當(dāng)?shù)貢r間1月4日,委內(nèi)瑞拉外長希爾對外發(fā)布了代總統(tǒng)羅德里格斯致世界和美國的公開信。這封信件的出現(xiàn),距離美軍突襲委內(nèi)瑞拉、強(qiáng)行抓走總統(tǒng)馬杜羅夫婦還不到兩天時間。信件里沒有激烈的譴責(zé),反而滿是和平對話的訴求,甚至主動邀請美國共同制定合作議程。這一轉(zhuǎn)變讓外界紛紛猜測,在美軍的武力施壓下,委內(nèi)瑞拉是不是真的服軟了?畢竟就在一天前,羅德里格斯還在國家電視臺發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)馬杜羅是委內(nèi)瑞拉唯一的總統(tǒng),誓言要捍衛(wèi)國家自然資源,絕不會成為任何國家的殖民地。
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羅德里格斯在信里再次表明,委內(nèi)瑞拉一直抱著追求和平、和各國好好相處的態(tài)度,渴望在被國際社會尊重、能和其他國家合作的環(huán)境里,安安穩(wěn)穩(wěn)地生活,不用受外部勢力的威脅。她還提到,要構(gòu)建全球和平,首先得保證每個國家自己的和平穩(wěn)定,這是基礎(chǔ)。當(dāng)前最要緊的事,就是推動委內(nèi)瑞拉和美國、和本地區(qū)其他國家之間,建立起平等相待的關(guān)系,各國都尊重彼此的主權(quán),不插手對方的內(nèi)部事務(wù),形成一種平衡、互相尊重的國際關(guān)系。這些原則,也是委內(nèi)瑞拉和世界上其他國家打交道的基本準(zhǔn)則。
最引人關(guān)注的是,信里明確提出,委內(nèi)瑞拉政府愿意邀請美國政府一起,制定一份以共同發(fā)展為目標(biāo)的合作計劃,在國際法的框架內(nèi),實現(xiàn)兩國長期穩(wěn)定的共處。羅德里格斯還專門對美國總統(tǒng)特朗普表態(tài),說委內(nèi)瑞拉人民和整個地區(qū)都值得擁有和平與對話,而不是戰(zhàn)爭。她強(qiáng)調(diào),這一直都是馬杜羅總統(tǒng)的立場,委內(nèi)瑞拉作為一個主權(quán)國家,本來就有權(quán)享受和平、追求發(fā)展,擁有自己的主權(quán)和未來。這番表態(tài),和之前委內(nèi)瑞拉政府強(qiáng)硬對抗美國的態(tài)度相比,確實溫和了太多。
就在代總統(tǒng)發(fā)出這份和平邀請的同時,被美軍抓走的馬杜羅已經(jīng)身處紐約的拘留中心,徹底淪為了階下囚。根據(jù)消息,美軍在1月3日凌晨發(fā)動了代號為“絕對決心”的突襲行動,動用了150多架飛機(jī),精準(zhǔn)鎖定了馬杜羅的行蹤,在凌晨時分將他和夫人控制住,用直升機(jī)送到美軍軍艦上,之后又轉(zhuǎn)運(yùn)到紐約。有視頻顯示,馬杜羅被抓時穿著深色帽衫和拖鞋,雙手戴著手銬,在緝毒局人員的押解下走過長廊,只簡單說了句“晚安”和“新年快樂”。美國媒體預(yù)計,馬杜羅下周就會在紐約的法院出庭受審,美方指控他從事“毒品恐怖主義活動”。
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馬杜羅被抓后,委內(nèi)瑞拉最高法院很快下令,由副總統(tǒng)羅德里格斯擔(dān)任代理總統(tǒng),保障國家行政機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全面防御。剛開始,羅德里格斯的態(tài)度十分強(qiáng)硬,她在國家電視臺發(fā)表講話,直言馬杜羅是委內(nèi)瑞拉唯一的合法總統(tǒng),指責(zé)美國的行為是“綁架”,還表示委內(nèi)瑞拉已經(jīng)準(zhǔn)備好捍衛(wèi)本國的自然資源,絕不會成為任何國家的殖民地或奴隸。當(dāng)時很多人都以為,羅德里格斯會帶領(lǐng)委內(nèi)瑞拉繼續(xù)對抗美國,沒想到短短一天后,她就通過致信的方式,向美國釋放了強(qiáng)烈的和平信號。
羅德里格斯的態(tài)度轉(zhuǎn)變,很難說不是受到了特朗普政府的強(qiáng)硬威脅。就在她發(fā)出致信聲明的當(dāng)天早些時候,特朗普在接受采訪時直接對她發(fā)出警告,稱如果她“不做正確的事”,就會付出比馬杜羅還要沉重的代價。特朗普明確表示,絕對不能容忍羅德里格斯公開反對美國的軍事行動。這種赤裸裸的威脅,對剛剛接手混亂局面的羅德里格斯來說,無疑是巨大的壓力。畢竟美軍已經(jīng)控制了馬杜羅,委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢動蕩,此時和美國硬拼,顯然不是明智之舉。
而羅德里格斯的這份邀請,恰恰正中特朗普的下懷。特朗普政府一直以來的目標(biāo),就是顛覆馬杜羅政權(quán),控制委內(nèi)瑞拉豐富的石油資源。早在美軍突襲行動當(dāng)天,特朗普就毫不掩飾自己的野心,公開表示美國大型石油公司已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,將前往委內(nèi)瑞拉進(jìn)行大規(guī)模投資,修復(fù)當(dāng)?shù)仄茢〉氖突A(chǔ)設(shè)施,為美國創(chuàng)造收益。4日晚,特朗普在空軍一號專機(jī)上再次強(qiáng)調(diào),美國需要獲得委內(nèi)瑞拉資源的“全面獲取”權(quán)限,以便“重建”這個國家。羅德里格斯邀請美國制定合作議程,相當(dāng)于為美國石油公司進(jìn)入委內(nèi)瑞拉打開了方便之門,特朗普自然如愿以償。
