滄州市人民政府辦公室最新通知！

滄州渤海新區管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區）人民政府，滄州開發區、滄州高新區管委會，市政府有關部門、單位：

《滄州市數字經濟發展三年行動實施方案（2025-2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合本地本部門工作實際，認真貫徹落實。

（本文有刪減）

滄州市人民政府辦公室

2025年12月26日

滄州市數字經濟發展三年行動實施方案

（2025-2027年）

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于發展數字經濟的決策部署，加快推進滄州市數字經濟高質量發展，制定本實施方案。

一、工作目標

到2027年，全市數字經濟發展實現量質齊升，力爭將我市建成算力為基、數據驅動、智能融合的數字經濟發展新高地。數字經濟占GDP比重進一步提升，應用場景更加豐富；全市算力規模超過8000PFlops，智能算力占比達到50%以上；累計建成2.18萬個5G基站；可信數據空間突破3個；在重點行業按省要求進行數據分類分級并探索開展企業數據編目；通信器材、電子機柜、軟件信息等電子信息產業發展規模突破200億元；培育50個智能工廠；上云企業突破1.5萬家。

二、筑牢數據基礎設施

（一）完善算力基礎設施

1.強化算力多元供給，按照國家相關政策，鼓勵符合條件的現有數據中心和新建數據中心引進智能算力，實現多元算力融合發展，形成規?；冗M算力供給能力。面向人工智能大模型技術和產業發展需要，重點推動任丘市華北智算中心項目建成落地。（責任單位：市發展改革委、市數據局、市工業和信息化局、市通信辦。以下均需各縣（市、區）政府、管委會負責落實，不再列出）

2.配合建設全省數據中心直連網絡，部署超高速、大容量數據傳輸通道。積極對接全省算網監測機制，配合打造河北省一體化算力網，融入互通共享的京津冀算力資源池。（責任單位：市發展改革委、市數據局、市通信辦、市工業和信息化局）

3.推進算電協同，完善河北省碳達峰碳中和公共服務中心功能，強化為化工、裝備制造、生物醫藥等行業企業開展“雙碳”數字化服務。引導督促年均PUE（電源使用效率）超過1.5的數據中心進行節能降碳改造，配合推廣數據中心全生命周期綠色算力地方標準和行業標準，推動數據中心與可再生能源協同發展。（責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市數據局）

（二）打造數據流通利用基礎設施

推進可信數據空間、數場、數聯網、數據元件、隱私計算、區塊鏈等數據可信流通技術路線探索。加快推動滄州市城市可信數據空間、北斗行業可信數據空間、世窗健康行業可信數據空間3個省級創新發展試點完成探索任務，形成可復制推廣的經驗，支持更多重點行業龍頭企業、研究機構和行業組織建設行業、企業可信數據空間。（責任單位：市數據局）

（三）升級網絡基礎設施

打造基于5G、窄帶物聯網高低搭配、泛在智聯的移動物聯網體系，有序推進5G網絡向5G—A升級演進。持續推動千兆光纖網絡升級改造和IPv6規模部署應用。（責任單位：市通信辦）

三、強化數據要素賦能

（一）加強數據要素供給

配合制定數據資源調查指標和分類分級標準規范，常態化推進公共數據編目歸集并探索開展企業數據編目。挖掘產業鏈高價值數據，依托滄州本地優勢綠色化工、管道裝備、生物醫藥及制造等“2+8”重點產業，打造行業高質量數據集。建設完善全市一體化政務大數據體系，依托河北省公共數據開放平臺，編制公共數據共享開放責任清單，提升公共數據共享開放水平。（責任單位：市數據局）

（二）培育數據要素市場

1.加快推動市級數據運營機構建設發展，依托公共資源交易平臺開展數據交易業務。提升政務數據與公共數據、社會數據融合應用水平。打造一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的創新應用場景，重點突破化工、金融、醫療等優勢行業應用場景。（責任單位：市數據局、市行政審批局）

