2025年12月26日,國家稅務總局天津市稅務局第五稽查局公布行政處罰決定(津稅五稽罰〔2025〕120號),天津市海添木制品有限公司因虛開100份增值稅專用發(fā)票,被依法處以50萬元罰款,這一處罰既是對企業(yè)涉稅違法行為的嚴厲懲戒,也彰顯了稅務部門對虛開發(fā)票等稅收違法犯罪行為“零容忍”的監(jiān)管態(tài)度。
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來源:信用中國(天津)
此次查處的案件中,天津市海添木制品有限公司的違法事實清晰且情節(jié)典型。稅務稽查部門經(jīng)縝密核查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)存在多項異常經(jīng)營特征:從業(yè)人員信息異常,無社保繳納記錄,無法印證實際用工情況;經(jīng)營地址虛假,且在開業(yè)短時間內(nèi)集中大量開具發(fā)票后便出現(xiàn)走逃失聯(lián)狀態(tài),資金交易流水也存在明顯異常。結(jié)合多方取證獲取的優(yōu)勢證據(jù),稅務部門最終認定,該企業(yè)在2021年7月至2021年10月期間,向下游15戶企業(yè)開具的100份增值稅專用發(fā)票,均無真實的業(yè)務往來作為支撐,屬于典型的虛開增值稅專用發(fā)票行為。
從違法本質(zhì)來看,虛開增值稅專用發(fā)票并非簡單的財務違規(guī),而是嚴重的稅收違法行為。這類行為的核心危害在于,下游企業(yè)若利用虛開的發(fā)票進行進項稅額抵扣,將直接造成國家增值稅稅款的流失;同時,虛假的發(fā)票流與資金流會扭曲市場交易數(shù)據(jù),破壞公平競爭的市場環(huán)境,還可能成為洗錢、逃稅等其他經(jīng)濟犯罪的“工具”。天津市海添木制品有限公司的行為,正是通過虛構(gòu)業(yè)務往來開具發(fā)票,試圖在稅收征管體系中鉆漏洞,其行為已違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(2019修訂)第三十七條第二款的規(guī)定,也觸碰了《京津冀稅務行政處罰裁量基準》中關(guān)于發(fā)票違法行為的處罰紅線。
依據(jù)上述法規(guī),國家稅務總局天津市稅務局第五稽查局對該企業(yè)作出50萬元罰款的行政處罰,處罰信息公示將持續(xù)至2026年12月26日。值得注意的是,50萬元的罰款額度并非隨意裁量,而是嚴格按照《京津冀稅務行政處罰裁量基準》(國家稅務總局北京市稅務局公告2021年第2號發(fā)布)第四十三條規(guī)定作出,既符合區(qū)域統(tǒng)一的稅務執(zhí)法裁量標準,也與企業(yè)虛開發(fā)票的份數(shù)、涉案范圍相匹配,體現(xiàn)了稅務執(zhí)法的規(guī)范性與精準性。
近年來,隨著金稅工程的不斷升級,稅務部門的大數(shù)據(jù)監(jiān)管能力持續(xù)提升,對虛開發(fā)票行為的識別與查處效率大幅提高。像天津市海添木制品有限公司這樣通過“空殼化”運營、虛構(gòu)業(yè)務虛開發(fā)票的企業(yè),早已成為稅務稽查的重點對象。稅務部門依托稅收大數(shù)據(jù)平臺,可實時監(jiān)控企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報、資金流動等數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn)“無實際經(jīng)營、無真實用工、無真實資金流”的“三無”企業(yè)異常開票,便能迅速啟動稽查程序。此次案件的查處,正是稅務大數(shù)據(jù)監(jiān)管威力的直觀體現(xiàn),也打破了部分不法企業(yè)認為“虛開發(fā)票難以被發(fā)現(xiàn)”的僥幸心理。
從行業(yè)視角來看,木制品加工行業(yè)并非虛開發(fā)票的高發(fā)領(lǐng)域,但此次案件也暴露了部分中小微企業(yè)在稅收合規(guī)意識上的嚴重缺失。一些企業(yè)經(jīng)營者誤認為“虛開發(fā)票只要不被當場發(fā)現(xiàn)就不會被追責”,卻忽視了稅務部門對稅收違法行為的追溯時效,以及大數(shù)據(jù)技術(shù)對歷史交易數(shù)據(jù)的穿透式核查能力。事實上,稅務部門對虛開發(fā)票案件的查處,不僅會追究企業(yè)的行政責任,若虛開稅款數(shù)額較大或情節(jié)嚴重,還將依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,企業(yè)相關(guān)責任人也將面臨刑事處罰。
此次天津市海添木制品有限公司被罰50萬元,為廣大市場主體敲響了稅收合規(guī)的警鐘。對于企業(yè)而言,無論規(guī)模大小、所屬行業(yè)如何,都必須樹立“發(fā)票開具必須基于真實業(yè)務”的底線思維,嚴格遵守發(fā)票管理法規(guī)與稅收征管規(guī)定。在日常經(jīng)營中,要確保發(fā)票開具與實際交易的商品、服務、金額等要素一致,杜絕為他人、為自己虛開,或介紹他人虛開發(fā)票的行為;同時,要完善企業(yè)的財務核算與用工管理,留存真實的業(yè)務合同、物流單據(jù)、資金憑證等資料,形成完整的證據(jù)鏈,避免因經(jīng)營資料缺失被認定為異常經(jīng)營。
從監(jiān)管層面而言,稅務部門將持續(xù)保持對虛開發(fā)票行為的高壓打擊態(tài)勢。一方面,會進一步深化稅收大數(shù)據(jù)的應用,構(gòu)建“以數(shù)治稅”的監(jiān)管體系,實現(xiàn)對虛開發(fā)票行為的精準識別、快速查處;另一方面,會加強跨部門協(xié)作,與公安、海關(guān)、銀行等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,形成打擊稅收違法的合力,對虛開發(fā)票的上下游產(chǎn)業(yè)鏈進行全鏈條打擊。此外,稅務部門還將通過線上線下相結(jié)合的方式,開展稅收普法宣傳,提升企業(yè)的稅收合規(guī)意識,引導市場主體依法誠信納稅,共同維護健康有序的稅收秩序與市場經(jīng)濟環(huán)境。
稅收是國家財政收入的主要來源,也是調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。虛開發(fā)票行為既損害國家利益,也破壞市場公平,必然會受到法律的嚴懲。天津市海添木制品有限公司的案例再次證明,在稅務監(jiān)管日益嚴格的背景下,任何稅收違法行徑都無處遁形,唯有依法合規(guī)經(jīng)營,才能實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。
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