白宮最近召集8國簽署“斷供”協(xié)議,目標直指中國的稀土王牌,美方原以為能拉攏印度補齊最后一環(huán),結果莫迪政府卻在這個節(jié)骨眼上“開了小差”,讓華盛頓的戰(zhàn)略布局再次陷入尷尬。
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就在前段時間,白宮的外交官員們忙得不亦樂乎。美國拉攏日本、韓國、澳大利亞等8個主要盟友,在華盛頓正式簽署了一份關于“稀土供應鏈安全”的協(xié)議。這份協(xié)議名義上是加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,但明眼人一看便知,這就是沖著中國的核心資源主導權去的。
長期以來,中國在稀土開采、精煉及下游加工環(huán)節(jié)占據(jù)了全球80%以上的市場份額。對于美國那些整天盯著尖端武器、新能源電池和半導體產(chǎn)業(yè)的政客們來說,這無疑是一柄懸在頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”。他們甚至有一個極為激進的構想:只要能把中國的稀土供應從全球鏈條中“剔除”,就能徹底解除中國在高端制造博弈中的籌碼。
可問題在于,稀土之所以被稱為“工業(yè)維生素”,其門檻不僅在于礦藏分布,更在于那套經(jīng)過幾十年迭代、極具規(guī)模效應和環(huán)保壓力的分離加工體系。美國試圖通過這一紙協(xié)議,在短時間內(nèi)建立起一套獨立于中國之外的供應閉環(huán),這在邏輯上更像是一場耗資巨大的政治豪賭,而非務實的產(chǎn)業(yè)升級。
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稀土博弈只是表象,美方真正的焦慮點始終在臺海方向。從五角大樓近年來的戰(zhàn)術推演來看,如果想在第一島鏈內(nèi)對中國形成有效的戰(zhàn)略圍堵,單靠日韓和東南亞的幾個支點是遠遠不夠的。于是,華盛頓把目光投向了身處印度洋、與中國存在漫長邊境摩擦的印度。
在美方的戰(zhàn)略藍圖中,印度應該扮演一個“雙重角色”:一方面是在南亞和印度洋方向牽制解放軍的兵力,防止其全力投向臺海;另一方面是在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組中,承接原本屬于中國的制造業(yè)份額,特別是那些涉及關鍵資源的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
順帶一提,美國近期頻繁在各種國際場合多次點名印度,本質(zhì)上就是想把印度這枚棋子推到對華博弈的最前線。按照美方的預想,只要印度點頭,這套“稀土+臺海”的組合拳就能打得虎虎生風。
印度接下來的表現(xiàn),卻讓白宮的戰(zhàn)略家們吃了一記悶虧。面對美方提出的“協(xié)同介入臺海”以及“徹底脫離中國供應鏈”的誘惑,莫迪政府展現(xiàn)出了一種極其典型的、帶有現(xiàn)實主義色彩的審慎。
據(jù)多家外媒披露,印度高層近期在內(nèi)部會議中達成了共識:臺海若發(fā)生沖突,并不在印度必須介入的安全清單之列。印度官員很清楚,印方的海軍建設和投送能力,遠不足以支持其在遠離家門口的西太平洋地區(qū)進行冒險。
這種態(tài)度背后有著嚴密的博弈邏輯。首先,印度深知自己與中國在綜合國力,尤其是海空軍現(xiàn)代化程度上的巨大鴻溝。如果在這個節(jié)點上為了討好美國而選擇硬碰硬,代價極有可能是印度難以承受的。
印度對所謂“去中國化”的供應鏈重構有著極其清醒的認知。即便有美國的資金和技術扶持,印度在電力供應、勞動力素質(zhì)和營商環(huán)境上的硬傷,決定了它在短時間內(nèi)無法取代中國在稀土加工等復雜產(chǎn)業(yè)中的地位。與其陪美國玩一場前途未卜的政治秀,不如繼續(xù)維持某種程度上的“戰(zhàn)略自主”,在美中兩大力量之間尋求利益最大化。
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話又說回來,8國在白宮的簽字儀式看似聲勢浩大,實則暴露了美國對華博弈中的一個致命傷:即過分迷信“小圈子”的政治動員,而忽視了底層實力的對撞。
稀土不是一紙協(xié)議就能變出來的,地緣政治的站隊也不是靠幾句口號就能鎖死的。美國想通過廢掉中國的稀土王牌來改變大勢,卻發(fā)現(xiàn)那些被它寄予厚望的伙伴,個個都在關鍵時刻打著自己的算盤。
歸根結底,大國博弈拼到最后,靠的是誰的工業(yè)底蘊更厚,誰的戰(zhàn)略定力更強。當白宮忙著在地圖上劃線、在協(xié)議上簽字時,印度這種“清醒者”的選擇,實際上已經(jīng)宣告了美方這種試圖速勝、試圖通過資源圍堵來扼殺中國戰(zhàn)略空間的手段,正在走向一個必然的瓶頸期。
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