廈門構建知識產權刑民協同化解糾紛機制 破解知識產權刑事案件退賠挽損難題

市場信息報訊 “累計調處侵權糾紛42件，幫助權利人挽回民事賠償428萬元，案件平均處理周期從12個月大幅縮短至3個月......”2024年6月起，廈門市市場監管、檢察院和人民法院三部門聯動，在福建省首創“知識產權刑事案件退賠挽損與民事糾紛訴前協同化解工作機制”（以下簡稱“機制”）取得顯著成效。日前，依托機制辦理的“福建茶葉注冊商標侵權糾紛調解案”成功入選國家知識產權局辦公室與最高人民法院辦公廳聯合評選的“2024年知識產權糾紛多元調解十大典型案例”，系福建省唯一入選案例。這是繼該機制被國家發改委列為向全國推廣創新舉措后，在國家級層面再次獲得的高度肯定。暢通高效的知識產權協同保護體系，正不斷為廈門市創新主體發展保駕護航、蓄力賦能。

"知識產權刑事案件退賠挽損"是長期困擾知識產權刑事案件中獲得賠償難的問題。機制著眼這一核心難題，通過行政、檢察、司法資源的深度整合，打破傳統“先刑后民”或程序空轉的困境，實現糾紛“一站式”化解。在“福建茶葉注冊商標侵權糾紛調解案”一案中，廈門市思明區人民檢察院在了解到涉嫌銷售假冒注冊商標的郭某等7人自愿認罰認罪和民事調解的意愿后，將該系列案件的知識產權權利人甲公司的民事訴求等相關調解線索移送至廈門市知識產權保護中心啟動人民調解程序。經調解，案件雙方當事人現場簽訂《商標侵權糾紛調解協議書》，郭某等7人對因自身違法行為給甲公司造成的損害，向甲公司致以誠懇的道歉，并賠償損失共計人民幣113萬元，同時承諾不再銷售假冒商標商品。甲公司承諾在郭某等7人履行上述義務后，不再就所涉及案件向7人主張民事賠償責任。根據取得權利人諒解的情節，思明區人民檢察院提出酌情從寬處罰的量刑建議。思明區人民法院依當事人申請，對調解協議依法予以確認并出具民事裁定書，確保調解成果具有法律效力。通過將民事賠償調解嵌入刑事案件審查起訴環節，權利人無需另行提起民事訴訟即可獲得賠償，不僅大幅縮短了權利人維權周期、降低了維權成本，侵權人也通過積極賠償、取得諒解，真正做到“案結事了人和”。

為促成機制全面落地，廈門市市場監管局在操作層面全面開展流程再造，從三個維度提升非訴糾紛解決的專業性與高效性：在提升文書標準度上精益求精，通過編制“表格及要素式”文書模板，實現調解協議、司法確認等全流程文書的高效生成，減輕權利人程序負擔；在提升調解專業度上精準施策，明確聯合調動、成果運用、工作通報等10項具體舉措，細化移送、調解、司法確認等5項工作流程，指導下屬調解組織采取“聽、辨、勸、和”的專業化處理方式，充分保障雙方當事人實質參與調解的權利；在提升便民服務度上精細管理，靈活運用人民法院調解平臺開展遠程線上調解，打破了地域限制，解決權利人身處外地等實際困難。

此次案例的成功入選，也是廈門市市場監管局深耕知識產權全鏈條保護，全市知識產權保護工作整體提質的一個縮影：一方面，保護效能實現大幅躍升，廈門知識產權保護中心國家級機構優勢凸顯，專利授權周期壓縮90%以上。國家海外知識產權糾紛應對指導分中心高效運行，2025年以來累計預警81次。另一方面，多元解紛取得豐碩成果，2025年廈門市市場監管局處理專利侵權糾紛行政裁決案件59件、行政訴訟案件3件。各人民調解組織受理知識產權糾紛調解254件，涉案金額1150萬元，15家人民調解組織納入國家平臺。此外，維權服務贏得廣泛好評，各知識產權維權工作站全年走訪企業近1200家，免費出具咨詢意見1581份、維權報告872份。舉辦各類知識產權宣傳培訓259場次，線上線下覆蓋受眾1.3萬人次。

下一步，廈門市市場監管局進一步深化部門聯動，健全優化機制工作體系，強化經驗總結與動態完善，為打造多元賦能、優質高效的知識產權保護生態持續輸出“廈門方案”。（楊開勝 陳瑋鑫）