建城為民 向陽啟新——于細節(jié)處聆聽現(xiàn)代化人民城市拔節(jié)之聲

當新年第一縷陽光承載著人們對美好生活的希冀刺破薄霧，綻放出耀眼的光芒，“十五五”的嶄新征程已然在神州大地壯闊開啟。

這光芒，不僅照亮了嶄新的一天，更開啟了人們對人民城市建設(shè)的新期待與新實踐。一個根本之問始終縈繞：我們的城市，究竟為誰而建？又靠什么來保障其持久繁榮與和諧？答案深植于以“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”為核心的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)之中。

面向“十五五”開局之年，啟新一座座城市的開年足跡，可以清晰地觸摸到一條主線：中國式現(xiàn)代化的城市發(fā)展，正通過一次次精準的政策調(diào)整、一項項溫暖的民生工程、一幕幕智慧的生活場景，具象為可感可及可享的幸福體驗。這既是對中央城市工作會議精神的貫徹落實，也是對加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和推動城市高質(zhì)量發(fā)展的基層回應(yīng)。讓我們一起在技術(shù)創(chuàng)新的涌動浪潮里，于街頭巷尾的尋常煙火中，探尋現(xiàn)代化人民城市的蓬勃脈動。

位于北京市石景山區(qū)的工業(yè)遺跡首鋼百年高爐，通過VR科技變身為沉浸式樂園，吸引眾多市民游客打卡參觀。馬蜂窩供圖

創(chuàng)新脈動叩響城市未來

2026元旦前夕的深夜，北京清博智能科技有限公司內(nèi)，AI工程師丘山面前的屏幕依然閃爍。代碼與實時輿情數(shù)據(jù)交錯流動，他與團隊攻關(guān)的正是基于國產(chǎn)開源大模型的城市數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。“我們正在讓算法更精準地理解民眾聲音。”丘山說道，過去，國外模型對中文語義的偏差常影響研判效能；如今，依托自主開源生態(tài)，團隊實現(xiàn)了對中文輿情數(shù)據(jù)的精準“情緒打標”與深度洞察。

“這是一個讓你寫的代碼，真正改變一條街、一座城的舞臺。”丘山感慨。從技術(shù)“跟跑”到局部“領(lǐng)跑”，背后是國內(nèi)人工智能創(chuàng)新生態(tài)的綜合支撐：高校攻克前沿理論，開源工具逐漸完善，科創(chuàng)公司專注場景轉(zhuǎn)化等。

當開發(fā)者以代碼回應(yīng)城市脈搏，人工智能的回響也已深入大眾生活的細節(jié)之中，尤其在文旅領(lǐng)域催生了全新體驗。今年元旦假期，云南省昆明大觀公園游客與AI“數(shù)字徐霞客”并肩探秘，四川省成都科幻館中的機器狗舞出科技與民俗融合韻律……文旅消費正從“打卡”走向“入戲”，升級為融合體驗、情感與記憶的復(fù)合生態(tài)。

在北京市，石景山區(qū)打造出一份“12種文旅新生活方式”消費地圖，成為微度假熱門選擇。地圖劃分“工業(yè)硬核煥新”“文化深度漫步”“全齡松弛休閑”三大維度，系統(tǒng)化引導(dǎo)游客探索。在首鋼園，工業(yè)遺跡通過VR變身為沉浸式樂園；在模式口歷史文化街區(qū)，非遺工坊讓文化從“觀看”轉(zhuǎn)為“可帶走”的消費；在永定河畔市集，購買的不僅是一杯創(chuàng)意咖啡，還是河畔日落的松弛情緒。

以人工智能為核心引擎加速催生新質(zhì)生產(chǎn)力，為創(chuàng)新城市建設(shè)注入強勁動能與澎湃活力，開拓面向未來的競爭新優(yōu)勢。從技術(shù)潛能到消費體驗，一條“技術(shù)賦能—體驗驅(qū)動—消費反哺”的閉環(huán)正在形成。深夜的代碼敲擊與假日的文旅沉浸同頻，一座城市的創(chuàng)新發(fā)展脈動由此夯實。

復(fù)興號列車在西（安）延（安）高鐵線路上呼嘯而過。劉一江 攝

惠民暖政開啟宜居新章

2026年元旦假期前，剛下班的王磊被手機推送的信息點亮了目光——“非京籍五環(huán)內(nèi)購房社保年限降至2年”。他迅速將消息分享給妻子，短短一行字，照亮了這個家庭關(guān)于安居的憧憬。

