全力筑牢安全生產堅固防線

本報記者 劉溫馨

近日，由國務院安委會有關成員單位負責同志帶隊的22個中央安全生產考核巡查組，已按計劃完成對31個省份和新疆生產建設兵團、40個國務院安委會成員單位的2025年度中央安全生產考核巡查，取得顯著成效。

排查各類問題隱患1.7萬多項

2025年，國家層面的安全生產“年度大考”首次升格為“中央安全生產考核巡查”，規格更高、力度更大、震懾力更強，聚焦重點行業領域突出問題深入開展核查，全力筑牢安全生產堅固防線。應急管理部有關負責人表示，考核巡查發現了一些共性問題和深層次矛盾。

企業主體責任不落實——“你會不會操作火災報警控制器？有沒有取得消防設施操作員證？”在山西長治市潞州區某養老院，考核巡查組發現有員工無證上崗；在長治市武鄉縣某酒店，則發現新員工入職時未進行消防培訓，老員工缺乏定期復訓和實操演練。

“表面合規、實質失控”的現象，反映出一些企業主要負責人對安全風險心中沒有數，對重大事故隱患判定標準一問三不知。一些安全生產管理人員、從業人員對崗位風險了解很少，缺乏必要的安全生產技能、隱患辨識能力和應急處置能力。

非法違法行為屢禁不止——2024年1月，江西新余市發生一起特別重大火災事故，造成39人遇難，導致傷亡擴大的原因之一，是培訓教室窗戶安裝了無法打開的防盜網。巡查組在此次考核巡查中發現，江西吉安市兩所中學的部分學生宿舍窗外仍設有鐵柵欄，且無法從內部開啟，屬于重大事故隱患。

“一些企業和單位人員知法犯法、罔顧安全。”應急管理部安全生產綜合協調司司長汪崇鮮說，考核巡查期間查處了多項違法違規行為，包括銷售不合格燃氣具、堵塞消防通道、電動自行車入戶充電、安全檢測檢驗造假、盜采礦產資源、非法建設施工、瞞報事故等。

經初步統計，2025年全年共排查各類問題隱患1.7萬多項，其中重大事故隱患585項，會同地方核查處置群眾反映和職工報告的問題隱患線索1.3萬多項。

考核巡查方法更加科學

2025年以來，四川發生的較大道路交通事故中，80%以上涉及貨車。非法改拼裝、超載超限，是造成事故的重要原因。在四川巴中市，考核巡查組對相關情況進行了暗查暗訪。

“改拼裝的貨車可以過檢嗎？”考核巡查組撥通了某機動車檢測中心客服電話，客服明確回應“不可以”。但考核巡查組幾經輾轉聯系上“代辦中介”后，對方聲稱：“可以辦，欄板每加高10厘米收費300元，當天可以過檢。”進一步調查發現，所謂的“中介”，竟然就是該檢測中心的工作人員。

著力啃“硬骨頭”、消除“老大難”問題，考核巡查組既注重提高考核巡查質效，也注重整治形式主義為基層減負，把“多通報、多發督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”貫穿全過程。

“廣西梧州市一家衛生院存在消防隱患”的線索，引起了考核巡查組的注意。現場檢查發現，該院一棟多層建筑的二樓被用作餐廳，但使用明火作業的后廚與前臺部分，只是簡單地用玻璃窗隔開，沒有做防火分隔。在消防控制室，火災報警控制器上顯示上個月有火警信息，但控制柜運行記錄表上卻缺乏相應的記錄。

“嚴查群眾反映和職工報告的重要問題隱患線索，是本次考核巡查工作的重要著力點之一。”汪崇鮮說，相關工作多措并舉，“點對點”反饋問題隱患，公開曝光隱患場景，持續盯辦整改形成閉環，會同有關部門從法規、制度、職責等方面推動解決根源性問題。

持續推動重大隱患動態清零

“檢查的目的，不只是找出具體隱患，更要透過現象看本質，真正找到薄弱環節，推動提升整體安全水平。”考核巡查組專家表示。

抽絲剝繭、找準癥結，舉一反三、逐項整改，各地區各部門以考核巡查為契機，進一步壓實安全生產責任，持續推動重大隱患動態清零，切實提升本質安全水平。

一方面，對考核巡查中發現的顯性隱患“立行立改”，以最快速度阻斷風險傳導。“我們立即讓相關車間停產，全力配合整改。”河南某食品有限公司在檢查結束后，立即召開專題整改會議，制訂改造方案，將原本設置在全封閉車間內的燃氣調壓裝置，整體遷移至室外通風良好的安全區域，并規范安裝放散管。

另一方面，對于長期以來屢禁不止、久治不愈的問題，側重完善制度規范，探索全鏈條監管模式。“‘救生衣配備不符合規范要求’這一重大事故隱患已整改完成，相關企業及其主要負責人已被落實‘一案雙罰’。”福建三明市成立整改工作領導小組，同步摸排所屬船舶救生衣配備情況，按規范要求落實船舶救生設施配備，同時厘清水上運輸安全監管職責，按照規定程序對有關責任單位和責任人進行追責問責。

汪崇鮮表示，國務院安委會辦公室下一步將緊盯問題隱患整改形成閉環以及移交典型案例責任倒查，精心組織實施2026年度中央安全生產考核巡查，全力維護安全形勢的持續穩定。

《 人民日報 》( 2026年01月27日 04 版)