高雄市長競選暗藏玄機：一場 “地區領導人選舉” 的預演

2026年臺灣地區地方選舉，也就是“九合一選舉”即將拉開帷幕，而地方大選最重要的兩個地方，一個是高雄，一個是臺北，而這兩個地方有意思的，臺北基本上由藍營把持，高雄則由綠營長期控制。而在一定程度上，自2000年之后，高雄與臺北地方選舉就成為臺灣地區領導人選舉的前哨站，而高雄對民進黨來說尤其重要。

高雄一直就是直轄市，而新高雄市由原高雄市和高雄縣于2010年合并而成。從1994年到2010年合并之前，高雄經四任市長，國民黨出身的吳敦義，以及民進黨出身的兩任謝長廷和陳菊。縣市合并后，也是四任市長，陳菊連任兩屆，國民黨的韓國瑜高票當選，但期間被罷黜，民進黨出身的陳其邁上位至今，2026年任期屆滿。

目前高雄市的基本盤為泛藍33%、泛綠42%，中間25%。可以說，國民黨在高雄是經營慘淡，而且越來越慘。在最近三次選舉，國民黨在高雄都交了白卷。

這種潰敗，最初的緣由是縣市合并升格后，大部分的鄉鎮市長選舉被廢除。鄉鎮市長是國民黨地方動員的重要力量。廢除鄉鎮市長選舉，藍營自廢基層樁腳，民進黨用行政資源逐步瓦解分化國民黨在地的基層和地方派系，徹底打扒國民黨，就此導致國民黨在原高雄縣基層無藥可醫。又加上國民黨的派系內斗，讓民進黨逐漸獨大。以及藍營高層人物的貪婪和無能，也是高雄崩盤的重要原因。

1994年，臺灣只有兩個大城市——臺北和高雄。當年官派恢復民選，當時李登輝派出的都是末任的官派市長。臺北是黃大洲，高雄是吳敦義。兩場選舉里，黃大洲輸給了民進黨陳水扁。吳敦義則戰勝民進黨張俊雄。

選舉期間吳敦義一方面以穩為主，主打安定牌；另一方面找準張俊雄私德有虧，大做文章。張俊雄是臺灣地區公認的“雙人枕頭”——家有元配徐瑞英，外有所謂“如夫人”朱阿英，這種關系居然維持了三十多年，關鍵是妻妾相處和睦。最終吳敦義以超過60%的選票擊敗張俊雄。

在1999年代表民進黨出戰的是謝長廷，民進黨在臺北/高雄市長選舉中喊出的口號是“南長北扁”。四個參選人中，陳水扁和吳敦義有政績牌，馬英九有高人氣，謝長廷看起來什么都沒有。他和陳水扁曾是綠營的“一時瑜亮”。兩人同時當選臺北市議員。

1997年，犯下“白曉燕命案”的悍匪陳進興在臺北劫持南非武官。時任臺北市刑警大隊長侯友宜孤身進入現場談判，當時陳進興提出需要一位律師為妻子辯護。于是，律師謝長廷爬窗進入房間。在侯友宜、謝長廷的攻心下，陳進興釋放人質，交出手槍，銬上手銬。此事成了侯友宜和謝長廷。不得不說，當時謝長廷擁有強大心理素質和過人膽魄的杰出人物。他的成就不是大風吹來的。

當時的毫無根基的謝長廷遇見民調上揚的吳敦義，怎么看都沒有贏的希望，因此吳敦義有些輕敵，前期沒有認真投入，到最后則采取了過激的攻擊性戰術。在投票前夕，吳敦義陣營大量制造、變造謝長廷聲音的錄音帶，其中就包括“宋七力事件”，但效果恰恰適得其反，民眾對此并不買賬甚至反感。

開票后，謝長廷以約4500票的微弱優勢，神奇逆轉了高雄市的選情。歸根到底，吳敦義還是輸給了自己，謝長廷也是通過這次選戰東山再起，再次成為和陳水扁齊頭并進的綠營大咖，此戰成為臺灣選舉史上的經典案例。

2002年，謝長廷全力爭取連任高雄市長。他任內政績不錯，期間謝長廷最大外力就是陳水扁2000年意外當選地區領導人。陳水扁勝選后，將大量資源向高雄傾斜。這自然有利于謝長廷連任。國民黨方面，經吳敦義提議，由任內擔任副市長的黃俊英出戰，黃俊英任副市長期間，深受吳敦義的充分信任與授權，也得到許多市民好評。

