日本自衛(wèi)隊高層集體渲染“空前威脅”，提出三條對策

新年伊始，日本自衛(wèi)隊統(tǒng)合幕僚長內(nèi)倉浩昭、航空自衛(wèi)隊幕僚長森田雄博、海上自衛(wèi)隊幕僚長齋藤聰、陸上自衛(wèi)隊幕僚長荒田正芳等武裝力量高層密集發(fā)表新年致辭，一致將日本周邊及全球安全環(huán)境定義為“前所未有的挑戰(zhàn)”。他們列舉中俄朝軍事動態(tài)、中東動蕩等多重風(fēng)險，明確提出三大應(yīng)對路徑：提升自衛(wèi)隊核心能力、強(qiáng)化美日同盟威懾力、拓展與“志同道合國家”的多邊合作。這一系列表態(tài)并非孤立發(fā)聲，而是日本在“安全環(huán)境惡化”敘事下，推動軍力突破與同盟綁定的系統(tǒng)性戰(zhàn)略調(diào)整，其動向深刻影響亞太地區(qū)安全格局。

內(nèi)倉浩昭、森田雄博、齋藤聰、荒田正芳

一、安全威脅的“全景式建構(gòu)”：日軍方的敘事策略與意圖

日軍方通過整合多方向安全動態(tài)，構(gòu)建“多線受壓”的威脅圖景，刻意放大風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性與緊迫性，為其軍力擴(kuò)張和政策轉(zhuǎn)型提供輿論鋪墊與合法性依據(jù)。

日軍方的威脅敘事具有鮮明的“復(fù)合性”特征：

? 中俄朝的“協(xié)同威脅”：內(nèi)倉浩昭在2026年新年致辭中指出，中國在日本周邊海空域的活動“不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)”，包括航母、海警直升機(jī)及無人機(jī)的頻繁出動；朝鮮“多次發(fā)射彈道導(dǎo)彈”；俄羅斯在持續(xù)入侵烏克蘭的同時，“加強(qiáng)與中國和朝鮮的關(guān)系”（2025年8月俄中潛艇在日本海聯(lián)合航行）。這種將中俄朝綁定為“利益共同體”的敘事，刻意忽略三國戰(zhàn)略目標(biāo)的差異性，旨在制造“三面受敵”的危機(jī)感。

? 全球動蕩的“外溢效應(yīng)”：森田雄博1月1日致辭強(qiáng)調(diào)，俄羅斯對烏侵略“無解決希望”、中東局勢“持續(xù)動蕩”，日本曾派遣運輸機(jī)赴吉布提準(zhǔn)備撤僑。日軍方將全球熱點問題與日本本土安全直接關(guān)聯(lián)，突破了傳統(tǒng)“本土防御”的邊界，為其參與全球防務(wù)行動尋找借口。

日軍方的敘事策略本質(zhì)是“問題擴(kuò)大化”——通過疊加不同方向的威脅，制造“安全環(huán)境空前嚴(yán)峻”的認(rèn)知，從而為其突破“專守防衛(wèi)”原則、推動軍力升級提供輿論支持。這種敘事不僅服務(wù)于國內(nèi)防務(wù)政策調(diào)整，也為美日同盟深化及多邊合作拓展奠定了基調(diào)。

日本自衛(wèi)隊的“愛國者三型”防空系統(tǒng)

二、軍力升級的“實質(zhì)性突破”：各軍種的能力重塑路徑

日本陸海空自衛(wèi)隊分別推出針對性裝備與訓(xùn)練措施，聚焦遠(yuǎn)程打擊、海空協(xié)同及地面防御轉(zhuǎn)型，試圖從“本土防御”向“主動防御”跨越，其核心是突破傳統(tǒng)軍事框架的限制。

1. 海上自衛(wèi)隊：遠(yuǎn)程打擊與海空一體能力的躍升

齋藤聰（海自幕僚長）明確表示，2026年驅(qū)逐艦“鳥海”（DDG-176）將裝備戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈，成為“首艘具備海上遠(yuǎn)程防御能力的艦艇”。戰(zhàn)斧導(dǎo)彈射程可達(dá)1000公里以上，這一部署標(biāo)志著日本首次擁有對敵方縱深目標(biāo)的精確打擊能力，徹底突破了“專守防衛(wèi)”的地理限制。此外，出云級驅(qū)逐艦的升級（可搭載F-35B戰(zhàn)機(jī)）與F-35B的穩(wěn)步采購（2025年8月接收3架），將形成“航母+隱形戰(zhàn)機(jī)”的海空協(xié)同作戰(zhàn)體系。海自還通過與英國航母打擊群（UKCSG）的訓(xùn)練，如2025年8月美英F-35B在出云級起降，提升了遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。

海自的調(diào)整是日本軍力轉(zhuǎn)型的核心——從“反潛護(hù)航”向“遠(yuǎn)洋打擊”轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)斧導(dǎo)彈與出云級的組合，使日本具備了區(qū)域干預(yù)能力，這不僅改變了日本海上力量的性質(zhì)，也對周邊國家構(gòu)成直接軍事壓力。

F-15戰(zhàn)斗機(jī)

2. 航空自衛(wèi)隊：全球部署與隱形戰(zhàn)力的拓展

森田雄博（空自幕僚長）提到，空自已開始部署F-35B戰(zhàn)機(jī)，并首次向加拿大和歐洲派遣戰(zhàn)機(jī)與運輸機(jī)部隊。F-35B的垂直起降能力使其可在出云級驅(qū)逐艦上部署，與海自形成協(xié)同；而向歐洲、加拿大的部署則標(biāo)志著空自從“本土防空”向“全球存在”的轉(zhuǎn)型。此外，空自針對中國航母、海警直升機(jī)及無人機(jī)的出動頻率增加，加強(qiáng)了常態(tài)化巡邏與監(jiān)控。

