答好“辣味三問”征文比賽作品薈萃②丨掙脫思維枷鎖，勇飲改革頭啖湯

編者按：

為進(jìn)一步弘揚(yáng)“敢飲頭啖湯”精神，今年7月起，順德區(qū)委組織部、順德區(qū)委宣傳部聯(lián)合開展答好“辣味三問”征文比賽活動(dòng)，共評出35篇佳作，現(xiàn)刊發(fā)部分優(yōu)秀作品，以饗讀者，凝聚共識，共赴順德高質(zhì)量發(fā)展新征程。所刊發(fā)的作品僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。

掙脫思維枷鎖，勇飲改革頭啖湯

民建順德總支會(huì)員、廣東省作協(xié)會(huì)員、財(cái)富中國香港國際有限公司董事長

徐鵬

面對佛山市委唐書記振聾發(fā)聵的“辣味三問”，作為改革開放先行地的順德必須清醒認(rèn)識到：過去四十年積累的發(fā)展優(yōu)勢，正在成為制約新一輪改革的包袱。要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，順德需要的不僅僅是對標(biāo)先進(jìn)的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是要堅(jiān)定不移地來一場刀刃向內(nèi)的自我革命。這場革命必須直指三大問題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑依賴、利益固化的體制藩籬以及創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)缺失。作為在順德深耕三十年的從業(yè)者，想就關(guān)于順德“二次創(chuàng)業(yè)”需要一場刀刃向內(nèi)的自我革命的這個(gè)話題，結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷與觀察，談幾點(diǎn)破局建議：

一問：能否一往無前干事業(yè)？——破除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑依賴

順德家電、家具、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長期依賴“規(guī)模擴(kuò)張+低成本制造+單一品類深耕”的路徑，形成明顯的路徑依賴，既依賴“大投入、大產(chǎn)出”的規(guī)模紅利，也依賴“重制造、輕研發(fā)”的短視生產(chǎn)模式，最終陷入“大而不強(qiáng)、全而不新”的困境。以家電為例，2024年集群產(chǎn)值突破4000億元，但創(chuàng)新動(dòng)能不足。一是某企業(yè)將AI、物聯(lián)網(wǎng)等核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)遷至深圳，僅留制造端。二是某家電企業(yè)爆款多出自杭州設(shè)計(jì)中心，本地團(tuán)隊(duì)仍困于“性價(jià)比”思維，沿用“低成本走量”路徑。三是某塑膠企業(yè)進(jìn)軍環(huán)保新材料時(shí)，因本地人才匱乏，最終只能收購上海企業(yè)。

有鑒于此，提出如下建議，一是設(shè)立“產(chǎn)業(yè)躍遷基金”?（規(guī)模50億元），專項(xiàng)支持企業(yè)跨代創(chuàng)新，要求項(xiàng)目技術(shù)跨度必須超出主業(yè)30%以上，倒逼企業(yè)跳出“規(guī)模擴(kuò)張”“單一品類”的路徑舒適區(qū)。二是實(shí)施“創(chuàng)新飛地計(jì)劃”，由政府牽頭在深圳、上海等創(chuàng)新高地建立研發(fā)中心，順德企業(yè)可“拎包入駐”，實(shí)現(xiàn)“異地研發(fā)+順德轉(zhuǎn)化”，打破“本地循環(huán)”的依賴。三是推行“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新認(rèn)證”，每三年評估產(chǎn)業(yè)集群競爭力，對衰退型產(chǎn)業(yè)取消政策優(yōu)惠，強(qiáng)化路徑突破緊迫感。

二問：是否敢二次創(chuàng)業(yè)？——打破利益固化的體制藩籬

順德村級工業(yè)園改造是全省標(biāo)桿，但“最后一公里”仍卡在?審批“死循環(huán)”?和?政策“雙軌制”?。某企業(yè)反映，一塊工業(yè)用地從申報(bào)到動(dòng)工需蓋幾十多個(gè)章，耗時(shí)18個(gè)月；另一方面，部分村集體對“工改工”積極性不足，更傾向短期收益高的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。