2025年12月24日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等四部門聯(lián)合發(fā)布新政，優(yōu)化調(diào)整住房限購條件：非京籍家庭在五環(huán)內(nèi)購房所需社保年限從3年縮短至2年，五環(huán)外則由2年減至1年。這不僅是一次政策的精準調(diào)整，更是對無數(shù)家庭扎根期盼的深切回應(yīng)。

新政讓王磊夫婦提前了購房計劃，打算在朝陽區(qū)惠新里安家。“曾經(jīng)總覺得是城市漂泊者，現(xiàn)在心里踏實了。”王磊說。

新政的暖意，不僅惠及剛需購房群體，也潤澤眾多改善型家庭。

在北京市豐臺區(qū)，李旭彥夫婦因二孩到來深感現(xiàn)居住空間局促，換房愿望迫切，卻受限于過往政策。新政允許符合條件的多孩家庭增購一套住房，為一家人帶來轉(zhuǎn)機。

“拼搏這些年，就是想給家人一個安穩(wěn)舒適的港灣。”李旭彥眼中滿是期待。這個元旦假期，夫婦倆的身影活躍于海淀、朝陽的新房展廳，尋找那個理想中南北通透、能讓孩子們自在奔跑的居所。

住有所居、居且宜居，是千家萬戶的共同心愿。去年7月召開的中央城市工作會議部署重點任務(wù)之一“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”，不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議同樣提出“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。王磊與李旭彥兩家的故事，正是政策與民生同頻的縮影，折射出超大城市向更包容、更宜居邁進的步履——奮斗者在此落腳扎根，更可以安居樂業(yè)，實現(xiàn)理想生活。

與購房新政相呼應(yīng)，一條貫穿陜北革命老區(qū)的高鐵，正悄然改寫千里之外的生活。2025年12月26日，隨著C9309次列車從延安站緩緩啟動，標志著陜北革命老區(qū)正式邁入“高鐵時代”。至此，我國高鐵營業(yè)里程突破5萬公里，超過世界上其他國家高鐵營業(yè)里程的總和。

2026年元旦假期首日，西安至延安高速鐵路（以下簡稱“西延高鐵”）迎來不少出行旅客。這條途經(jīng)高陵、富平南、銅川、宜君、黃陵、洛川等車站的高鐵線路，為沿線居民的出行帶來極大便利。如今，“常回家看看”成為在陜西西安工作的延安姑娘小郁的日常，延安居民李先生赴銅川親友之約亦可當日往返。

宜居，同樣建立在發(fā)展的活力之上。西延高鐵不僅是一條交通線，更是一條經(jīng)濟脈動帶。在“中國蘋果第一村”陜西省延安市洛川縣阿寺村，村民李學(xué)梁感受真切：游客和客商紛至沓來，蘋果銷路更廣，農(nóng)文旅融合帶來新機遇，交通暢達成為了產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的基石。

與此同時，深藏于民間的文化瑰寶也借由這條“快車道”走向更廣闊的舞臺。陜西省級非遺代表性項目傳承人魯躍芳專注的熏畫技藝，正迎來被更多人看見、欣賞的契機。一條鐵路，聯(lián)通的不僅是城市，更是生活、希望與文化。

從一紙新政到一條鐵軌，“宜居”二字正在更廣闊的土地上生長出具體模樣——業(yè)興、文盛、家和、城暖。

2026年1月2日，上海市虹口區(qū)和平公園內(nèi)，市民在晨跑鍛煉。方玄 攝

融山匯水織就城園錦繡

城市承載著人民群眾對美好生活的向往，公園則是其溫情的注腳。近年來，各地因地制宜推進公園城市建設(shè)，將城市功能融入“綠色空間”，把“口袋公園”嵌入城市生活，讓“古園煥新”交融古今歲月……

這個元旦假期，上海市虹口區(qū)和平公園，市民馬先生用相機捕捉枝頭松鼠的身影：“比去年多了不少，虹口生態(tài)越來越好了。”這背后，是虹口區(qū)踐行公園城市理念的扎實行動：通過林長制壓實綠化管養(yǎng)責任，踐行自然生態(tài)理念促進生物多樣性，建設(shè)全齡友好型公園，讓人們在鋼筋水泥間重拾野趣。

在福建省廈門市，山海綠色脈絡(luò)貫通全城。從充滿熱帶風情的植物園，到環(huán)島路旁浪漫的椰風寨海灘，再到星羅棋布的口袋公園、街區(qū)綠地，一套連續(xù)而完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已然形成。廈門市積極探索城市與自然共生的新路徑：通過頂層設(shè)計，統(tǒng)籌生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)布局與人居建設(shè)，推動形成產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、生態(tài)優(yōu)化協(xié)同共進格局，生動詮釋高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的辯證統(tǒng)一。

