中國(guó)海關(guān)退回了30萬噸的大豆,整船退貨不但使港口大亂,而且引發(fā)了國(guó)際上的信任危機(jī)。
阿根廷總統(tǒng)米萊小看了中國(guó)人的決心,也誤判了自己可以“瞞天過海”。
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幾個(gè)月之前,中阿兩國(guó)達(dá)成了一份30萬噸大豆交易協(xié)議。當(dāng)時(shí)中美兩國(guó)之間還存在貿(mào)易緊張關(guān)系,美國(guó)大豆基本上已經(jīng)失去了中國(guó)市場(chǎng),因此阿根廷自然就來填補(bǔ)空缺了。
本來是個(gè)雙贏的局面,但是由于米萊個(gè)人私心的原因,最后變成了一個(gè)信任危機(jī)。
據(jù)阿根廷媒體披露,在米萊身邊的人建議他可以低價(jià)買下美國(guó)的大豆,再把它包裝成阿根廷的出口產(chǎn)品賣給中國(guó),這樣既能賺取差價(jià),又能替特朗普出一口惡氣,搞一個(gè)“出口替身計(jì)劃”。
米萊被打動(dòng)了,他賭中國(guó)不會(huì)太關(guān)注原產(chǎn)地,只關(guān)心能不能穩(wěn)定供貨。但是他忘記了,對(duì)中國(guó)而言,食品安全不是兒戲,尤其是主糧戰(zhàn)略。
這批“偽裝美豆”到達(dá)中國(guó)港口后,沒撐幾天就被海關(guān)退了。退貨理由很簡(jiǎn)單直接,原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)有假,涉嫌摻雜使假。30萬噸的大豆被原船退回。
這一退,就讓阿根廷在中國(guó)市場(chǎng)的信用消失了。
事件曝光之后,阿根廷農(nóng)業(yè)出口商協(xié)會(huì)強(qiáng)烈抗議。農(nóng)業(yè)部高層連夜和總統(tǒng)府溝通回應(yīng)該怎樣措辭。很多議員認(rèn)為米萊把國(guó)家利益當(dāng)作個(gè)人賭博,在沒有商量的情況下自己做主。
中國(guó)商務(wù)部則沒有發(fā)表任何評(píng)論,沒有抗議,沒有聲明,但是外界都知道,中國(guó)不會(huì)善罷甘休。
米萊一度處于孤立無援的狀態(tài)。他的外交顧問勸他主動(dòng)出擊以換取中國(guó)方面的諒解,否則可能造成的后果就是中斷所有的大宗商品合作。
大豆、牛肉、鋰電產(chǎn)業(yè)等等,這些都是阿根廷賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)。
2025年9月,阿根廷政府宣布從即日至10月31日在全國(guó)范圍內(nèi)停止征收大豆及其衍生品的出口預(yù)扣稅。
按照阿根廷政府計(jì)劃,在這其間若相關(guān)產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)收入提前達(dá)到70億美元,則將停止實(shí)施。
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外媒感到驚訝,中國(guó)企業(yè)反應(yīng)也很快,僅僅十幾天時(shí)間,阿根廷對(duì)華出口總量就接近20艘船,超過130萬噸。這既是一次政策上的糾偏,也是一次非常少見的“外交割肉式彌補(bǔ)”。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部最新報(bào)告,在免稅窗口的推動(dòng)下,阿根廷大豆出口大幅增加,創(chuàng)下近七年來對(duì)中國(guó)出口的新高。
各個(gè)港口加班加點(diǎn)地發(fā)貨,運(yùn)輸部門緊急調(diào)動(dòng)鐵路運(yùn)輸力量,國(guó)內(nèi)糧食商全部配合,米萊要想在中國(guó)市場(chǎng)上有所作為,真得拼一把。
大豆不是一般的商品,它關(guān)系到中國(guó)上游飼料、養(yǎng)殖業(yè)以及油脂企業(yè)供應(yīng)的穩(wěn)定。米萊的這場(chǎng)“道歉式減稅”雖然不是官方表態(tài),但是中國(guó)企業(yè)很快讀出了其中的信號(hào)。
巴西糧商一度很緊張,害怕自己的市場(chǎng)份額會(huì)被阿根廷搶走。但是市場(chǎng)很清楚,這次阿根廷的“自我懲罰式回歸”是為信用重建而做的。
有分析認(rèn)為,在過去的幾年中,中國(guó)對(duì)外糧食來源已經(jīng)變得更加多樣化了。阿根廷如果不是急于補(bǔ)救的話,幾乎沒有什么機(jī)會(huì)能再得到如此大規(guī)模的追加采購。
在2025年9月的時(shí)候,阿根廷對(duì)中國(guó)的出口額出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng),達(dá)到了歷史上的最高水平。
當(dāng)月出口額同比增長(zhǎng)了三倍,中國(guó)成為了阿根廷最大的貿(mào)易伙伴。大豆、紅酒、鋰礦三大板塊全線飄紅,這背后就是退貨危機(jī)之后的一種彌補(bǔ)。
阿根廷國(guó)內(nèi)的媒體一般認(rèn)為,中國(guó)用訂單表現(xiàn)了寬容,米萊用政策承認(rèn)了錯(cuò)誤。
從今往后,阿根廷出口到中國(guó)的每一批大豆都要由三家國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽字,在港口前設(shè)置追溯機(jī)制。中方代表到場(chǎng)監(jiān)督,以防再次出現(xiàn)“貍貓換太子”的鬧劇。
在此次風(fēng)波當(dāng)中,特朗普也成了輸家。他本想借助阿根廷之手給美國(guó)大豆打開“轉(zhuǎn)口后門”,結(jié)果偷雞不成蝕把米。
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美國(guó)農(nóng)民所受的壓力最大,農(nóng)業(yè)部曾承諾在2025年秋季給予補(bǔ)貼,一直都還沒有落實(shí)。中國(guó)在南美下的訂單越來越多,但是美國(guó)的豆子卻堆積在港口沒有人要。
愛荷華州到密西西比州的農(nóng)民團(tuán)體一直向白宮呈遞請(qǐng)?jiān)笗蠡謴?fù)中美之間的農(nóng)業(yè)對(duì)話。但是,在中方?jīng)]有回應(yīng)之前,沒有人敢輕舉妄動(dòng)。
特朗普在社交平臺(tái)上連發(fā)多條消息,敦促中國(guó)增加采購量。他甚至提出在下一輪談判中可以“交換一部分讓步”,但是中國(guó)一直沒有回應(yīng)。
直到2025年10月底,中國(guó)才開始恢復(fù)了對(duì)美國(guó)大豆的采購行為。
阿根廷的這場(chǎng)危機(jī)向全世界表明了一個(gè)事實(shí),那就是中國(guó)雖然是買家,但是從來不會(huì)接受脅迫。
擁有很強(qiáng)的議價(jià)能力的是14億人口的消費(fèi)市場(chǎng)。如果有人想混過去的話,那么就得付出一定的代價(jià)。
米萊被迫修改政策、降低關(guān)稅、給美國(guó)讓利70億,得到的不僅僅是貿(mào)易,還是一次外交和信譽(yù)的翻身。他把國(guó)家利益當(dāng)作賭注,這一次他僥幸保住了局面。
但是這種僥幸,并不是每個(gè)人都可以擁有的。
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