從中央經濟工作會議看民營企業的信心與未來

中央經濟工作會議歷來是研判經濟走向的核心風向標。在“十四五”收官與“十五五”謀劃交匯之年，此次會議傳遞的政策信號，對于正處于發展轉型關口的廣大民營企業而言，意義尤為重大。中央經濟工作會議作出的判斷，是在清醒審視短期挑戰與堅定錨定長期大勢之間高度的辯證統一，這正是當前市場最為珍視的確定性所在。

讀懂政策背后的“確定性”信號

在外部環境復雜多變、國內經濟處于深度轉型期的背景下，民營企業當前面臨的主要壓力，常常不是具體的技術或訂單問題，而是對未來發展的預期不夠清晰。這種預期的模糊性，往往比市場一時的起伏更影響企業的長期投資決策和戰略布局。2025年中央經濟工作會議的一大關鍵作用，就是通過明確而具體的政策安排，來回應這種關切，為民營企業提升發展的可預期性。這種可預期性，構成了市場經濟有效運行的重要基礎，也是民營企業從應對短期挑戰，轉向謀劃長期發展的關鍵前提。

這種可預期性的構建，首先建立在對民營經濟地位的高度重視之上。會議提出“完善民營經濟促進法配套法規政策”，是在新的發展階段對基本經濟制度的再確認、再強化，意味著相關制度性安排即將進入實質推進階段。更為重要的是，會議部署了諸如“加緊清理拖欠企業賬款”等針對性很強的務實措施，直擊民營企業經營中的痛點。這些信號表明，營造一個對各種所有制企業一視同仁、公平競爭的法治環境，已成為明確且持續推進的工作方向。

與此同時，會議對中國經濟基本面的判斷為市場提供了堅實的信心支撐。會議并未回避當前經濟運行中“供強需弱”等現實挑戰，但同時更系統、更完整地闡述了中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變這一根本判斷。對我國擁有的超大規模市場、完整產業體系、海量高素質人才等獨特優勢的分析，正是基于客觀事實的戰略自信體現。其中，“長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”這一權威論斷，為企業在紛繁復雜的信息環境中提供了清晰的判斷坐標。這種戰略自信并非盲目的樂觀，而是建立在對發展階段、發展規律深刻把握基礎上的理性認知，有助于民營企業在面對不確定性時，更加從容地規劃自身的轉型與調整路徑。

此外，會議為民營企業的未來發展劃出了清晰的重點。會議將“堅持內需主導，建設強大國內市場”放在明年經濟工作的重要位置，并通過一系列部署來激發內需潛力，這為民營企業指明了深耕國內市場、開拓增長空間的現實路徑。會議同時突出“強化企業創新主體地位”，并布局了京津冀、長三角等科技創新中心建設，這實際上是鼓勵和支持民營企業更主動地投入到關鍵核心技術攻關之中，在國家創新體系里扮演更重要的角色。這些重點方向，實際上構建了一個“內需為體、創新為用”的完整邏輯鏈條，為民營企業明確了“在哪里競爭”和“靠什么競爭”這兩個核心問題。

把握高質量發展的“雙輪驅動”

會議明確的“堅持內需主導”和“堅持創新驅動”兩大重點，為民營企業指明了未來發展的主攻方向。這不僅是國家戰略，也是企業必須把握的生存發展之道。這兩大戰略相輔相成，共同構成了新發展階段的核心動力機制。

將“堅持內需主導，建設強大國內市場”置于明年經濟工作重點任務之首，是一個具有深遠意義的戰略部署，意味著中國經濟增長的主要動力正在發生結構性轉變，內需“壓艙石”作用持續顯現。這對民營企業提出了從思維到能力進行系統升級的要求。企業必須更加深入研究國內市場的深刻變化，精準對接“深入實施提振消費專項行動”“釋放服務消費潛力”等具體政策導向。民營企業機制靈活、反應迅速，在消費升級和供給變革中具有天然優勢，但前提是必須真正轉向市場和用戶導向，在細分領域精耕細作，以優質供給創造新需求。同時，會議特別提到要“制定實施城鄉居民增收計劃”，直接指向消費能力的根基，意味著未來政策將在收入分配改革上有實質性動作，企業需要前瞻性布局聚焦這一群體的產品和服務。同時，會議明確要“有效激發民間投資活力”，支持民營企業參與國家重大項目建設，這為民營企業優化投資布局提供了明確指引。

