華盛頓的風(fēng)向,近期似乎變得有些讓人捉摸不透。
若只看表象,往日那種劍拔弩張的叫囂少了,取而代之的是“溝通”、“相處不錯(cuò)”這類溫和的字眼,曾被視為殺手锏的關(guān)稅大棒非但沒(méi)落下,反而被小心翼翼地收進(jìn)了庫(kù)房。
更令人玩味的是,這種變化不僅僅停留在嘴皮子上,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際動(dòng)作也在同步降速,一系列曾經(jīng)板上釘釘?shù)闹撇么胧蝗婚g就有了轉(zhuǎn)圜的余地。
乍一看,這簡(jiǎn)直就像是雙方關(guān)系即將迎來(lái)春暖花開(kāi)的前奏,但這種反常的平靜如果剝開(kāi)來(lái)看,究竟是真心實(shí)意的“停火”,還是為下一場(chǎng)博弈精心設(shè)計(jì)的“中場(chǎng)休息”,恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單。
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我們不妨先從一群人的“消失”說(shuō)起,如果常年在華盛頓外交圈混跡,你會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)務(wù)院大樓里的氣氛在今年七月中旬經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的震蕩。
一場(chǎng)規(guī)模空前的機(jī)構(gòu)重組悄無(wú)聲息地展開(kāi),但這并不是普通的人員換血,最終的結(jié)果令人咋舌,接近三千人的龐大隊(duì)伍被清理出局,或者主動(dòng)離開(kāi),這個(gè)數(shù)字占據(jù)了整體編制的六分之一。
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數(shù)字背后的細(xì)節(jié)才真正耐人尋味,這把大刀揮向的不是負(fù)責(zé)后勤雜務(wù)的行政崗,而是刀刀見(jiàn)血地砍向了東亞及太平洋事務(wù)體系中最核心的幾個(gè)肌體組織。
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這其中包括兩名專攻量子物理的博士級(jí)顧問(wèn),還有三位深耕人工智能領(lǐng)域的頂尖專家,甚至那個(gè)專門盯著中國(guó)5G技術(shù)路徑、負(fù)責(zé)制定AI限制規(guī)則的“網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字政策局”下屬工作小組,幾乎在這次重組中被“團(tuán)滅”,人員基本走空。
這些人此前在國(guó)務(wù)院的角色是什么?說(shuō)白了,他們就是華盛頓對(duì)華博弈體系里的“手術(shù)刀”,當(dāng)那些政客高喊“遏制”口號(hào)時(shí),正是這群懂技術(shù)、懂規(guī)則的專業(yè)人士,在負(fù)責(zé)把口號(hào)變成具體的封鎖參數(shù),把政治意圖轉(zhuǎn)化為精密的法律條款和技術(shù)壁壘。
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如今這一整套負(fù)責(zé)“卡脖子”戰(zhàn)術(shù)實(shí)施的班底,居然被自己人連鍋端了,這種看起來(lái)甚至有點(diǎn)“自廢武功”的操作,背后除了顯而易見(jiàn)的財(cái)政壓力。
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但如果僅僅把這理解為一種善意的退讓,未免太過(guò)天真,更合理的解釋是,舊的“硬碰硬”打法導(dǎo)致成本過(guò)高且僵局難解,華盛頓正在試圖通過(guò)重排資源,把博弈從容易失控的一線對(duì)抗,往更可控的宏觀層面拉扯。
這群“技術(shù)殺手”的離場(chǎng),剛好為另一場(chǎng)大戲騰出了舞臺(tái),而這場(chǎng)戲的劇本,早在日歷上標(biāo)注好了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
讓我們把目光移到今年年底12月初,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室扔出了一份頗具份量的聲明,宣布將多達(dá)178項(xiàng)涉及中國(guó)的關(guān)稅豁免條款,一口氣延長(zhǎng)到了2026年的11月10日。
這不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的日期變更,更是一次精心計(jì)算的政治布局,要知道這種延期通常是按月或者按季度進(jìn)行的“擠牙膏”式操作。
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但這一次,華盛頓極其罕見(jiàn)地跨過(guò)了一整個(gè)政策周期,直接把穩(wěn)定的預(yù)期送到了兩年之后,那么為什么是2026年11月?
