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十多年前還被外國媒體譏諷為“鬼城”的康巴什,如今已實現驚人蛻變!
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看到最新影像資料的人幾乎難以置信:過去開車15分鐘都碰不到一個行人的寬闊街道,現在擠滿了前來拍照打卡的游客;
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昔日被嘲“靠挖煤燒錢堆出來的空城”,如今旅游旺季連酒店標間都一晚難訂。
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從全民熱議的反面典型,到文旅融合的標桿城市,康巴什僅用了二十年時間。它是如何徹底摘掉“空城”標簽的?
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康巴什的起點,是一片因資源爆發而重塑的土地。
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在蒙古語中,“康巴什”寓意“卓越的導師”。
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但在2000年以前,這里毫無“卓越”可言,只是鄂爾多斯市郊的一片草原牧場,零星分布著幾個牧民村落,一條塵土路便足以貫穿整個生活圈。
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轉折點來自地底奔涌而出的“黑色黃金”。
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隨著煤炭價格持續走高,鄂爾多斯財政收入迎來井噴式增長,2011年全市GDP突破3200億元大關,財政總收入高達796.5億元。
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彼時的老城區東勝早已不堪重負,住房緊張、交通擁堵、基礎設施超負荷運轉,建設一座現代化新城成為迫切需求。
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2003年,青春山開發區劃歸東勝區管轄,次年正式更名,2006年市級四大機關遷入,大規模城市建設全面提速。
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開發建設過程中,大量固定資產投資涌入,草原之上不僅拔地而起摩天樓宇,還配套建成學校、圖書館、體育中心,并打造了全球規模最大的雕塑群落與亞洲最高的音樂噴泉景觀。
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但誰也未曾預料,城市骨架鋪展過快,人口集聚卻嚴重滯后。
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2012年,康巴什城區常住居民不足9萬人,遠未達到規劃設定的30萬目標,其中核心建成區約30平方公里,實際居住人口僅6萬余人。
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疊加當年鄂爾多斯民間借貸危機爆發,房價斷崖式下跌,外來務工者紛紛撤離,“鬼城”之名迅速傳遍網絡,一戴就是數年。
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那時的康巴什,面臨的是雙重壓力。
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一方面是真實的冷清景象:街頭環衛工人比行人還多,公交車跑完全程乘客寥寥無幾,新開店鋪往往撐不過三個月便關門歇業;
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另一方面是更具殺傷力的輿論定性——幾張航拍圖、一段短視頻,就將整座城市釘在“無人之城”的恥辱柱上。
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外界未曾察覺的是,在爭議背后,生活的溫度正悄然升溫。
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周邊農牧民陸續搬遷入住新居,外地技術人員開始選擇在此安家落戶,剛畢業的年輕人也將人生第一份工作落在了這座城市。
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可這些真實的生活圖景,從未出現在“鬼城敘事”的鏡頭里。
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真正拖慢康巴什發展的,不是缺乏住戶,而是“不敢來”的負面印象。
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它的崛起之路,從來不是被動等待機遇,而是主動把“空城”改造為“吸引人的城市”。
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走出低谷后,當地果斷停止盲目擴張,迅速調整發展策略。
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一方面暫停新增住宅供應,通過棚戶區改造、人才安居工程、企業員工配套住房等方式消化存量房源,逐步填滿空置樓宇;
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另一方面,精準鎖定“城市+旅游”融合路徑,這一模式在全國尚屬首創。
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2012年8月14日,康巴什獲批成為全國首個以整座城市景觀為核心資源的國家4A級旅游景區,整座新城變身開放式景區。
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這項決策看似激進,實則深度契合城市的獨特稟賦。
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蒙元文化元素深深融入建筑語言之中,每棟樓宇都有歷史典故,每條街巷皆成視覺畫卷;
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21個主題公園串聯起綠色生態網絡,全區綠化覆蓋率攀升至42.65%,實現了推窗見綠、出門入園的宜居常態。
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為了增強游客黏性,康巴什精心培育多個文旅品牌項目:烏蘭木倫湖夜間的光影秀、水舞秀和激光表演構成“夜間三件套”,成為網紅打卡熱點;
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康鎮景區還原五省傳統建筑風貌,引入秦腔、長調、呼麥等非遺演出,讓游客沉浸式體驗多元文化;
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自然探索館陳列447件動植物標本,結合AR、VR交互技術講述生態故事,有效彌補了科普旅游短板。