2.推進數據產權界定、流通交易、開發利用等實踐探索工作。探索推動數據資產入表、數據資源價值評估，支持金融機構探索數據資產質押融資、保險、證券化等金融創新服務。培育數據要素流通和交易服務生態。（責任單位：市數據局、市財政局）

3.加強對重要數據和核心數據全生命周期保護，探索推動安全防護由靜態保護向動態保護、由邊界安全向內生安全、由封閉環境保護向開放環境保護轉變，鼓勵企業制定分類分級保護措施。支持數據流通安全技術和產品創新，探索建立安全審計和溯源機制，探索融合應用數字水印、數據指紋、區塊鏈等技術手段支撐數據流通過程中的取證和定責。（責任單位：市數據局）

（三）推進制造業數字化轉型

1.支持企業打造智能工廠和5G工廠。推動規模以上工業企業、“專精特新”及產業集群領跑者企業數字化轉型實現全面覆蓋；擇優遴選優質項目納入智能工廠、5G工廠培育庫，新增一批國家5G工廠，力爭到2027年底先進級以上智能工廠達到50家，以標桿示范帶動廣泛應用。（責任單位：市工業和信息化局、市通信辦）

2.推動企業“上云用數賦智”。深入開展企業上云工作，引導企業通過平臺獲取工業軟件、大數據、交易、融資等方面的技術支持。構建企業上云本地化服務體系，完善企業上云服務生態。（責任單位：市工業和信息化局）

（四）發展智慧農業

推進先進技術農業全鏈條應用，建設1—2個智慧農（牧、漁）場。加強北斗、5G、機器人等技術集成應用。持續開展“互聯網+”農產品出村進城。發揮國家鹽堿地綜合利用技術創新中心旱堿麥特色產業創新基地作用，開展旱堿麥關鍵核心技術攻關，為推進全市鹽堿地綜合利用工作提供科技支撐。（責任單位：市農業農村局、市科技局、市農林科學院）

（五）賦能現代服務業

大力發展跨境電商，加快建設中國（滄州）跨境電子商務綜合試驗區，推進北方（滄州）跨境電商物流基地建設，打造內外聯通的數字化物流體系。支持景區、文博場館、休閑街區應用XR（擴展現實）等技術建設沉浸交互式體驗空間，結合滄州特色培育“IP+內容”文旅消費場景。（責任單位：市商務局、市文化廣電和旅游局）

四、推動數字產業全面發展

（一）培育數字產業

1.持續完善國家北斗導航位置服務數據中心河北分中心功能，以國家工業和信息化領域北斗規模應用試點城市為契機，不斷深化北斗在各行業領域推廣應用，打造北斗行業數字產業集群。推進“數字低空”產業發展，支持無人機及各類低空飛行器零部件、整機、操作系統等產品研發和產業化，帶動產業鏈上下游發展。著力推進滄州低空運行管理服務平臺等重點項目建設。（責任單位：市數據局、市工業和信息化局、市發展改革委、市交發集團）

2.大力發展數據產業，鼓勵行業企業、互聯網平臺企業設立數據業務獨立經營主體，支持數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用等技術創新型企業做強做優做大。以高新區數智園區為基礎謀劃打造數據產業集聚區，促進京津冀區域數智產業協同發展。（責任單位：市數據局、市工業和信息化局）

（二）壯大電子信息產業

打造創新融合、應用廣泛的電子信息產業，加快集成電路、電子化學品、能源電子等電子信息產業發展，積極推進渤海新區黃驊市高端電子化學品產業園建設。著力推進高新區明珠鋰電隔膜有限公司年產12億平米濕法鋰電隔膜、滄縣遠景動力智能電池產業基地二期等重點項目建設。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委）