如果我們把這張時(shí)間表和外交行程表疊在一起看,答案就呼之欲出了,特朗普已經(jīng)明確規(guī)劃了在2026年4月開(kāi)啟他的訪華之旅。
這是一個(gè)早就被圈紅的核心外交節(jié)點(diǎn),而在這一年里,雙方甚至規(guī)劃了不止一輪的高層互動(dòng),既然要談,而且是這種最高級(jí)別的會(huì)晤,那桌子上的氣氛就絕對(duì)不能太僵。
如果屆時(shí)關(guān)稅問(wèn)題還是一團(tuán)亂麻,或者制裁大棒三天兩頭地落下,這戲就沒(méi)法唱了,所以那份延期聲明,本質(zhì)上就是一張“外交通行證”。
通過(guò)把關(guān)稅這個(gè)最容易引爆情緒的導(dǎo)火索暫時(shí)封存,提前一年半營(yíng)造出一個(gè)相對(duì)低壓的談判環(huán)境。
11月初釜山峰會(huì)上雙方代表重回談判桌,農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)有條不紊地推進(jìn),貿(mào)易摩擦按下暫停鍵,這一切看起來(lái)像是關(guān)系的修復(fù),實(shí)則全都是在為2026年那場(chǎng)重頭戲鋪路。
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在這樣的邏輯下,特朗普近期在公開(kāi)場(chǎng)合的那些表態(tài)就變得非常好懂了,無(wú)論是在接見(jiàn)外國(guó)政要,還是出席人工智能峰會(huì),他都在刻意壓低調(diào)門,頻頻拋出“相處得不錯(cuò)”這類軟話。
這不是心血來(lái)潮的示好,而是一個(gè)精明的商人政客在為即將到來(lái)的談判積累籌碼,他在做一個(gè)巨大的局,用嘴上的溫和與經(jīng)貿(mào)上的“松綁”,來(lái)?yè)Q取談判桌對(duì)面那個(gè)大國(guó)坐下來(lái)對(duì)話的空間。
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但如果就此認(rèn)為華盛頓改弦更張了,那恐怕會(huì)錯(cuò)得離譜,我們必須清醒地看到,這種所謂的“溫和”是極度分裂的,它僅僅存在于外交辭令與關(guān)稅豁免這種戰(zhàn)術(shù)層面上,而在真正關(guān)乎戰(zhàn)略根基的地方,那股寒意從未消散。
就在外交官們忙著打包行李、技術(shù)專家被迫離職的同時(shí),太平洋彼岸的另一只手卻絲毫沒(méi)有閑著,美國(guó)軍方在亞太區(qū)域的兵力部署計(jì)劃沒(méi)有任何暫停的跡象,一切都在按部就班地推進(jìn)。
對(duì)外的軍售數(shù)據(jù)更是一路狂飆,連創(chuàng)新高,這些真金白銀砸出來(lái)的武器和防線,才是華盛頓最真實(shí)的底色。
那些從國(guó)務(wù)院大樓里消失的技術(shù)博士,他們中的很多人并沒(méi)有真正失業(yè),而是換個(gè)身份流向了智庫(kù)、軍工企業(yè)或是其他的政府部門,繼續(xù)以另一種形式參與著這場(chǎng)漫長(zhǎng)的博弈。
所以這是一場(chǎng)極為高明的“障眼法”,華盛頓一邊用大規(guī)模裁員來(lái)緩解財(cái)政緊縮的尷尬,同時(shí)順?biāo)浦鄣叵魅跻痪€對(duì)抗的烈度。
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另一邊又通過(guò)超長(zhǎng)期的關(guān)稅豁免,給市場(chǎng)喂下一顆定心丸,為未來(lái)的元首外交掃清路障,這種策略層面的“軟化”,恰恰是為了服務(wù)于戰(zhàn)略層面更長(zhǎng)遠(yuǎn)的“硬”。
這一整套組合拳下來(lái),節(jié)奏感極強(qiáng):先在七月動(dòng)刀內(nèi)部架構(gòu),把最容易“走火”的技術(shù)執(zhí)行層清理一遍,接著在年底拋出經(jīng)貿(mào)橄欖枝,鎖定兩年的平穩(wěn)期。
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最后用最高領(lǐng)導(dǎo)人的溫和喊話來(lái)定調(diào),把所有人的目光都引向2026年4月的那場(chǎng)訪問(wèn),這就是為什么華盛頓最近看起來(lái)那么“安靜”且“友善”的原因。
這不是方向性的調(diào)頭,而是一次深呼吸,就像拳擊手在發(fā)起下一輪攻勢(shì)前,總會(huì)適時(shí)地調(diào)整步伐、放松肌肉一樣,現(xiàn)在的松動(dòng),只是為了讓下一次的出擊更有力,或者讓即將到來(lái)的談判能榨出更多實(shí)惠。
透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),那些被裁撤的空辦公室,那份簽了字的關(guān)稅延期令,以及那個(gè)看似遙遠(yuǎn)的2026年春天的約會(huì),其實(shí)共同拼湊出了美國(guó)對(duì)華政策的新常態(tài)。
在這個(gè)充滿了不確定性的時(shí)代里,他們正在試圖用一種更省錢、更圓滑、也更具迷惑性的方式,繼續(xù)這場(chǎng)未完待續(xù)的大棋局。至于現(xiàn)在的風(fēng)平浪靜?那不過(guò)是精心設(shè)計(jì)過(guò)的暴風(fēng)眼罷了。
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