美國抓捕委內瑞拉總統馬杜羅一事,徹底顛覆了委內瑞拉現有的領導架構,也引發外界對副總統德爾西·羅德里格斯能否在不啟動新選舉的情況下穩定掌權的廣泛疑問。
當前正值委內瑞拉新一屆國民議會將于1月5日就職之際,政治不確定性進一步加劇。
馬杜羅被強行帶離的突發狀況,與委國法律條款及羅德里格斯的政治博弈交織。她需凝聚馬杜羅副手共識,同時處理對美關系。
馬杜羅被起訴押往紐約后,特朗普宣稱美國計劃“管理”委內瑞拉卻未明確細節;羅德里格斯譴責這是“野蠻的綁架”,特朗普則期待與她合作“讓委內瑞拉再次偉大”。
知情人士透露,美國國務卿魯比奧主導對委事務,他1月4日在NBC節目中稱現階段討論選舉尚早,引發外界對美方是否支持委憲法過渡機制的質疑——該機制或推動短期選舉,或鞏固親美臨時政府。
Teneo咨詢公司尼古拉斯·沃森1月3日分析,美方策略是混合安排:若前總統查韋斯派系轉向親美,可保留部分機構控制權。
這雖能避免權力真空,但核心人物合法性不足,恐難獲多數委民眾認可。
權力過渡的法律爭議持續。兩名匿名議員稱,受憲法法院1月3日裁決影響,羅德里格斯是否需向新議會宣誓存疑,核心是界定馬杜羅缺位性質。
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憲法法院1月4日將其定性為“臨時強制離職”,為政府爭取緩沖時間,卻加劇不確定性。
依委憲法,臨時缺席框架下羅德里格斯可掌權90天至4月,還可再延長90天至7月,屆時議員需判定馬杜羅是否永久缺位。
若認定永久缺位,因其一屆任期剛起步,需30天內重選;若議會罷免,最早8月投票。
委政府確認新議會1月5日如期就職,國防部長1月4日表態儀式按計劃推進。新議員2025年5月提前選出,選民普遍失望擔憂。
以諾貝爾獎得主馬查多為首的多數反對派抵制選舉,認為是規避2024年7月爭議總統選舉結果——反對派稱馬查多代理候選人壓倒性獲勝。
不過,前州長恩里克·卡普里萊斯領導的溫和反對派參選,僅獲不足20席;與政府結盟的反對派聯盟獲13席,均遠未達影響立法的門檻。委議會共285席,當前席位分布難以制衡。
更棘手的是,委憲法未明確總統被外國強行缺位或被俘的處理方式,為政治博弈留空間。
加之憲法多次被邊緣化,近期緊急法令賦予行政部門無限執政權,增加后續舉措偏離正式程序的風險。
安全問題是委美共同擔憂。前中情局拉美行動主管大衛·菲茨杰拉德指出,忠于馬杜羅的武裝民兵仍存在,恐引發暴力沖突,提醒美方避免重蹈伊拉克薩達姆倒臺后暴力失控的覆轍。
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