中國這次玩真的了，白銀管控一出手，全球市場直接炸鍋！

2025 年 12 月的最后幾天，中國商務部一則關于白銀出口管制的新政公告，讓全球市場徹底炸了鍋。

公告明確提出，自 2026 年 1 月 1 日起，將白銀及相關制品的出口管制措施提升至與稀土同等水平 —— 這意味著以后全球買中國白銀，得走和稀土一樣的審批流程、受嚴格配額限制，還涉及技術出口管控。

這一刀下去，本就持續短缺的全球白銀市場瞬間緊繃，依賴白銀的工業產業鏈更是一片嘩然。可能有人覺得不就是個貴金屬嗎？怎么能讓全球工業 “啞火”？其實這背后藏著中國白銀在全球產業鏈的核心地位，而這次管制升級，也絕非臨時起意，而是資源保護與產業升級的必然選擇。

很多人對稀土管制的嚴格程度有印象：不是想買就能買，得先拿配額，還得過層層審批。這次白銀管制完全照搬了這套體系，而且每一項措施都有明確的政策依據。

根據商務部 2025 年第 62 號公告中稀土管制的核心框架，白銀出口將實行 “三重管控”：首先是配額總量壓縮，2026 年白銀出口配額直接砍去 30%，全年出口量預計從 9126 噸銳減至 4500 噸左右，相當于直接從全球市場抽走近半中國供應；

其次是許可證 “提質增效”，之前 2025 年實行的出口許可證有效期從 6 個月縮短至 3 個月，還得 “一批一證”，企業要提交詳細的進口方資質、最終用途說明，涉及敏感行業或地區的還要額外核查；

最后是技術出口捆綁管控，像白銀提純、高純度銀粉制備這些核心技術，以后未經許可不能向境外轉移，哪怕是通過投資、聯合研發的方式也不行，這和稀土開采冶煉技術的管制標準完全一致。

海關總署也同步跟進，明確白銀出口將 “先證后放”，現場查驗力度翻倍，重點打擊偽報品名、無證出口的行為。要知道，中國 2025 年白銀出口量占全球貿易量的 23.4%，是全球最大的白銀供應國之一，這么嚴格的管控一落地，全球白銀的流通格局直接被重構。

更關鍵的是，這不是臨時政策，而是基于《中華人民共和國出口管制法》的長期制度安排，和稀土一樣，白銀正式被納入國家戰略性礦產資源的管控體系。

白銀不是普通貴金屬，它的工業屬性比黃金強得多，尤其是在新能源、電子、醫療這些戰略性新興產業里，幾乎找不到完美替代品。而全球產業鏈對中國白銀的依賴，早已深入骨髓。

從供應端看，中國 2024 年礦端白銀產量 3426 噸，雖然儲量只占全球 6%，但出口量卻撐起了全球近四分之一的貿易份額。更關鍵的是，中國白銀大多是銅、鉛、鋅等有色金屬的伴生礦，產量穩定且成本可控，這是秘魯、澳大利亞等原生銀礦大國比不了的，全球很多制造商都把中國作為核心供應源。

從需求端看，白銀已經成了 “工業必需品”。光伏行業是最大的消耗者，2024 年國內 654GW 光伏電池產量，就消耗了超過 6500 噸白銀，而且 N 型 TOPCon 電池的銀耗量比傳統電池還高 40%。

現在銀漿已經取代硅料，成為光伏組件成本占比最大的單一原材料，銀價 2025 年累計漲了 150%，已經讓隆基、愛旭這些頭部企業被迫漲價、減產。

電子行業也離不開白銀，智能手機、服務器的核心部件都需要白銀做導電材料，它的導電性能和穩定性是其他金屬比不了的，全球電子行業 45% 的白銀需求都靠中國供應。

醫療領域更不用說，高純度白銀的抗菌特性讓它成為醫療器械、醫用敷料的核心原料，中國生產的 99.99% 以上高純度白銀占全球供應量的 60%，一旦斷供，很多國家的醫療產業鏈都得停擺。

更要命的是，全球白銀已經連續 5 年供需失衡，2025 年缺口就有 3660 噸，中國管制落地后，2026 年缺口可能會擴大到 7000-8000 噸。倫敦金銀市場協會的顯性庫存已經跌到歷史低位，現在中國這 “水龍頭” 一擰緊，全球工業想不 “啞火” 都難。

這也是為什么美國地質調查局 2025 年 11 月特意把白銀納入關鍵礦產清單，因為他們自己高度依賴進口，生怕供應中斷影響國內 4 萬億美元規模的礦產相關產業。

很多人覺得中國這次是在 “卡全球脖子”，但只要看看中國白銀產業的現狀和政策初衷，就知道這絕非一時沖動。

首先是資源保護的迫切需求，中國白銀礦產稟賦并不好，大型獨立銀礦少，多數是中小型礦床，品位還低，2024 年查明儲量只有 4.1 萬噸，根本支撐不了長期高強度開采。

現在國內白銀供應 65% 靠有色金屬伴生礦，原生銀產量長期徘徊在 1200-1300 噸，開采成本還在不斷上升，再不控制出口，未來可能面臨資源枯竭的風險。這和稀土管制的初衷一樣，都是為了保護稀缺戰略資源，避免低價出口造成的資源浪費和環境破壞。

其次是產業升級的倒逼。長期以來，中國白銀出口都是以初級產品為主，深加工產品占比不足 15%，企業賺的都是辛苦的資源錢，利潤率低還容易受市場價格波動影響。

這次把管制提升到稀土級別，就是要倒逼國內企業向產業鏈上游走，加大高純度銀粉、銀漿、電子級白銀材料這些高附加值產品的研發生產。

工信部在政策解讀中明確提到，管制的核心是 “促進產業轉型升級，保障國家戰略資源安全”，讓中國從 “白銀出口大國” 變成 “白銀產業強國”。

最后還有全球地緣政治和產業鏈安全的考量。近年來，很多國家都在強化關鍵礦產管控，美國把白銀納入關鍵礦產清單，就是為了保障自己的產業鏈安全。中國作為全球產業鏈的重要一環，加強白銀管控也是應對全球產業競爭的必要舉措。

一方面，能確保國內新能源、電子等戰略性新興產業的原材料供應穩定，避免被別人 “卡脖子”；另一方面，也能通過合理管控，推動全球產業鏈向更安全、更可持續的方向發展。而且政策也留了靈活性，對于民生、醫療等緊急需求，會開通 “綠色通道”，并不是一刀切的封鎖，體現了負責任的態度。

這場白銀管制引發的全球震動，本質上是全球產業鏈對中國戰略資源依賴的集中體現。中國不是要切斷供應，而是通過科學管控，實現資源可持續利用和產業高質量發展。

對于全球市場來說，與其驚慌失措，不如主動適應政策調整，加強與中國企業的合規合作。而這一政策的落地，也標志著中國在戰略性礦產資源領域的話語權進一步提升，為國內相關產業的升級發展筑牢了安全屏障。

信息來源：

證券時報網：我國白銀新政即將落地，全球供需格局或被重構 | 破譯金屬新主線

中國經營報：“白銀漲價”來襲 光伏雪上加霜