四川省成都市的公園城市，則向更豐富的維度延伸。超百個示范片區(qū)探索“公園+”多元可能：江家藝苑融合農(nóng)田景觀與藝術(shù)體驗，成為親子科普美育基地；天府綠道串聯(lián)生態(tài)區(qū)與公園，承載馬拉松、音樂節(jié)等活動；北湖生態(tài)公園融合熊貓元素、茶館文化與生態(tài)湖景，打造消費新場景。成都的城市公園已從觀賞場所轉(zhuǎn)型為融合生態(tài)、文化、休閑、體育、消費的“城市活力綜合體”。

從上海市濕地生態(tài)修復(fù)，到廈門市生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，再到成都市公園功能融合，我國公園城市的實踐畫卷正迤邐鋪展——在有序的空間格局中，野趣回歸，生物多樣性重建，“美麗城市”的內(nèi)涵正從“景觀綠化”向“生命共同體”深度演進。

近日，“筑基強國路—中國制造‘十四五’成就展”在中國國家博物館開幕。展覽以制造業(yè)智能化、綠色化、融合化以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為敘事主線，以人民美好生活為落腳點，重點展示原材料、裝備、消費品、電子信息等行業(yè)領(lǐng)域共300余件（套）展品。這些全方位、各領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，不僅是追求科技前沿的技術(shù)攻關(guān)，更是中國制造對民生需求的精準回應(yīng)。中國城市報記者 全亞軍 攝

地下韌網(wǎng)筑牢全域城安

走進廣東省廣州市海珠區(qū)一個老舊社區(qū)，居民陳伯對以前雨季“落雨大，水浸街”有著深刻記憶：“每次臺風過境或暴雨來襲，街道就成了河道，電線短路、交通癱瘓是常事。”他對曾經(jīng)脆弱的城市基礎(chǔ)設(shè)施感到無奈。

如今，這一舊街巷深積水的場景正在成為歷史。隨著廣州市環(huán)城管廊、廣花管廊等四大綜合管廊項目全面建成并投入運營，全市已形成總長190公里、接入管線超1000公里的“一環(huán)N射多區(qū)域”地下廊道系統(tǒng)，電力、供水、通信等城市“生命線”被統(tǒng)一收納于地下深處，默默支撐著城市的平穩(wěn)運行。

“我們是在為城市地下‘生命線’保駕護航。”廣州市地下管網(wǎng)“一張圖”系統(tǒng)團隊負責人說。廣州市年均新增地下管線超3000公里，每條都需在既有網(wǎng)絡(luò)中精準找路，還要避免反復(fù)開挖的“馬路拉鏈”。

上述負責人介紹，廣州市自地下管網(wǎng)開挖會簽系統(tǒng)上線以來，整合統(tǒng)籌各單位管線建設(shè)計劃，實現(xiàn)施工申請智能核驗，不僅讓反復(fù)開挖率下降70%，施工破壞管線事故也逐年減少。社區(qū)居民感慨：“現(xiàn)在施工前先‘查賬’，再也看不到馬路被反復(fù)‘開膛破肚’，施工又規(guī)范又高效，生活幾乎沒受影響。”

視野向南沙新區(qū)延伸，技術(shù)團隊正推進更宏大的區(qū)域聯(lián)動規(guī)劃——構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)管網(wǎng)互聯(lián)互通標準體系。“未來，大灣區(qū)的地下管網(wǎng)將如同高速公路網(wǎng)一樣實現(xiàn)高效互聯(lián)，一旦某地遭遇災(zāi)害，鄰近城市可迅速通過管網(wǎng)提供支援。”城建運維工程師這樣描述基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)的愿景。

不僅在廣州市，數(shù)字化、精細化運維已成為各城市地下空間管理的共同趨勢。在江西省新余市，測繪工程師周德云團隊利用管道潛望鏡展開“城市腸鏡”作業(yè)，構(gòu)建“天地一體”精準定位體系；在湖北省武漢市，西南交通大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任、教授朱慶團隊通過科技部項目支持，建立了整合分散數(shù)據(jù)的三維設(shè)計模型，實現(xiàn)地下空間的“透明化”管理，為規(guī)劃審批提供可靠依據(jù)……

