美議員很焦慮：我們在中國多投一美元，美國人將來就得多挨一槍子

美國那邊的一些政客最近鬧得挺兇，尤其是共和黨參議員科寧，他老早就在國會山上鼓搗限制對華投資的事兒。這話聽著挺極端，他認為，美國投資者往中國企業扔的每一美元，基本上就是在幫著開發將來可能用來對付美國人的武器。

美國對華投資的管制不是新鮮事兒，早從2018年就開始收緊。那時候，特朗普第一任期內，就通過了《外國投資風險審查現代化法案》，加強了對外國投資的審查，尤其是針對中國企業的并購。

后來，拜登上臺后，2023年8月簽了個行政令，針對人工智能、量子計算和先進半導體這些關鍵領域，限制美國資金流向中國。行政令是行政令，執行起來有點彈性，但科寧他們不滿意，總覺得不夠硬氣，得上升到法律層面。

科寧從2016年就開始推動類似立法，那時候他就覺得美國資本幫著中國發展軍民兩用技術，是在給自己挖坑。

到了2025年，他聯合內華達州的民主黨參議員馬斯托，還有其他一幫議員，搞出了《外國投資護欄幫助挫敗中國法案》。這法案的核心就是禁止美國人投資中國某些敏感技術領域，還要求其他投資必須申報。

2025年12月9日，科寧在參議院又發言，支持這個限制投資能力的條款，他說這事兒拖了五年，終于要落地了。那些擋路的家伙，在他看來，就是在幫中國忙。

第二天，眾議院以312對112票通過了法案，里面還加了禁令，比如禁止采購來自中國的鉬、鎵和鍺這些材料，除非在美國加工回收。光學玻璃和計算機顯示器也得逐步淘汰對中國的依賴，到2030年徹底斷開。

12月11日，參議院敲定最終版本，授權1.5億美元給財政部和商務部去執行，包括招聘人手，建立公共數據庫列出受限實體，每年報告執法趨勢和技術威脅。

法案還改了《國防生產法》，禁止涉及高運算人工智能模型和量子計算機的交易，非禁止技術投資也得通知政府，比如用于軍事或監視的集成電路?；砻獍ㄑ苌?、有限合伙人和銀行活動。

特朗普12月18日在白宮簽字生效，他簽的時候還發聲明，說這加強了國防工業基礎，但對某些限制總統權力的條款有點意見?？傊?，這法案把拜登的行政令升級成了國會立法，成了美國的國家意志，很難再翻盤。

科寧為什么這么上心？因為他覺得中國科技崛起靠的是美國資金和技術轉移。在他眼里，過去20年，硅谷和華爾街的錢流進中國，幫助中國在人工智能、量子計算和半導體領域追趕，這等于在養虎為患。

養老金基金像貝萊德和先鋒集團，管著美國老百姓的退休錢，卻投資中國軟件硬件公司，這在他看來就是在用美國人的錢培養對手。眾議院議長約翰遜也附和，說“投資支撐中國擴張的日子必須結束”。

法案覆蓋面廣，不光針對特定企業，還瞄準整個行業，包括國防、監控技術、AI核心算法，甚至香港和澳門的企業都算在內。

交易不光禁止，還得強制申報，政府官僚拿著放大鏡查代碼和轉賬記錄，基本上是想在金融層面把中美科技生態徹底隔離。

這政策落地后，2026年1月，財政部起草實施規則，官員記錄反饋。企業申報交易，罰款威懾大。證券持有禁令365天后生效，美國人得賣掉中國軍事工業綜合體名單上的股份。

投資者監控價格變化。年度報告顯示執法行動增加。生物安全法案納入，限制與中國公司合作。制造商清點部件，訂購新貨。