“萬億”徐州，蘇北“零的突破”

有“五省通衢”之稱的徐州，有望邁進(jìn)GDP“萬億俱樂部”，成為江蘇第六個(gè)萬億城市，同時(shí)終結(jié)蘇北地區(qū)無萬億城市的歷史。

日前，徐州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放信號(hào)：預(yù)計(jì)2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。數(shù)據(jù)顯示，徐州2024年GDP達(dá)9537.12億元，按照這一增速測(cè)算，2025年徐州將成為蘇北地區(qū)首座GDP萬億城市。

徐州的萬億跨越，并不是“突進(jìn)式增長(zhǎng)”，而是厚積薄發(fā)的結(jié)果。2025年伊始，徐州就在《政府工作報(bào)告》中明確提出“朝著萬億級(jí)城市快步邁進(jìn)，將‘十四五’規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”，并錨定6%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是徐州沖刺萬億的核心底氣。在江蘇地理版圖上，徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，不像蘇錫常那樣緊鄰長(zhǎng)江、連片發(fā)展，卻憑借“邊緣”的地理格局，塑造了不可替代的樞紐價(jià)值。2017年，徐州獲批成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，自此開啟了依托內(nèi)陸型、樞紐型和區(qū)域中心型的發(fā)展新路徑。

近年來，徐州持續(xù)放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，構(gòu)建起連接四省的內(nèi)陸樞紐，不斷集聚產(chǎn)業(yè)、人口和市場(chǎng)要素。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅源于本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更來自對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)、物流和服務(wù)需求的輻射帶動(dòng)。在默默積攢家底的同時(shí)，憑借深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的城市魅力，徐州吸引了大量年輕人打卡，成為妥妥的“網(wǎng)紅城市”。

值得一提的是，作為傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)，徐州也加速布局未來產(chǎn)業(yè)。目前，徐州集聚未來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)331家，15家企業(yè)入選省未來產(chǎn)業(yè)高成長(zhǎng)性企業(yè)，數(shù)量居全省第5；建有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)，5類產(chǎn)品獲評(píng)省未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性終端產(chǎn)品。高新區(qū)深地產(chǎn)業(yè)入選江蘇省首批未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)，2025年未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)收預(yù)計(jì)達(dá)316億元，較上年增長(zhǎng)29%。

江蘇省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院助理研究員宋穎弘分析指出，徐州曾因煤炭資源富集一度輝煌，但也隨著資源枯竭面臨轉(zhuǎn)型陣痛。面對(duì)挑戰(zhàn)，徐州果斷走上“騰籠換鳥”之路，在鞏固傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加速培育新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入全新動(dòng)能。徐州的崛起，是其工業(yè)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域功能協(xié)同作用下的“水到渠成”。

“徐州的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在支撐有力的產(chǎn)業(yè)體系。”睿信咨詢長(zhǎng)三角研究中心首席分析師高成彥對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，一方面，受益于煤炭行業(yè)上行和工程機(jī)械市場(chǎng)的回暖，徐州的采礦業(yè)和裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。另一方面，徐州在工程機(jī)械、新材料、綠色低碳等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上的投資持續(xù)增長(zhǎng)，為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)能。

“此外，徐州在固定資產(chǎn)投資方面也表現(xiàn)突出，領(lǐng)跑萬億后備城市，進(jìn)一步彰顯了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。”高成彥說。

站在萬億新起點(diǎn)，徐州也為2026年發(fā)展定下了清晰目標(biāo)。根據(jù)上述會(huì)議部署，2026年徐州將力爭(zhēng)GDP增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

從資源型城市到萬億之城，徐州的轉(zhuǎn)型之路，為蘇北地區(qū)乃至全國(guó)同類城市發(fā)展提供了一定借鑒。隨著萬億能級(jí)的加持，這座淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，將在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中扮演更重要的角色。

記者 潘潔

編輯 潘晟