當(dāng)?shù)貢r間12月28日,特朗普在社交媒體發(fā)布的一個帖子再次引起關(guān)注,在泰柬兩國停火的第三天,搶功的人終于忍不住出手了。
特朗普表示:我很高興地宣布,泰國和柬埔寨之間的沖突暫時停止,他們將重新回到和平的狀態(tài),這完全符合我們最近達成的原始條約。我要祝賀兩位偉大的領(lǐng)導(dǎo)人能夠如此迅速且公正地達成這一結(jié)論。這是迅速且果斷的,正如所有此類情況都應(yīng)如此!美國一如既往地自豪地提供了幫助!
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他還宣稱,“在過去十一個月里,我處理和停止了各種戰(zhàn)爭和沖突,共八次之多。也許美國已經(jīng)成為真正的聯(lián)合國了”。接下來,他還指責(zé)了聯(lián)合國的“無能”,聲稱聯(lián)合國在此類事件中“幾乎沒有提供任何幫助或援助”。
針對泰柬兩國在當(dāng)?shù)貢r間27日達成的停火協(xié)議,特朗普再一次把功勞算到了自己頭上。他似乎忘了:當(dāng)他發(fā)布這個的貼子的時候,泰柬外長正在云南與我外長進行為期兩天的會談。在這場沖突中,擔(dān)任國際調(diào)解人的是中國。
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泰柬兩國的本輪沖突開始于今年7月23日。針對當(dāng)時的緊張局勢,7月28日,馬來西亞以當(dāng)屆東盟輪值主席身份在布城緊急召集泰柬代表開會,東盟外長們發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁雙方立即停火,并支持通過東盟框架談判。當(dāng)天,兩國達成“普特拉賈亞停火協(xié)議”。
在本輪斡旋中,特朗普聲稱自己已分別致電泰柬方面,要求雙方盡快停火,并威脅如果泰柬不同意停火,將收回兩國享有的貿(mào)易優(yōu)惠。
這一輪斡旋最終還是讓特朗普出了風(fēng)頭。10月26日,柬泰雙方當(dāng)著特朗普的面,在東盟峰會期間簽署關(guān)于和平的聯(lián)合聲明。雙方同意逐步撤出軍隊和重型武器,并釋放18名柬埔寨戰(zhàn)俘。
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然而,盡管特朗普以關(guān)稅作為威脅出了一次風(fēng)頭,但泰柬兩國之間根深蒂固的矛盾卻并沒有得到解決。
兩國矛盾的根子在殖民時代留下的爛攤子。1904年、1907年法暹條約約定邊界“原則上沿分水嶺劃線”,但隨后法方繪制的附圖卻把柏威夏寺一帶畫在柬埔寨一側(cè),與條約文字不完全吻合。泰國長期以此主張“地圖有誤”,而柬埔寨則堅持“既成邊界”。
1962年國際法院裁決柏威夏寺歸柬埔寨,卻既沒有重新勘界,也沒有把周邊高地、緩沖區(qū)的歸屬說清,只是“判寺不判線”,給兩國都留下操作空間。
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2008年柏威夏被列入世界文化遺產(chǎn),兩國矛盾因此再次激化。
脆弱的平衡很快被再次打破。12月7日下午,雙方在柏威夏寺周邊以及烏汶叻差他尼、素林對向地帶同時傳出交火消息,雙方均指責(zé)對方先開火。沖突迅速升級,戰(zhàn)斗很快從幾個爭議高地蔓延至幾乎整個邊境地帶,前線不斷前推。
12月11日,特朗普表示,他與泰柬通話后,泰柬已同意從12日起“停止一切射擊”。但隨后的事實證明特朗普又放了一顆衛(wèi)星:兩國繼續(xù)互相指責(zé)對方,停火并未發(fā)生。
在特朗普高調(diào)宣稱自己的功績,卻毫無成果的同時,中國一直在進行一系列低調(diào)而有成效的斡旋行動。
7月30日,中國-柬埔寨-泰國三方非正式會晤在上海舉行。
8月14日,我外長在云南安寧出席瀾湄合作第十次外長會期間,邀請柬泰外長茶敘。
