委內(nèi)瑞拉與美國的恩怨并非一朝一夕形成,而是橫跨一個(gè)多世紀(jì)的利益博弈與意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的結(jié)果。兩國交惡可追溯至 19 世紀(jì)末的“香蕉共和國”時(shí)期的美國對(duì)拉美的資源掠奪,但實(shí)際上發(fā)生全面對(duì)抗,要發(fā)生在 1999 年查韋斯上臺(tái)后推行的反美政策與石油國有化改革!這成為了美委關(guān)系徹底破裂的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)!
當(dāng)然,2002 年,20109年委內(nèi)瑞拉反對(duì)派兩次發(fā)動(dòng)政變都未遂,則進(jìn)一步奠定了持續(xù)至今的美委長期對(duì)抗的基調(diào)!
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一、門羅主義下的階段性沖突(1902-1998)
1902—1903年委內(nèi)瑞拉債務(wù)危機(jī)爆發(fā),委內(nèi)瑞拉的C.卡斯特羅政權(quán)自1899年執(zhí)政后,于1901年1月、正式宣布拒付1899年前債務(wù),這導(dǎo)致其主要債權(quán)國德國、英國聯(lián)合意大利于1902年12月對(duì)其實(shí)施軍事封鎖,三國艦隊(duì)通過扣押艦艇、炮擊卡貝略港等手段向委內(nèi)瑞拉施壓,引發(fā)了國際社會(huì)對(duì)武力索債合法性的爭議。
而當(dāng)歐洲列強(qiáng)的艦隊(duì)在加勒比海耀武揚(yáng)威時(shí),華盛頓的白宮里,總統(tǒng)西奧多·羅斯福正盯著墻上的美洲地圖正決定是否派兵干涉,作為信奉“說話要溫和,但手里要有大棒”的一名實(shí)務(wù)派總體,其對(duì)于歐洲列強(qiáng)干涉美洲事務(wù),早已忍無可忍。
而其理論基礎(chǔ),就是源于1823年美國提出的“門羅主義”,當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)門羅宣布:美洲是美洲人的美洲,歐洲列強(qiáng)不得干涉美洲事務(wù)!但在19世紀(jì),美國國力有限,門羅主義更像是一句口號(hào)。直到20世紀(jì)初,美國工業(yè)產(chǎn)值躍居世界第一,這才有了推行門羅主義的底氣。
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隨后,羅斯福拋出了“羅斯福推論”,其在門羅主義的基礎(chǔ)上補(bǔ)充:美國有權(quán)干預(yù)美洲國家的事務(wù),以維護(hù)美洲的穩(wěn)定。
然后在1902年12月10日,羅斯福召見德國駐美大使稱:“如果德國艦隊(duì)再發(fā)動(dòng)攻擊,美國艦隊(duì)將不得不介入”,同時(shí),美國海軍12艘主力戰(zhàn)艦正南下加勒比海!
鑒于此,歐洲國家不得不暫停干涉行為,1903年1月,委內(nèi)瑞拉債務(wù)談判在華盛頓舉行!1903年2月13日,委內(nèi)瑞拉與英、德、意三國簽署《華盛頓議定書》!根據(jù)協(xié)議,委內(nèi)瑞拉承諾恢復(fù)償債,列強(qiáng)則解除對(duì)港口的封鎖。
而這也是美國首次公開干涉委內(nèi)政!
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此后,委內(nèi)瑞拉重復(fù)著拉美大區(qū)的匹配機(jī)制,各種軍事政變和獨(dú)裁者走馬燈一樣接連上位!
20 世紀(jì)初,委內(nèi)瑞拉發(fā)現(xiàn)世界最大規(guī)模石油儲(chǔ)備,美國石油公司馬上如潮水般涌入,他們通過資本滲透、技術(shù)壟斷和不平等協(xié)議,美企迅速控制委石油產(chǎn)業(yè),將其變?yōu)槊绹茉垂?yīng)的 "后花園"。
到 1970 年代,美國公司已經(jīng)掌控委 90% 以上的石油生產(chǎn),攫取了巨額利潤,而委本土經(jīng)濟(jì)卻長期依賴單一資源,貧富差距懸殊。
1973 年,卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯贏得委內(nèi)瑞拉大選,其于1975至1976年將委內(nèi)瑞拉石油和鋼鐵產(chǎn)業(yè)全部國有化,1973年阿以戰(zhàn)爭之后,歐佩克組織對(duì)西方國家實(shí)施石油禁運(yùn)政策,隨著國際油價(jià)的上漲,而委內(nèi)瑞拉作為該組織的創(chuàng)始成員國從而獲利數(shù)十億美元,國庫得到極大充實(shí),人均GDP在十年內(nèi)穩(wěn)步增長,迎來了其歷史上的經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期!但此時(shí),委內(nèi)瑞拉但仍保留與美企的合作關(guān)系,未能徹底擺脫美國控制,委政府總體奉行親美政策,雙方矛盾處于隱性狀態(tài),主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益分配不均上。
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二、查韋斯時(shí)代:反美旗幟與關(guān)系破裂(1999-2013)
