，尊重歷史事實(shí)和現(xiàn)實(shí)情況，推動臺海兩岸關(guān)系和平發(fā)展，共同維護(hù)臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

美國政治研究分析師盧克·R·湯普森（Luke R. Thompson）也指出，雖然中國的軍事能力確實(shí)有所提升，但將增加的軍事活動單方面歸結(jié)為侵略行為并斷定中國有明確的行動時(shí)間表是不正確的。

根據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的“海事透明倡議”(Maritime Transparency Initiative)數(shù)據(jù)，中國所謂的識別區(qū)“違規(guī)”事件從2020年9月的69起增加到2024年6月的325起，但這并不意味著這些事件都是單方面的“侵略行為”。實(shí)際上，這些數(shù)據(jù)反映了國際海域活動的復(fù)雜性和動態(tài)性。進(jìn)一步分析月度數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，這些行動并非持續(xù)上升或下降，而是呈現(xiàn)出波動狀態(tài)。例如，在某些特定時(shí)期，如佩洛西竄訪臺灣后，相關(guān)事件可能達(dá)到高峰；而在其他時(shí)期，則可能降至接近歷史低位。這顯示了國際局勢的復(fù)雜多變以及各方在不同時(shí)期的不同策略選擇。而這一切都表明，中國的行動是出于被動反應(yīng)而非主動出擊。

在美國，常被提及的“2027 年入侵”時(shí)間節(jié)點(diǎn)被稱為“戴維森窗口”（Davidson Window），以美國海軍上將菲利普·戴維森（Phil Davidson）得名。2021年3月，戴維森在出席美國參議院軍事委員會的聽證會時(shí)警告稱，中國計(jì)劃在那一年“入侵”臺灣。

戴維森于2018年5月出任美軍印太司令部司令，統(tǒng)轄美軍全球六大戰(zhàn)區(qū)中覆蓋區(qū)域最大的戰(zhàn)區(qū)。他是一個(gè)堅(jiān)定的“中國威脅論”鼓吹者，是美軍“海空一體戰(zhàn)”的倡議者之一，曾圍繞美國海軍未來面臨的挑戰(zhàn)和競爭態(tài)勢發(fā)表過一些頗為“鷹派”的言論。他認(rèn)為中國是美國最大的戰(zhàn)略威脅，并聲稱中國正加速在世界舞臺“取代美國”。關(guān)于臺灣問題，他認(rèn)為中國可能在2027年之前對臺灣發(fā)動武力行動。

戴維森的言論不僅引發(fā)了爭議，也反映了美軍在印太地區(qū)的戰(zhàn)略困境和挑戰(zhàn)。隨著中國軍事力量的不斷增強(qiáng)和地區(qū)影響力的擴(kuò)大，美軍在該地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢逐漸減弱。為了維護(hù)其霸權(quán)地位，美軍不斷加強(qiáng)與盟友和伙伴的軍事合作，試圖遏制中國在印太地區(qū)的影響力。然而，這種做法不僅難以奏效，還可能加劇地區(qū)緊張局勢和沖突風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，戴維森的言論引發(fā)了美國政界、學(xué)界、軍界以及海外媒體和臺灣地區(qū)的廣泛關(guān)注和討論。一些人認(rèn)為這一觀點(diǎn)反映了美國對中國軍事崛起的擔(dān)憂和警惕，而另一些人則認(rèn)為這是美國試圖通過渲染“中國威脅論”來加強(qiáng)其在印太地區(qū)的軍事部署和盟友關(guān)系。戴維森的言論已被多位美國官員澄清，包括時(shí)任美國中央情報(bào)局局長的伯恩斯就刻意淡化這一威脅，他稱2027年這個(gè)日期是一個(gè)準(zhǔn)備目標(biāo)，而非行動的截止日期。

但真實(shí)的情況是，中國并不想使用武力收復(fù)臺灣，但在特定情況下可能會被迫采取行動。幾十年來，中國在臺灣問題上的表態(tài)始終如一。自1993年以來，中國已發(fā)布三份關(guān)于臺灣問題的白皮書。在每一份白皮書中，都重申了相同的基本立場：中國更傾向于和平統(tǒng)一，但保留對“臺獨(dú)”分裂行徑或外部勢力干涉采取武力的權(quán)利。因此，美國旨在威懾中國的行動和表態(tài)反而產(chǎn)生相反的效果，將中國政府逼入死角，也許會使其感到不得不阻止其視為外部干涉的行為。

遺憾的是，美國近期采取的行動非但沒有打消外界對美國可能介入臺海事務(wù)的疑慮，反而起到了強(qiáng)化作用。正如“昆西治國方略研究所”東亞項(xiàng)目主任杰克·韋納（Jake Werner）所指出的，美國的2025年《國家安全戰(zhàn)略》（NSS）似乎是在深化而非撤回美國對臺灣的承諾。具體而言，該戰(zhàn)略認(rèn)為臺灣具有戰(zhàn)略地位，這暗示了美國愿意對其進(jìn)行防衛(wèi)。同時(shí)，該戰(zhàn)略還提出，防止沖突的解決方案是大規(guī)模軍事擴(kuò)張，并施壓盟友，推動美國在東亞地區(qū)軍事態(tài)勢的進(jìn)一步擴(kuò)張。此類行動將使政策制定者的挑釁性言論更具威脅性，中國方面可能會將其解讀為在外部干涉問題上越過了紅線。

那么，美國應(yīng)該怎么做呢？在過去四十年里，美國成功做到了“魚與熊掌兼得”，既實(shí)現(xiàn)了與中國的關(guān)系正常化，又通過堅(jiān)持戰(zhàn)略模糊、避免作出堅(jiān)定承諾，維護(hù)了臺灣的自由狀態(tài)，在維護(hù)地區(qū)和平方面成效顯著。四十多年來，地區(qū)局勢總體保持穩(wěn)定，而一旦偏離這一策略，情況似乎只會變得更糟，而非更好。事實(shí)上，近年來，以美國為首的西方世界對臺灣的籠統(tǒng)支持，非但沒有提升臺灣的安全性，反而使其更加脆弱。

“昆西治國方略研究所”認(rèn)為，美國現(xiàn)在要做的是，應(yīng)繼續(xù)走這條久經(jīng)考驗(yàn)的道路，向中國明確表示，任何單方面改變現(xiàn)狀的企圖，至少都將招致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。對于臺灣，美國應(yīng)明確表示，自己并非其“恩主”，不會支持其謀求獨(dú)立，并要求臺灣必須開始更加重視自身防務(wù)。

“昆西治國方略研究所”警告稱，如果美國繼續(xù)沿著目前刺激中國的這條道路走下去，最終只會釀成美國想極力避免的局面。盡管戰(zhàn)略模糊性近期飽受詬病，但這種策略卻讓該地區(qū)維持了四十年的和平，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)智慧的外交方針，將互利共贏與和平共處置于意識形態(tài)的虛張聲勢和冷戰(zhàn)思維之上。若想守護(hù)這一地區(qū)的脆弱和平，美國必須回歸戰(zhàn)略模糊性，抵制那些空洞口號、政治作秀和無法兌現(xiàn)的承諾的誘惑。