空自的動向反映了日本對“制空權(quán)”的重視——通過F-35B構(gòu)建隱形戰(zhàn)力優(yōu)勢，通過全球部署提升國際影響力。這種轉(zhuǎn)型不僅服務(wù)于美日同盟的全球戰(zhàn)略，也為日本在印太地區(qū)扮演更積極角色提供了空中支撐。

3. 陸上自衛(wèi)隊：地面防御與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的加速

荒田正芳（陸自幕僚長）指出，2025年陸自開展了“有史以來最大規(guī)模的實地訓(xùn)練演習(xí)”（如與美澳的Resolute Dragon 25演習(xí)），并通過與美澳聯(lián)合指揮所演習(xí)提升協(xié)同能力。2026年，陸自將配合政府修訂三項安全相關(guān)文件，推動“地面防御能力的根本強(qiáng)化”，適應(yīng)“形勢變化和技術(shù)快速進(jìn)步”。

陸自的調(diào)整聚焦“動態(tài)防御”——從固定本土防御轉(zhuǎn)向機(jī)動部署，加強(qiáng)與盟友的協(xié)同。三項安全文件的修訂將進(jìn)一步松綁陸自的行動限制，使其具備更靈活的作戰(zhàn)能力，這是日本陸上力量戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

日本海上自衛(wèi)隊直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦

三、同盟與多邊的“雙重綁定”：美日軸心下的網(wǎng)絡(luò)拓展

日本在鞏固美日同盟核心地位的同時，積極拓展與歐洲及印太伙伴的合作，構(gòu)建多層次安全網(wǎng)絡(luò)，其核心是依托美日同盟，提升自身在國際安全事務(wù)中的話語權(quán)。

1. 美日同盟的深化：威懾能力與互操作性的提升

內(nèi)倉浩昭強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)日美的威懾和應(yīng)對能力，提升互操作性”。陸自與美澳開展聯(lián)合指揮所演習(xí)，海自與美軍在ANNUALEX演習(xí)中協(xié)同（2025年10月F-35B從出云級起飛），空自與美軍共享情報與巡邏區(qū)域。美日同盟已從“防御同盟”向“進(jìn)攻性同盟”轉(zhuǎn)變，雙方在指揮系統(tǒng)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、情報共享等方面的深度協(xié)同，使其成為亞太地區(qū)最具影響力的軍事同盟。

美日同盟仍是日本安全政策的基石。通過深化同盟，日本不僅獲得了軍事技術(shù)與情報支持，也借助美國的全球影響力拓展了自身戰(zhàn)略空間。這種綁定既服務(wù)于美國的“印太戰(zhàn)略”，也滿足了日本“正常國家”的訴求。

2. 多邊合作的拓展：從“美日軸心”到“多層次網(wǎng)絡(luò)”

日軍方積極推動與英國、加拿大、歐洲及印太國家的合作：海自與英國航母打擊群訓(xùn)練，空自向加拿大、歐洲部署，陸自與美澳演習(xí)。這些合作不僅補(bǔ)充了美日同盟的不足，也提升了日本在國際安全事務(wù)中的話語權(quán)。內(nèi)藏博明明確表示，要“與志同道合國家結(jié)盟深化合作，為實現(xiàn)‘自由開放的印太’做出貢獻(xiàn)”。

日本的多邊合作策略具有雙重目的——一方面，通過與歐洲國家的合作，提升自身在全球防務(wù)中的存在感；另一方面，通過與印太國家的合作，推動“自由開放的印太”戰(zhàn)略落地，制衡地區(qū)競爭對手。這種多層次網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使日本在美日同盟之外獲得了更多戰(zhàn)略選項。

日防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在與那國島盤整部署

四、日本軍力轉(zhuǎn)型的影響與趨勢

日本軍方此次密集表態(tài)及軍力調(diào)整，本質(zhì)上是在“空前威脅”敘事下，推動軍力突破與同盟綁定的雙重進(jìn)程。其核心趨勢可概括為三點：

1. 軍力突破的不可逆性

戰(zhàn)斧導(dǎo)彈、F-35B等裝備的部署，標(biāo)志著日本從“專守防衛(wèi)”向“主動防御”的轉(zhuǎn)型已進(jìn)入實質(zhì)性階段。這種突破不僅改變了日本軍事力量的性質(zhì)，也對亞太地區(qū)軍事平衡產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響——周邊國家可能被迫調(diào)整防務(wù)政策，加劇地區(qū)軍備競賽。

2. 美日同盟的深度綁定

日本將美日同盟視為安全政策的核心，雙方在指揮協(xié)同、裝備互操作上的深化，將進(jìn)一步強(qiáng)化其在亞太的軍事存在。這不僅會加劇中美在亞太的戰(zhàn)略競爭，也可能使日本成為美國“印太戰(zhàn)略”的前沿陣地。

3. 地區(qū)安全格局的重構(gòu)

日本的軍力升級與多邊合作拓展，將使其在地區(qū)安全事務(wù)中扮演更積極的角色。然而，這種角色的轉(zhuǎn)變也帶來了風(fēng)險：若日本過度依賴軍事手段解決問題，可能引發(fā)地區(qū)沖突；若美日同盟的排他性增強(qiáng)，可能破壞地區(qū)合作機(jī)制。