秦皇島市盧龍縣民政局養老服務安全發展工作案例

引入專家智慧 筑牢安全防線——秦皇島市盧龍縣民政局養老服務安全發展工作案例

一、案例背景

長期以來，縣級民政部門在履行對養老機構的安全生產監管職責時，面臨三大現實困境：一是專業能力不足，行政管理人員缺乏電氣、消防、食品、建筑等方面的專業技術知識，日常檢查難以發現深層次、隱蔽性強的風險隱患；二是監管效能不高，傳統檢查方式容易流于形式，對隱患成因和整改方向無法提供權威指導；三是整改落實不到位，機構自身安全意識不強，對“怎么改、改到什么標準”模糊不清，導致隱患反復出現。

二、主要做法和事件經過

為破解基層監管力量薄弱、“外行查內行”等難題，盧龍縣民政局探索“政府主導、專家支撐、機構主責”的安全生產和消防安全監管新路徑，通過聘請第三方安全生產專家對全縣養老機構開展系統性、專業化的“培訓+檢查+整改”工作，有效提升了養老領域的安全防范能力和本質安全水平。2025年3月29日，盧龍縣民政局與秦皇島市冀鏵安環工程技術有限公司簽訂了《技術咨詢服務合同書》，聘請了秦皇島市應急管理局專家庫3名專家，為全縣民政服務機構提供專業服務。

三、取得的成效

首先解決“不會管”問題。4月18日至19日盧龍縣民政局舉辦了養老服務能力提升培訓班，采取“法規講解+案例剖析+實操演示”的模式，專家結合國內外重大事故案例，講解安全管理、應急演練等知識，現場教學滅火器等器材的正確使用方法，增強了機構負責人的“紅線意識”和護理員的“應急處理”能力。

其次解決“查不透”問題。專家攜帶專業設備，深入養老機構，查電路、測煙感、看廚房，不放過任何死角，精準發現燃氣報警裝置不及時年檢、電氣線路私拉亂接、消防水源壓力不足、疏散通道堆放雜物等一批深層次隱患。

最后解決“改不好”問題。專家為每家機構出具《隱患排查告知函》，列問題、附依據、提建議，縣民政局建立整改臺賬，限期督辦，組織專家復核驗收，形成“發現-交辦-整改-銷號”的管理閉環，杜絕 “查而不改、改而無效”的現象。

借助專業力量提升行業安全治理能力，我縣養老機構安全隱患大幅清零，累計排查整改重大事故隱患11個，其他隱患202項，重大風險源得到有效管控。主體責任有效落實，養老機構從被動接受檢查轉變為主動排查隱患，安全管理的內生動力和自查自糾能力明顯增強。監管能力同步提升，民政監管干部全程跟隨專家學習，在實踐中快速提升了專業監管水平。社會信任度顯著增強，在院老人和家屬的安全感、滿意度大幅提升，營造了更加安全、放心的養老環境，取得了良好的社會效應。

2025年12月29日

來源：秦皇島市民政局

責任編輯：高小飛