12月18日,我外長分別同柬泰兩國外長通電話,提出了“做出決斷、盡快停火、及時止損、重建互信”十六字主張。
12月18日至23日,中方特使鄧錫軍繼9月后再次訪問柬泰兩國進行穿梭調(diào)停,分別會見柬泰方面。
12月27日,泰柬防長在泰國尖竹汶府邊境檢查站簽署停火協(xié)議。中方對協(xié)議表示公開歡迎,并隨后在云南主持三方會談鞏固停火。
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12月28日,中方向柬方提供的包括帳篷、毛毯、食品在內(nèi)的首批緊急人道主義援助物資當(dāng)天中午運抵金邊德崇國際機場。
事實清楚,過程詳細,但是特朗普要往自己臉上貼金早已不是第一次,所以我們對他的邀功帖子一點都不意外。
在特朗普聲稱自己“已經(jīng)解決”的八場戰(zhàn)爭當(dāng)中,柬泰之間的戰(zhàn)斗只是其中之一,其他還包括印度與巴基斯坦、科索沃與塞爾維亞、剛果與盧旺達、以色列與伊朗、埃及與埃塞俄比亞、以及亞美尼亞與阿塞拜疆之間的沖突。
特朗普一直批評聯(lián)合國未能維護國際和平與安全。今年9月,他在聯(lián)合國大會一般性辯論期間向各國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表講話時,再次抨擊這一組織。他當(dāng)時在聯(lián)大講臺上說:“很遺憾,這些事情不得不由我來做,而不是由聯(lián)合國去做。更糟的是,在所有這些案例中,聯(lián)合國甚至連嘗試去提供幫助都沒有。”
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那么,特朗普“調(diào)停沖突”的真實成就到底如何呢?
其實,這所謂的“解決八場戰(zhàn)爭”,摻水的內(nèi)容比比皆是。
印巴之間今年4月的停火是兩國軍方直接通過熱線和談判達成,印度公開否認美國是“主要調(diào)停者”;
科索沃和塞爾維亞所謂被“解決”的,只是華盛頓主持的一份經(jīng)濟正常化文件,真正的安全對立和街頭沖突從未消失;
剛果(金)與盧旺達在華盛頓簽過和平與繁榮協(xié)議,但東剛果武裝襲擊此后照舊上演;
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以色列與伊朗之間的停火,是在美國和卡塔爾推動下勉強達成的階段性止火,核問題與戰(zhàn)略敵意都原封不動;
埃及和埃塞俄比亞圍繞復(fù)興大壩僵持多年,始終停留在水資源談判和外交叫板層面,談不上哪一位外部領(lǐng)導(dǎo)人“結(jié)束了一場戰(zhàn)爭”;
亞美尼亞與阿塞拜疆的和平協(xié)議,是唯一能勉強算作由美方主導(dǎo)促成的停火,但邊界劃界、走廊安排和難民安置同樣遠未收尾,更談不上一勞永逸的“解決沖突”。
更諷刺的是,特朗普力主要解決的巴以沖突和俄烏沖突,更是距離停火遙遙無期。
10月10日以來,以色列和哈馬斯在美方主導(dǎo)的“加沙和平計劃”框架下執(zhí)行第一階段停火,但加沙境內(nèi)仍不斷有以軍空襲和射擊,加沙至少又有四百多人被打死。
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至于特朗普要在24小時內(nèi)解決的俄烏沖突,則迎來了新一輪調(diào)停。就在特朗普發(fā)出該帖的當(dāng)天,他剛剛與俄羅斯總統(tǒng)普京打完電話,隨后再次與澤連斯基會晤,結(jié)果是沒有達成任何協(xié)議。
那么,特朗普的諾貝爾和平獎怎么樣了呢?今年的和平獎沒拿到,明年的和平獎在召喚。可能到明年頒獎的時候,特朗普已經(jīng)調(diào)停了16場沖突了,那可真是蓋世功勛,前無古人、后無來者啊!
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