1998 年查韋斯當(dāng)選總統(tǒng),這成為美委關(guān)系的分水嶺。這位前傘兵軍官以 "21 世紀(jì)社會(huì)主義" 為旗幟,誓言擺脫美國控制,實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立與社會(huì)公平。
1999 年,查韋斯正式執(zhí)政,并迅速推行一系列反美政策:比如,頒布新憲法強(qiáng)化國家主權(quán),限制外資在石油產(chǎn)業(yè)的持股比例,將核心開采業(yè)務(wù)移交委內(nèi)瑞拉國家石油公司 (PDVSA),與古巴、俄羅斯等美國 "對(duì)手" 建立緊密關(guān)系,并在國際舞臺(tái)上公開批評(píng)美國霸權(quán)。
2002 年 4 月,在美國支持下,委反對(duì)派與部分軍人發(fā)動(dòng)政變,軟禁查韋斯并迫使其短暫辭職。盡管政變僅持續(xù) 47 小時(shí)就被忠于查韋斯的軍隊(duì)挫敗,但這一事件成為兩國關(guān)系惡化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。查韋斯政府認(rèn)定美國情報(bào)部門直接參與策劃,隨后中斷美委軍事交流,驅(qū)逐美軍教官,退出聯(lián)合演習(xí),并開始從俄羅斯進(jìn)口先進(jìn)武器。
2007 年,查韋斯進(jìn)一步推動(dòng)石油產(chǎn)業(yè)全面國有化,強(qiáng)制收購埃克森美孚、雪佛龍等美國石油巨頭的資產(chǎn),引發(fā)數(shù)十億美元的國際資產(chǎn)訴訟,此舉嚴(yán)重?fù)p害美國資本利益。同年,查韋斯在聯(lián)合國大會(huì)上公開斥責(zé)布什為 "魔鬼",稱其演講留下 "硫磺味",并將兩國輿論對(duì)抗推向高潮,從這時(shí)起,委內(nèi)瑞拉開始遭到美國幾何級(jí)數(shù)級(jí)上升的國際制裁,經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入崩潰漩渦!
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三、馬杜羅時(shí)期:斷交與全面對(duì)抗(2013 - 昨天)
2013 年查韋斯因癌癥去世,馬杜羅繼任總統(tǒng),其延續(xù)了查韋斯的反美路線,美委關(guān)系進(jìn)一步惡化。
2014 年,美國以 "人權(quán)問題" 為由對(duì)委實(shí)施制裁,凍結(jié)多名政府官員資產(chǎn),2015 年底,反對(duì)黨聯(lián)盟獲得議會(huì)控制權(quán),美國加大對(duì)反對(duì)派的支持力度,企圖通過政治手段推翻馬杜羅政府,但遭到馬杜羅的抵制。
2019 年 1 月 23 日,美國扶持的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多自封 "臨時(shí)總統(tǒng)",美國立即宣布承認(rèn)并提供資金支持。同日,馬杜羅宣布與美國斷交,兩國關(guān)系徹底破裂。此后,美國對(duì)委實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)制裁,包括禁止委原油出口、凍結(jié) PDVSA 資產(chǎn)、制裁金融系統(tǒng),進(jìn)一步導(dǎo)致委經(jīng)濟(jì)崩潰!尤其是委內(nèi)瑞拉進(jìn)入到了惡性通脹時(shí)代,通貨膨脹率飆升至百萬分之一,民生凋敝。
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2025 年,美國進(jìn)一步升級(jí)對(duì)抗,先是懸賞 5000 萬美元緝拿馬杜羅,指控其 "涉嫌毒品走私",并在 12 月將委政府列為 "外國恐怖組織",下令全面封鎖受制裁油輪。
這些極端措施馬上引發(fā)了國際社會(huì)廣泛批評(píng),直到2026年1月3日,美國發(fā)起了“絕對(duì)決心”行動(dòng),馬杜羅被抓的劇本,美軍幾乎全過程參考2019年美劇《杰克.萊恩》!
同時(shí),或許是為了報(bào)復(fù)查韋斯,美軍還基本夷平了其陵墓所在的阿維拉山軍營,即:1992年“二?四”軍人政變軍事指揮部!
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說實(shí)話,美委交惡的本質(zhì)是美國對(duì)拉美 "后花園" 控制權(quán)的維護(hù)與委內(nèi)瑞拉追求國家獨(dú)立的矛盾,同時(shí)也是“門羅主義”、“石油美元”、“巴拿馬運(yùn)河權(quán)益“的間接意志體現(xiàn)!
當(dāng)下,委內(nèi)瑞拉擁有全世界17%石油儲(chǔ)備,67%重硫原油的控制權(quán),對(duì)美國能源安全至關(guān)重要。查韋斯、馬杜羅政府的石油國有化政策,已經(jīng)直接沖擊美國能源資本利益,打破了美國長期主導(dǎo)的資源分配格局。
同時(shí),委內(nèi)瑞拉作為拉美左翼運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)軍者,其反美立場與聯(lián)盟政策對(duì)美的加勒比海安全影響較大,如支持古巴、與俄羅斯軍事合作等,被美國視為對(duì)其地區(qū)霸權(quán)的挑戰(zhàn)!美國擔(dān)憂委的反美模式會(huì)在拉美擴(kuò)散,動(dòng)搖其 "門羅主義" 根基。
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