與此同時，“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”被明確為明年經濟工作的重點任務之一。會議不僅強調科技創新的重要性，更作出了前瞻性布局，即將北京、上海國際科技創新中心分別拓展至京津冀、長三角全域，與粵港澳大灣區國際科技創新中心形成三大戰略支點。這為科技型民營企業更深度地融入國家級創新生態圈，提供了前所未有的平臺。會議明確“強化企業創新主體地位”，并部署了“人工智能+”行動、培育未來產業等具體任務，明確經濟發展的動力將主要依靠科技創新，擁有核心技術和持續創新能力成為未來競爭的關鍵。會議將“推動科技創新和產業創新深度融合”擺在突出位置，這意味著創新不僅要解決技術問題，更要直接轉化為產業競爭力，對民營企業的科技成果轉化能力提出了更高要求。

民營企業的時代應答

會議描繪的藍圖最終需要千萬經營主體用行動來實現。宏觀政策營造“好氣候”，企業自身必須長成“好樹木”。會議提出的“必須以苦練內功來應對外部挑戰”的要求，正是對經營主體最中肯的提醒。這種“苦練內功”不是被動的防守，而是主動的進化和能力的再造。

“苦練內功”首先要堅定地向創新要動力。這不僅僅是增加研發投入，更是要將創新融入企業發展的每個環節。這意味著研發投入是對未來最重要的投資，要主動對接國家科技創新戰略布局，在會議部署的“人工智能+”等未來產業領域積極作為；構建能夠激勵探索、容忍失敗、開放合作的創新網絡。民營企業既要主動布局新賽道，也要以新技術重塑傳統產業。特別是在國家推動的重點產業鏈向高端化、智能化、綠色化升級的過程中，產業鏈上下游的民營企業可以在關鍵環節上形成獨特優勢，實現價值提升。這正是對會議“深入整治‘內卷式’競爭”要求的切實響應。“內卷式”競爭的本質是創新能力的缺失，只有擺脫路徑依賴，開辟價值創造的新維度，才能真正實現高質量發展。

“苦練內功”還需要持續向管理要效益。在要素成本優勢減弱的背景下，精益管理、降本增效成為企業生存的基本功。這要求將數字化轉型深入生產、供應鏈、營銷、服務等各個環節，用數據驅動決策和優化運營。通過工業互聯網平臺、產業大腦等新型基礎設施，中小企業同樣能夠享受數字化紅利。同時，完善的現代企業治理結構、審慎的財務風險控制和可持續的人才梯隊建設，是企業行穩致遠的制度保障。會議明確2026年將繼續實施“更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”，著力保持社會綜合融資成本低位運行，這為民營企業降本增效、穩健經營提供了有利的宏觀環境。特別是“適度寬松的貨幣政策”的提法，意味著流動性環境將保持合理充裕，企業融資難題有望得到進一步緩解。

更重要的是，要深刻理解會議所部署的“縱深推進全國統一大市場建設”的深遠意義。會議明確要制定全國統一大市場建設指引，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。“內卷式”的低價競爭和地方保護主義，看似維護了局部短期利益，實則損害了整個行業的創新生態和長期競爭力。一個統一、開放、競爭有序的大市場，最終會獎勵那些專注品質、持續創新的優秀企業。民營企業應當主動成為這種健康市場生態的共建者，將競爭重心從價格戰轉向價值創造，在高質量發展的共識下實現產業的整體升級。

中央經濟工作會議的部署，標志著中國經濟已進入以高質量發展統攬全局的新階段。這對于民營企業而言，意味著發展邏輯的深刻轉變。會議的系列安排，實際上是將時代的“接力棒”更清晰地交到了市場微觀主體手中——通過優化環境為其松綁，通過指明方向為其護航。真正的路程，需要企業自己去奔跑。摒棄浮躁，回歸本質；專注創新，創造價值；敬畏市場，遵守規則。這既是會議精神的題中之義，也應是民營企業群體面對未來最本分、最扎實的回答。在高質量發展的新征程上，恪守本分、銳意進取的民營企業，注定是不可或缺的生力軍。

作者：葛堅

監制：仁青

編輯：澤慧