（三）布局數字經濟新賽道

開展“人工智能+”行動，圍繞綠色化工、管道裝備、生物醫藥及制造、政務服務等重點領域打造標桿示范項目，持續推動垂直大模型智能體應用落地，重點推進鑫?；ご竽Ｐ拖蛑悄荏w演化，建設融合化工知識圖譜、人工智能和執行工具三位一體的化工智能體。（責任單位：市發展改革委、市數據局、市工業和信息化局、市科技局）

五、提效數字化治理

（一）建設數字政府

優化便民惠企數字化服務，依托河北省一體化政務服務平臺，推動更多高頻事項網上辦、就近辦、自助辦、掌上辦，不斷豐富“高效辦成一件事”應用場景。圍繞滄州市中小企業特色產業集群，探索推行“一類事一次辦”。（責任單位：市行政審批局、市數據局）

（二）構建數字社會

1.加快推進數字校園、互聯網醫院、智慧社區、數字住房、數字化就業服務體系建設，提升教育、養老、醫療、住房、就業等領域數字化服務水平。（責任單位：市教育局、市民政局、市衛生健康委、市醫保局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局）

2.推進城市全域數字化轉型，加快公共設施數字化改造，推動經濟運行、公共安全、市場監管、生態環境、應急管理等領域數據融通，深化“一網統管”建設。持續完善智慧滄州時空大數據平臺功能，推動平臺共建共享、數據互聯互通、應用協同創新，為城市精細化、智能化治理提供更強有力的基礎支撐。（責任單位：市數據局、市城市管理綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市水務局、市市場監管局、市發展改革委、市生態環境局、市應急管理局、市公安局）

3.提高鄉村網絡基礎設施水平，推動5G和千兆光纖向有條件有需求的行政村延伸，深化國家智慧教育公共服務平臺在鄉村的應用賦能。推廣電子社?？ㄆ占皯?。（責任單位：市通信辦、市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局、市農業農村局、市數據局）

六、優化數字經濟生態

（一）推動數字技術創新突破

1.瞄準新一代人工智能、集成電路、空天信息等前沿領域，探索通過國家自然科學基金區域創新發展聯合基金（河北），推進探索性和應用性基礎研究。積極組織申報京津基礎研究合作專項，參加場景創新賦能產業系列活動，推進科技成果轉移轉化。（責任單位：市科技局、市發展改革委）

2.積極對接國家數字經濟領域高端創新資源，爭取來滄設立分支機構或新型研發機構。支持企業、研發機構牽頭建設重點實驗室、工程研究中心和技術創新中心，承擔產業鏈關鍵共性技術研發。推動燕趙綠色化工實驗室、京津冀再制造產業技術研究院、河北省膜產業技術研究院等平臺開展研發中試，推動京津冀科技成果在滄州孵化轉化。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局）

3.聚焦人工智能、數據產業等新興領域，加快培育和招引一批數字經濟領軍企業。鼓勵行業領軍企業牽頭組建創新聯合體，開展前沿技術、關鍵核心技術攻關。（責任單位：市數據局、市投資促進局、市科技局、市工業和信息化局、市發展改革委）

4.深入實施“數據要素×”行動，在重點領域遴選打造一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的創新應用場景。加強“數據要素×”大賽成果轉化。（責任單位：市數據局）

（二）加強數字經濟人才培養

支持培養復合型數字人才和數字技能人才。建立高校、科研院所與企業的常態化對接機制，助力企業提升科研創新能力。加大高端人才引進力度，謀劃建設數字人才孵化器、產業園。開展數據產業等數字領域新職業規范化培訓和社會化評價。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市數據局、市行政審批局、市國資委）

七、保障措施

充分發揮滄州市推進數字經濟高質量發展工作專班的協調作用，統籌推進以數據為關鍵要素的數字經濟高質量發展。探索開展數字經濟監測分析、常態化監管，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。發揮好各類政府投資工具作用，謀劃推動數字經濟項目建設，引導金融機構加大對數字經濟產業信貸投放力度，拓寬融資渠道。構建覆蓋數據全生命周期的安全防護體系，強化基礎設施、網絡和數據安全保障。

來源：滄州政務