近日,臨汾市大寧縣曲峨鎮甘棠村河道內出現大規模機械作業,大量工程車輛頻繁出入河道區域,將河道內的天然鵝卵石開采后轉運至徐家垛鄉南桑峨村某石料廠。這一行為引發當地群眾對生態環境安全的擔憂,更核心的爭議焦點在于:該河道鵝卵石開采轉運行為是否取得合法審批,是否涉嫌盜取國家礦產資源!
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天然河道中的鵝卵石屬于非金屬礦產資源,歸國家所有,其開采利用必須嚴格遵循相關法律法規。根據《中華人民共和國水法》《長江河道采砂管理條例實施辦法》等規定,河道砂石(含鵝卵石)開采實行嚴格的規劃管控和許可制度,任何單位或個人從事河道采砂活動,必須先取得縣級以上水行政主管部門核發的河道采砂許可證,并嚴格按照許可證載明的開采范圍、數量、方式和期限作業 。審批前還需完成采砂可行性論證,重點評估對河勢穩定、防洪安全、生態環境的影響,并制定相應保護和補救措施,禁止在禁采區、禁采期從事開采活動,更不允許無許可擅自開采。
從群眾反映的情況來看,此次作業存在諸多需要厘清的關鍵問題。其一,開采主體是否具備合法資質,是否持有有效的河道采砂許可證及采礦許可證,相關審批文件是否完整合規;其二,開采行為是否符合大寧縣河道砂石開采規劃,作業范圍是否屬于可采區,開采總量是否在年度控制指標內;其三,轉運至徐家垛鄉南桑峨村石料廠的鵝卵石,是否經過法定程序處置,是否存在擅自銷售獲利的情況。若上述環節存在缺失,即未取得合法許可或超出許可范圍開采轉運,根據法律規定,該行為已涉嫌非法采礦,屬于盜取國家資源的違法行為。
<河道鵝卵石存放處>
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非法開采河道鵝卵石的危害不容忽視。一方面,無序開采會破壞河道河床結構,導致水沙失衡,影響堤防穩固性,給汛期防洪安全埋下隱患;另一方面,機械作業會擾動河道生態,破壞水生生物棲息地,造成水土流失和環境破壞 。而從法律后果來看,未經許可擅自開采國家礦產資源,情節較輕的將面臨一萬元以上五十萬元以下罰款,責令恢復原狀;情節嚴重的,將構成非法采礦罪,面臨有期徒刑、拘役并處罰金的刑事處罰,相關違法所得也將被依法沒收 。
河道資源是生態安全和公共利益的重要保障,其管理和利用必須置于嚴格的法律框架和公眾監督之下。針對此次大寧縣河道鵝卵石轉運事件,建議相關主管部門(水行政主管部門、自然資源部門等)迅速介入調查,核實開采轉運行為的合法性:公開相關審批文件、明確開采主體責任、核查開采總量及處置去向。若查實存在非法開采行為,應依法從嚴查處,責令停止作業、恢復河道生態,并追究相關責任人的法律責任;若為合法開采,也應向社會公開許可信息、開采規劃及生態保護措施,回應公眾關切。
維護河道資源安全與生態平衡,需要嚴格的監管執法和全社會的共同監督。期待相關部門盡快給出調查結論,以合法合規的處理方式守護國家資源不受侵害,保障區域生態環境和公共安全穩定
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