其實在馬杜羅被抓之前,他就已經(jīng)向美國釋放過和平信號。今年1月1日,馬杜羅在接受采訪時否認(rèn)了和特朗普進(jìn)行過第二次通話的傳聞,但明確表示委內(nèi)瑞拉愿意和美國就打擊毒品走私問題進(jìn)行嚴(yán)肅對話,如果美國需要委內(nèi)瑞拉的石油,也隨時可以接受美國的投資。可惜馬杜羅的示好并沒有換來美國的回應(yīng),反而等到了美軍的突襲。如今羅德里格斯再次提出合作邀請,顯然是希望通過妥協(xié)的方式,換取國家的穩(wěn)定和美國的讓步。
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不過,羅德里格斯的這份邀請也并非完全的妥協(xié),信中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“主權(quán)平等”“互不干涉”的原則,這既是在向美國表明底線,也是在向國際社會傳遞信號。她需要讓外界知道,委內(nèi)瑞拉的合作是有前提的,并不是無條件地屈服。畢竟國際社會對美國的軍事行動已經(jīng)發(fā)出了廣泛譴責(zé),哥倫比亞、巴西等六國聯(lián)合發(fā)表聲明,指出美國的單邊軍事行動開創(chuàng)了極其危險的先例;中國和俄羅斯也明確表態(tài),譴責(zé)美國違反國際法,要求立即釋放馬杜羅夫婦。
羅德里格斯召集了首次內(nèi)閣會議,會上各部門部長一致表示,將制定戰(zhàn)略方針保障國家正常運(yùn)轉(zhuǎn),堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和憲法,抵御外部勢力的顛覆陰謀。這說明委內(nèi)瑞拉政府內(nèi)部,并沒有因為致信美國就放棄抵抗。邀請合作可能只是一種緩兵之計,目的是為了爭取時間穩(wěn)定國內(nèi)局勢,整合力量應(yīng)對后續(xù)挑戰(zhàn)。畢竟委內(nèi)瑞拉人民對美國的侵略行為十分憤怒,國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了抗議活動,羅德里格斯如果完全倒向美國,很可能會失去民眾的支持。
對特朗普來說,不管羅德里格斯的真實意圖是什么,只要她愿意合作,就意味著美國在委內(nèi)瑞拉的目標(biāo)已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步。特朗普政府已經(jīng)開始安排人員和羅德里格斯方面進(jìn)行接觸,雖然兩人還沒有直接通話,但特朗普表示會在“合適的時候”和她交談。美國太空探索技術(shù)公司旗下的“星鏈”項目,也已經(jīng)宣布為委內(nèi)瑞拉提供一個月的免費(fèi)寬帶服務(wù),名義上是“確保網(wǎng)絡(luò)連接不中斷”,實際上很可能是在為后續(xù)的合作鋪路。
現(xiàn)在的馬杜羅,已經(jīng)徹底淪為了這場博弈的犧牲品。他被關(guān)押在紐約的拘留中心,失去了所有權(quán)力,只能等待美國法院的審判。曾經(jīng)的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng),如今卻成了美國的階下囚,這樣的結(jié)局讓人唏噓。而委內(nèi)瑞拉的未來,也變得撲朔迷離。如果羅德里格斯和美國的合作能夠順利推進(jìn),或許這個國家能夠逐漸穩(wěn)定下來;但如果美國得寸進(jìn)尺,繼續(xù)施壓,委內(nèi)瑞拉的局勢可能會更加混亂。
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國際社會對委內(nèi)瑞拉的局勢依然高度關(guān)注。聯(lián)合國安理會已經(jīng)定于1月5日就美國的軍事行動舉行緊急會議,討論如何應(yīng)對這一地區(qū)危機(jī)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯之前已經(jīng)發(fā)表聲明,對局勢升級深感震驚,呼吁各方嚴(yán)格遵守國際法,通過對話解決分歧。中國外交部也明確表示,美方的行徑違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,呼吁美方確保馬杜羅夫婦的人身安全,立即釋放他們,停止顛覆委內(nèi)瑞拉政權(quán)的行為。
即便是在美國國內(nèi),特朗普政府的軍事行動也遭到了不少質(zhì)疑。國會民主黨人和部分共和黨人都對行動的合法性提出了疑問,認(rèn)為特朗普政府沒有尋求國會授權(quán),也沒有提前通報國會,這種做法違反了美國憲法。眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖杰弗里斯直言,美國在伊拉克和阿富汗的慘痛教訓(xùn)已經(jīng)證明,靠武力無法促進(jìn)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。《紐約時報》更是刊發(fā)社論,直接批評特朗普對委內(nèi)瑞拉的攻擊是“非法且不明智”的。
羅德里格斯的致信,到底是委內(nèi)瑞拉的“服軟”,還是無奈之下的策略性妥協(xié),目前還很難下定論。但可以肯定的是,這場由美國挑起的地區(qū)危機(jī),已經(jīng)給委內(nèi)瑞拉人民帶來了深重的災(zāi)難。美軍的突襲已經(jīng)造成了包括平民和軍人在內(nèi)的大量人員死亡,國內(nèi)局勢動蕩,民眾生活受到嚴(yán)重影響。不管后續(xù)合作能否推進(jìn),委內(nèi)瑞拉想要恢復(fù)和平穩(wěn)定,還有很長的路要走。而特朗普政府的野心,也讓整個拉丁美洲地區(qū)的國家感到擔(dān)憂,誰也不知道下一個被美國盯上的國家會是誰。
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