淮安市發布全國首部白酒生產企業信用合規指南

近日，江蘇省淮安市發布《淮安市白酒生產企業信用合規指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。該《指南》系全國首部專門針對白酒生產企業制定的系統性信用合規指引文件，是淮安市市場監管部門探索“信用+行業監管”深度融合、以制度化手段推動傳統優勢產業提質升級的開創性成果，標志著淮安在白酒行業監管創新方面邁出關鍵一步。

全鏈條布局，構建“從田間到餐桌”的信用合規體系。《指南》并非簡單的政策匯編，而是集指導性、操作性、前瞻性于一體的白酒生產企業系統性合規框架。在原料采購環節，強調對供應商進行信用評估與動態管理；在生產環節，將環保合規、工藝標準遵守情況納入信用記錄；在銷售售后環節，要求企業主動履行信用承諾、健全產品溯源體系，并對售后服務人員的信用能力提出明確要求，切實將“信用”要素深度嵌入白酒生產的每一個環節，覆蓋白酒“原料采購、生產加工、檢驗包裝、銷售售后、品牌建設、社會責任”全生命周期，系統性明確企業在各個環節的信用合規要求。《指南》在法律法規的底線要求之上，為企業設立了更高標準的“信用標尺”，引導企業從“要我合規”向“我要合規”轉變。

全方位發力，突出信用驅動與協同治理。《指南》突出鮮明的“信用導向”原則，在行業內明確“信用驅動品牌建設”，鼓勵企業將信用作為品牌的核心價值進行定位、傳播與維護，將無形的信用資產轉化為有形的市場競爭力。同時設立專章規范“信用信息管理”，明確企業主動歸集、公開與應用內外部信用信息，推動形成“守信受益、失信受限”的內部管理文化和行業生態。在治理模式上，《指南》打破單一的政府監管思維，構建了“企業自治、行業自律、政府監管、社會監督”的多元協同共治格局，明確企業建立內部信用合規組織與制度的責任，強化行業協會在制定標準、自律管理、服務保障方面的職責，暢通社會監督渠道，進一步形成監管合力、提升治理效能。

全過程服務，建立動態優化與修復機制。《指南》構建了科學的“評價—激勵—懲戒—修復”閉環機制，引入定期評價、內部自查、部門監督和社會監督響應的多維度評價體系，還配套發布了詳細的《信用合規評分表》，對企業的信用合規狀況進行動態評估。評估結果將直接與優先推薦、政策扶持等激勵措施或懲戒措施掛鉤，增強制度的剛性約束。此外，市場監管部門結合監管實踐中的常見失信情形，指導企業建立風險清單，進行動態監測預警，實施包容審慎監管，提供明確的信用修復路徑和時限，給予企業改正錯誤、重建信用的機會，促進行業健康發展。

全行業賦信，為高質量發展注入“信”動能。淮安白酒生產企業相關負責人表示，部門精準監管與《指南》精細指引，方便了他們系統管控質量安全風險，有助于主動履行社會責任，塑造誠信品牌形象。業內專家指出，淮安在全國率先出臺白酒生產企業信用合規指南，是對國家社會信用體系建設高質量發展要求的積極響應和具體實踐，此舉將有力推動淮安白酒產業從依靠經驗、規模的傳統發展模式，向依靠信用、質量和品牌的高質量發展模式轉型，不僅有助于提升“淮安白酒”的整體品牌價值與市場信譽度，也為全國其他地區、其他行業的信用監管與產業升級提供了可資借鑒的淮安經驗。

接下來，淮安市市場監督管理局將進一步強化指導市企業信用管理協會和酒類流通商會，組織全市白酒生產企業學習《指南》內容，并逐步將信用合規評價結果應用于實際工作，確保這一創新制度落地生根，賦能地方經濟高質量發展。

通訊員：程培宣 陳丹丹 周性軍

記者：劉夢