但只在高雄市長投票中，謝長廷贏了黃俊英三萬票。謝長廷勝得可謂有驚無險。謝長廷就此成為了民進黨內真正舉重輕重的大佬，其勢力形成了所謂“謝系”。

但謝長廷迪第二任期政績不佳，而國民黨出身的楊秋興在高雄縣頗受好評。楊秋興多次被媒體被媒體評為五星縣長，可國民黨方面派出的是馬英九嫡系林益世。馬英九之所以提名林益世，就是為制衡王金平的緣故，林益世得到了馬英九的重用。后來，林益世事貪污案爆發，他的重大弊案，成為壓倒馬英九的稻草之一。謝長廷成功連任。

2006年黃俊英再次披掛上陣。此番陳水扁風頭不再，黃俊英看起來很有希望奪回高雄市。而民進黨方面，局勢格外混亂。當時謝長廷任內離職，由陳其邁代理。陳其邁是陳水扁看重的人選，各方也都能接受。陳其邁多次擔任民代，是陳水扁“正義連線”核心成員，擔任過多年派系的秘書長。陳其邁于2005年2月正式上任，算是早早卡位。然而9月份因高雄捷運泰國勞工暴動事件辭職下臺，其父陳哲男更涉及相關的弊案。陳其邁此番代理市長遇挫。

2006年，陳水扁幾經權衡，選擇了“新潮流系”出身的陳菊，放棄了“謝系”的管碧玲。當時陳菊此前與陳其邁同樣因為高雄捷運事件辭職。陳其邁是引咎蟄伏，而陳菊卻因禍得福，拿到了參選市長的入場券。

在投票日的凌晨，陳菊召開記者會，指控黃俊英陣營在造勢晚會返程游覽車上，向民眾發放1000元新臺幣，并播放針孔攝影畫面，宣稱“黃俊英賄選抓到了”。遍布高雄的地下電臺，隨即將這條消息擴大，迅對黃俊英的選情造成了沖擊。最終，黃俊英以1114票差距落敗，陳菊當選市長。

事后經查，針孔畫面未錄到發錢證據，只看到游覽車上有人走來走去。但是，選舉結果已經難以更改。國民黨隨后展開控告，藍綠兩黨展開了訴訟戰。起初一審裁定陳菊當選無效，二審又改判有效。

2010年，高雄縣市合并。民進黨楊秋興脫黨參選，民進黨是陳菊，國民黨派出黃昭順，最終陳菊得票過半，楊秋興三成，黃昭順二成。陳菊成為“大高雄”首任市長。2014年，無人可派的馬英九死馬當活馬醫，讓四年前的綠營“叛將”楊秋興代表藍營出戰。但最終，陳菊拿到了68%的票數。陳菊因此也贏得了“南霸天”的諢號。

盡管陳菊高雄的建設停滯不前，但她任內的支持率節節高升。即便有各種天災和弊案，陳菊都能平安度過，可以說她的政治手腕比較高明。2018年，陳菊任期屆滿。

應該說，1994年的陳水扁，2018年的韓國瑜，都創造了可被稱為“神作”的選舉經典戰例。當初國民黨主席吳敦義對于高雄基本上已經放棄了，于是就把韓國瑜派出去了，意思就是你只要輸得不難看就行，而民進黨則是陳其邁，他早在41歲時就擔任過代理市長。

但誰也沒有想到的是，韓國瑜憑一己之力打出了氣勢，隨后國民黨也展現出了空前團結。王金平則是全力操盤，所謂“三山造勢”讓韓國瑜的聲望節節高升。“韓國瑜旋風”徹底改變了臺灣現代選戰的操盤邏輯。韓國瑜最后狂勝陳其邁。

問題是，“韓粉”來的快，去的更快，韓國瑜的市長位置還未坐熱，他就朝著更高的位置奔跑。“落跑”兩個字，深深刺痛了高雄人的心。韓國瑜成為首個被罷免的縣市長。在補選中，陳其邁毫無懸念的擊敗了李眉蓁，成為高雄市長。

2022年時，國民黨在高雄就沒有任何一席區域民意代表的席次。無人可用的國民黨派出了柯志恩挑戰陳其邁。兩人最終四六開的戰績，也反映出了高雄的基本盤對比狀況。

柯志恩因為這場相對不錯的發揮，獲得了2026年國民黨高雄市長候選人，而此時的民進黨卻陷入內斗，民進黨 2026 年高雄市長初選處于 “4 搶 1” 階段，已登記的 4 位候選人分別是民進黨籍 “立法委員” 賴瑞隆、邱議瑩、許智杰、林岱樺，尚未確定最終提名者，初選民調將于 2026 年 1 月 12 日 —17 日進行。在這種情況下，柯志恩有望當選，成為國民黨的希望。

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