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2024年,康巴什全年接待游客達848.36萬人次,實現旅游綜合收入28.24億元,同比分別增長25.75%和24.4%。曾經寂寥的街道,如今被年輕面孔填滿。
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如果說文化旅游是“引流利器”,那么民生建設則是“留人根基”。
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一座城市能否留住人,最終取決于藏于細節中的生活氣息。
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康巴什始終堅持發展成果惠及民眾,穩步推進民生保障體系建設,織密一張覆蓋廣泛的社會支持網。
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教育領域,高標準通過國家義務教育優質均衡發展示范區驗收,基礎教育質量指數位列全國第二,優質學位持續擴容;
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托育與養老方面,建成多家三級醫療單位,嬰幼兒照護服務不斷優化,公共服務能力穩步提升;
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生活配套層面,東部片區幸福生鮮市場補齊便民短板,玖融府小區綠地率高達43.53%,令人心生向往,“一戶一碼”房屋交付機制讓購房者安心無憂。
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更富人情味的是,康巴什用豐富活動激活城市活力:連續舉辦七屆助農集市,讓草原牛肉直達長三角家庭餐桌,牧民單日銷售額可達3000元;
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草坪上的房展會將購房過程轉化為“微度假”體驗;
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賽車小鎮的極限駕駛表演,為年輕人提供釋放激情的空間。
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社區鄰里中心更是“幸福樞紐”,集餐飲、書法教室、暑期托管于一體,殘障人士和轉移農牧民可通過勞務協作組織實現就業增收,近500名農牧民年人均收入突破5萬元。
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正是這些細微之處,推動“過客”變為“主人”,讓13.13萬常住人口真正扎根于此、安居樂業。
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許多人疑惑,同樣是超前規劃建設的新城,為何康巴什沒有崩塌?關鍵在于其資金循環機制的獨特性。
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不同于依賴外部資本注入的城市,鄂爾多斯的造城資金主要源于內部閉環運作。
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煤炭產業帶來的財富大多留在本地企業和居民手中,即便樓市下行,沖擊也局限于區域內部。
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更重要的是,這些資金并未外流,而是持續回流至城市更新與產業升級之中,形成“資源收益反哺城市建設”的良性循環。
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這種內生型資金結構使康巴什在債務壓力下依然保持穩定,更有底氣進行長期布局。
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今天的康巴什,早已擺脫“唯煤獨尊”的單一經濟模式。
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作為西北地區唯一的國家級智能網聯汽車與智慧交通雙試點城市,已建成356公里全域開放測試道路,部署110個全息感知路口,自動駕駛重卡實現常態化運行;
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新能源汽車年交易額超過36億元,智能網聯系統、高端裝備制造等新興產業正成長為新的經濟增長極。
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2024年,康巴什實現地區生產總值192.44億元,同比增長8%;
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城鎮常住居民人均可支配收入達64365元,位居全市首位,轉型成效清晰可見。
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回望康巴什二十年歷程,與其說是戲劇性的逆襲,不如說是一場“沉下心來的理性生長”。
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它經歷過超前開發的陣痛,承受過輿論風暴的打擊,最終依靠“文旅引流、民生固本、產業造血”三軌并進的策略,徹底告別“鬼城”標簽。
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它用實踐證明,城市并非鋼筋水泥的簡單堆疊,而是有生命力的成長體,需要時間沉淀,也需要用心培育。
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如今再訪康巴什,夜晚的露營草坪燈火通明,烏蘭木倫湖畔光影交織,社區鄰里中心笑語盈盈。
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這里不再是照片里的“死城”,而是一座生機勃勃的現代宜居都市。
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康巴什的二十年啟示我們:衡量一座城市的價值,絕不能憑一張圖片或一時標簽草率下結論。
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無論是資源型城市的轉型升級,還是新興城區的發展探索,少一些浮躁評判,多一些耐心耕耘,把產業做扎實、把服務做精細、把生活氣息做濃郁,才能走出可持續的長遠發展之路。
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這,或許正是康巴什給予所有中國城市的深刻啟示。
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參考文獻:康巴什區人民政府:《“無人駕駛”服務超6萬人次!康巴什新質生產力爆發!》2025-06-26
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