風雨不動安如山。通過提升地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進綜合管廊建設(shè)、推廣小型實用綜合管廊、老舊管網(wǎng)改造與數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用，不僅能夠顯著提升電力、供水、通信等“城市生命線”系統(tǒng)的抗災(zāi)能力與運行效率，更逐步構(gòu)建起“平時可監(jiān)控、災(zāi)時可調(diào)度、全域可協(xié)同”的城市韌性防護體系。這正是我國持續(xù)推進城市更新、建設(shè)宜居韌性智慧城市的關(guān)鍵路徑：只有地下的“血脈”暢通、“筋骨”強健，城市才能在地表之上巍然屹立，歷經(jīng)風雨而生生不息。

城鄉(xiāng)融合推動文明共進

紅燈籠映照斑駁墻面，非遺手造的清香與柴火餛飩的煙火氣交織升騰。這個元旦假期，浙江省湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)的布谷里街區(qū)，一場集民俗體驗、潮玩互動、美食文創(chuàng)于一體的跨年市集成為城鄉(xiāng)文明交融的鮮活注腳。家住南潯城區(qū)的王女士牽著孩子、挽著父母，穿梭在市集里感慨：“記憶里的土地煥發(fā)新活力，這是城鄉(xiāng)雙向奔赴的饋贈。”

數(shù)年前，這里還是一片老舊廠房閑置、紅磚蒙塵的“中間地帶”，既未承接城市繁華，也未能聯(lián)動鄉(xiāng)村發(fā)展。轉(zhuǎn)機始于2021年，練市鎮(zhèn)與鄉(xiāng)伴文旅集團合作，啟動對老糧站、繭站等工業(yè)遺存的創(chuàng)新改造。鄉(xiāng)伴文旅集團董事長朱勝萱曾擔任2010年上海世博會園區(qū)景觀工程總顧問，專注于城市設(shè)計，也致力于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，對城鄉(xiāng)發(fā)展差距體會深刻。在他看來，改造要堅持“激活存量帶增量”，不搞大拆大建，通過對舊廠房、存量土地的創(chuàng)新利用，探索“興鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動”的城鄉(xiāng)融合新路。

“我們將精力與資金優(yōu)先投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量空間的更新，以此激活區(qū)域發(fā)展動能，使其成為拉動城鄉(xiāng)融合的‘頭馬’。”朱勝萱說。如今，火鍋店、小城書店、小劇場、兒童樂園等多元業(yè)態(tài)在此共生共榮，節(jié)假日推出的市集、藝術(shù)展、科普講座等豐富活動，更推動了“軟硬兼修”的品質(zhì)提升。

村民李大爺每天都會來布谷里街區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他感慨道：“以前城里人才有的熱鬧，如今咱家門口也能享受到，幸福感實實在在。”

在布谷里街區(qū)，煥新的不僅是空間，更是城鄉(xiāng)文明的流動與重組。當目光投向更遼闊的國土，一幅城鄉(xiāng)要素“雙向奔赴”、文明深度交融的壯闊畫卷正徐徐展開。這背后，是“十五五”開局之年，從頂層設(shè)計到基層實踐對城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的堅定推進。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)深度融合，已成為新時代扎實促進共同富裕、夯實中國式現(xiàn)代化根基的關(guān)鍵路徑。

這場奔赴是經(jīng)驗與智慧的跨域流動。在吉林省延邊朝鮮族自治州圖們江畔月晴鎮(zhèn)馬牌村，來自浙江的文旅特派員與村民圍著火爐探討民宿運營細節(jié)。浙江駐吉對口合作工作組攜“千萬工程”的成熟經(jīng)驗北上，卻非簡單復(fù)制。他們針對吉林省冬季漫長的實際，創(chuàng)新采用EPCO模式，使民宿改造項目在冰凍期前高效推進。更重要的是，他們不僅“帶經(jīng)驗來”，更通過專題培訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶，為當?shù)嘏囵B(yǎng)出一批本土的農(nóng)創(chuàng)客和鄉(xiāng)村CEO，實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的根本轉(zhuǎn)變。這種跨越山海的協(xié)作，生動詮釋了城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深層意涵。

這場奔赴更是鄉(xiāng)土內(nèi)生動力的蓬勃覺醒。在河南省信陽市平橋區(qū)龍井鄉(xiāng)南雷村，變革始于一把不起眼的水稻秸稈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張庭蓮將秸稈編織成工藝品，帶領(lǐng)村民在家門口增收，并由此衍生出草莓種植、農(nóng)旅融合等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“一核多元”的產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)興了，文明新風也隨之滋養(yǎng)，村里創(chuàng)新推出“黨建+鄉(xiāng)村食堂”積分制，老人通過參與志愿服務(wù)、宣傳移風易俗獲取積分兌換餐券。村民從“旁觀者”變?yōu)椤爸魅宋獭保谖镔|(zhì)富裕與精神充盈的雙重獲得感中，見證內(nèi)生動力驅(qū)動鄉(xiāng)村全面振興。