有鑒于此，提出如下建議，一是?成立“改革攻堅(jiān)專班”，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對村級工業(yè)園改造中的審批流程“拆墻破壁”，推行“容缺受理+并聯(lián)審批”，將周期壓縮至6個(gè)月內(nèi)。二是探索“利益共享機(jī)制”，對村集體讓利工業(yè)升級的，按未來稅收增量給予分成，避免“一賣了之”的短視行為。三是設(shè)立“企業(yè)家吐槽會(huì)”制度，每月組織企業(yè)代表與職能部門面對面，現(xiàn)場交辦問題，杜絕“文件空轉(zhuǎn)”。

三問：能否拼出血性？——補(bǔ)齊創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)短板

順德的短板不在制造能力，而在?高端要素集聚不足?，一是人才困境，深圳AI工程師年薪48萬起，順德需溢價(jià)30%才能競爭。二是生態(tài)斷層，缺乏如深圳“華為-騰訊-大疆”式的創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。三是服務(wù)生態(tài)缺失，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)僅數(shù)十家，而深圳超數(shù)百家；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中試平臺等配套不足，導(dǎo)致“研發(fā)易、落地難”。

有鑒于此，提出如下建議，一是打造“順深創(chuàng)新走廊”，與深圳共建“研發(fā)-中試-量產(chǎn)”一體化基地，對入駐的深圳科技企業(yè)給予3年“免稅+人才公寓”支持。二是實(shí)施“工程師紅利計(jì)劃”，聯(lián)合本地職校開設(shè)“AI+制造”定向班，企業(yè)按需定制課程，政府補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)。三是構(gòu)建“創(chuàng)新服務(wù)矩陣”，引進(jìn)頂尖的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，建設(shè)三個(gè)跨產(chǎn)業(yè)中試基地（家電智能控制、環(huán)保新材料、機(jī)械裝備自動(dòng)化），并推行“知識產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審”機(jī)制。四是舉辦“全球創(chuàng)客馬拉松”，以順德制造業(yè)場景為命題，吸引全球團(tuán)隊(duì)落地解決方案，優(yōu)勝項(xiàng)目直接對接產(chǎn)業(yè)資本。

順德的“二次創(chuàng)業(yè)”要實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的躍升，不能僅靠單點(diǎn)突破，還必須推動(dòng)系統(tǒng)性重塑，這需要在三個(gè)關(guān)鍵維度實(shí)現(xiàn)協(xié)同突破，一是制度創(chuàng)新的“特區(qū)思維”，爭取省級立法權(quán)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域先行先試。參考蘇州工業(yè)園經(jīng)驗(yàn)，建立“法無禁止即可為”的負(fù)面清單制度。二是系統(tǒng)集成的“整體戰(zhàn)法”，選擇大良-容桂片區(qū)開展全域改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)同變革。三是社會(huì)參與的“共治模式”，建立“順德高質(zhì)量發(fā)展咨詢委員會(huì)”，讓企業(yè)家、科學(xué)家、市民代表共同參與重大決策。

順德要掙脫思維枷鎖，勇飲改革頭啖湯，必須以“破繭”的勇氣再闖新路?。順德的基因是“敢為天下先”，但今天更需要“敢革自己命”。當(dāng)年我們靠“洗腳上田”闖出工業(yè)化，如今必須以“拆廟搬神”的魄力打破利益枷鎖。?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不是選擇題，而是生存題；二次創(chuàng)業(yè)不是口號，而是生死戰(zhàn)。?唯有如此，順德才能從“中國制造”標(biāo)桿邁向“中國創(chuàng)造”高地，真正回答好“辣味三問”！

來源：順德融媒

編輯：盧驍婷

二審：曹開文

三審：朱佳發(fā)