陳育梅：以全鏈條監管構建深圳農產品質量分級制度

（陳釗琦）12月27日上午，第二十三屆中國食品安全大會暨2025全國食品工業科技進步大會“全鏈條監管實現產業高質量發展”議題單元在北京舉辦。深圳市市場監管局農管處副處長陳育梅作題為“以全鏈條監管構建深圳農產品質量分級制度”的演講，分享了深圳在農產品質量分級領域的創新實踐與顯著成效。

深圳市市場監管局農管處副處長陳育梅

自2024年9月啟動以來，在農業農村部農產品質量安全監管司的指導支持下，深圳市市場監管局率先開展水果、牛肉質量分級試點工作，成功探索出一條“以監管推分級，以分級促優質，以優質創優價”的實踐路徑。一年多來，深圳已推動3省7市28個基地的10個品類農產品獲得分級評價并貼標上市，累計銷售金額突破11億元，實現了農產品從產品到商品再到優品的價值躍升，有效帶動全產業鏈增效。

陳育梅在演講中介紹，深圳在農產品質量分級實施中具備四大核心優勢：

一是大部制改革優勢。歷經多輪改革，深圳市市場監管局整合了市場監管與農業部門的雙重職責，真正實現了從農田到餐桌的全過程閉環監管。

二是農產品消費能力強。作為典型的農產品主銷區，深圳98%以上的農產品依賴外地輸入，服務人口超2200萬，并承擔著香港保供任務，對農產品的品質要求極高。

三是農業龍頭企業實力雄厚。深圳培育了198家農業龍頭企業，形成“市內總部+市外基地”的發展模式，擁有鑫榮懋（全國最大水果流通企業）、百果園（全國最大水果零售企業）等一批行業領軍企業。

四是檢測支撐能力強。全市擁有60家食品檢測機構資質、22家農產品檢測資質認定機構，其中上市公司3家，為質量分級提供了堅實的技術保障。

圍繞農產品質量分級體系的構建，陳育梅詳細介紹了具體做法：

一是創建深圳農產品質量分級評價模式，立足消費者需求，建立以“安全基本指標”為基礎、“外觀、口感、營養”三類品質指標為核心的“1+3”評價體系（“1”指安全的基本指標、“3”指外觀、口感、營養三類品質指標），將農產品劃分為A+、A、B三個等級，讓品質“好吃”可量化、可感知。

二是組建深圳農產品質量提升聯盟，由市市場監管局統籌成立深圳市農產品質量提升聯盟，匯聚80余家大型生產銷售企業、批發市場、連鎖商超、電商平臺及知名餐飲企業，形成多方協同共治格局。

三是具體實施路徑。企業自愿申請加入聯盟，經秘書處審核基地材料和產品檢驗合格后，提交市市場監管局評審委員會評審，通過后獲得相應等級標識并授權使用，即可貼標上市。

四是深化體系建設。構建“制度規范化、分級標準科學化、溯源系統精細化、監管嚴格化”“四位一體”的全過程質量管控體系，確保分級工作有序可靠運行。

在成效方面，深圳農產品質量分級體系的實施取得了顯著成果：

一是獲得權威認可。該模式得到農業農村部高度肯定，在2025年12月全國農業農村標準化推進會上，深圳作為典型案例作交流發言。

二是推動企業高質量發展，已發布20項分級團體標準，覆蓋蘋果、藍莓、荔枝、牛肉等10個品類，超1.2萬噸農產品獲得分級評價，24家基地獲評A+級。

三是推動農產品優質優價。分級產品通過標簽化管理提升了品牌價值，保障了消費者知情權與選擇權。以深圳鑫榮懋“愛妃蘋果”為例，通過與高端商超合作，零售價格從20元/個提升至更高價位，上市后供不應求；廣東高州荔枝通過分級，優質品種銷售額同比增長60%～70%。

四是鄉村振興作用不斷增強。建立“以標促銷、以銷提質、以質論價”的聯動模式，與江西、貴州、廣東等地建立合作。例如，思南黃牛通過分級，收購價較普通產區高出2000～4000元/頭，極大提升了養殖效益。

陳育梅表示，下一步，深圳市市場監管局將深入貫徹落實十部委《促進農產品消費實施方案》，進一步健全農產品質量分級制度，為農業強國建設貢獻深圳力量。