從布谷里街區(qū)的煙火到馬牌村的宿集，再到南雷村的鄉(xiāng)風文明，一個個鮮活的實踐表明，城鄉(xiāng)融合并非將鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘校窃诒３粥l(xiāng)土肌理與文化底蘊的同時，引入現(xiàn)代要素與發(fā)展理念；也非城市對鄉(xiāng)村的單向輸出，而是城市文明與鄉(xiāng)村文化在碰撞中互鑒、在交融中共生。

智慧賦能溫暖精準送達

2026年1月1日，天津市和平區(qū)五大道街道友誼里社區(qū)居委會副主任劉洋推開辦公室的門，沒有翻找往年的紙質(zhì)工單，而是喚醒了一位新同事——社區(qū)智慧治理助手“和小智”。

“您有1條新年待辦事項建議：友誼里2門居民計劃今日開始裝修，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，存在噪聲擾鄰潛在風險，建議提前介入?yún)f(xié)調(diào)。”系統(tǒng)提示音清晰而平和。幾乎同時，這條帶著具體調(diào)解要點提示的“預(yù)服務(wù)工單”，同步推送到社區(qū)網(wǎng)格員小李的手機上。“真是‘未訴先辦’。”小李一邊趕往現(xiàn)場，一邊對中國城市報記者說，“過去，節(jié)后第一天，投訴電話往往被打爆；現(xiàn)在，我們能趕在矛盾發(fā)生前，就把工作做到群眾心坎里。”

這份精準預(yù)判，源于“和小智”對社區(qū)一年來上千條社情民意數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)。作為天津市推動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟雙向賦能基層治理的具體實踐，它的啟用意味著智慧城市建設(shè)正從宏觀架構(gòu)，深入至服務(wù)民生的“最后一米”。

中央城市工作會議明確提出，要“著力建設(shè)便捷高效的智慧城市”。在友誼里社區(qū)，這份聰明轉(zhuǎn)化為可感可知的日常效率與鄰里溫情。

“過去我們像消防員，四處滅火；現(xiàn)在更像是保健醫(yī)，提前預(yù)防。”劉洋說。以往社區(qū)工作者近七成精力耗于信息錄入、手工派單，如今“和小智”自動完成政策初答、事件分類流轉(zhuǎn)，將人力解放至需情感溝通的場景。

被解放的心力流向溫情角落。在社區(qū)“鄰里之家”，72歲的獨居老人陳阿姨摸著烘干送回的棉被，感慨道：“以前曬被子要‘打游擊’，現(xiàn)在社區(qū)能洗能烘，送回來蓬蓬松松，心里頭真暖和！”從指尖事務(wù)中抽身的網(wǎng)格員，通過深度走訪，精準捕捉到這些晾衣難、理發(fā)難的“心間”需求，將技術(shù)效率轉(zhuǎn)化為可感可觸的社區(qū)溫度，詮釋著“人民城市為人民”最樸素的質(zhì)感。

說話間，社區(qū)的退休教師趙慧芳前來辦理敬老卡業(yè)務(wù)。在“和小智”語音引導(dǎo)的政務(wù)自助終端前，她幾分鐘便完成操作。“這個‘不說話’的幫手，比讓孩子教我用手機軟件還明白。”她笑著說。這個細節(jié)，回應(yīng)著智慧城市建設(shè)中必須面對的話題：技術(shù)的普惠性。正如中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)理事張京祥在接受中國城市報記者采訪時所言，智慧城市建設(shè)需統(tǒng)籌考慮不同人群的適配性，更好消除“數(shù)字鴻溝”。

千里之外，杭州市依托實時人流優(yōu)化公交調(diào)度，上海市實現(xiàn)跨部門高效協(xié)同……我國智慧城市建設(shè)浪潮正從宏大藍圖匯入街巷阡陌細微處。當人工智能理解家長里短，當數(shù)據(jù)預(yù)判民心所盼，城市便生長出敏銳而溫暖的“神經(jīng)末梢”。

■來源：中國城市報記者 張永超、張亞欣、邢燦、 王楠、 胡安華、鄭新鈺、孫雪霏

■內(nèi)容編輯：何玲