多部門聯(lián)合發(fā)力 汽車產(chǎn)業(yè)駛向綠色轉(zhuǎn)型快車道

近日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），為“十五五”時(shí)期綠色消費(fèi)工作繪制藍(lán)圖。其中，促進(jìn)汽車綠色消費(fèi)成為核心抓手。通知明確，將通過(guò)支持新能源汽車購(gòu)買、深挖汽車后市場(chǎng)潛力、探索閑置車輛盤活路徑、培育新型消費(fèi)場(chǎng)景等舉措，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、服務(wù)化全面轉(zhuǎn)型。

新能源汽車是推動(dòng)綠色消費(fèi)的重要產(chǎn)業(yè)之一。

新能源汽車政策加碼

通知明確，支持消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，并將從多個(gè)端口協(xié)同發(fā)力，加速新能源汽車普及。

1月6日，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部把落實(shí)大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新政策作為推動(dòng)綠色消費(fèi)的重要機(jī)遇，不斷提高消費(fèi)的“含綠量”，2024年至2025年實(shí)現(xiàn)汽車以舊換新1830萬(wàn)輛，其中新能源汽車占比近60%。新能源汽車等綠色商品消費(fèi)增長(zhǎng)帶動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

2025年12月31日，商務(wù)部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）。細(xì)則明確參與申領(lǐng)2026年汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼舊車的注冊(cè)登記時(shí)間，相比2025年進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。此外，細(xì)則規(guī)定，汽車以舊換新將按照新車售價(jià)的一定比例給予補(bǔ)貼，其中，報(bào)廢更新補(bǔ)貼最高可達(dá)2萬(wàn)元，置換更新補(bǔ)貼最高可達(dá)1.5萬(wàn)元。

多地積極響應(yīng)政策號(hào)召，紛紛出臺(tái)相關(guān)舉措。其中，上海發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》，該辦法自2026年1月1日起正式施行，有效期至2026年12月31日。辦法規(guī)定，在非營(yíng)業(yè)性客車總量控制的原則下，若消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車用于非營(yíng)運(yùn)用途，上海將為其免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。此外，上海還將延續(xù)汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步推動(dòng)汽車消費(fèi)升級(jí)與綠色發(fā)展。

浙大城市學(xué)院副教授、中國(guó)城市專家智庫(kù)委員會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)林先平向中國(guó)商報(bào)記者表示：“汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)具有重要作用。同時(shí)，汽車是能源消耗和碳排放的重要領(lǐng)域，推動(dòng)汽車綠色消費(fèi)有助于促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。此外，汽車消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯，綠色消費(fèi)理念日益普及，通過(guò)政策引導(dǎo)可以進(jìn)一步釋放綠色消費(fèi)潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

挖掘汽車后市場(chǎng)存量?jī)r(jià)值

通知將汽車后市場(chǎng)納入綠色消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘二手車、汽車租賃、汽車改裝、汽車共享等潛力。這一布局旨在通過(guò)盤活存量資源，延長(zhǎng)汽車生命周期，構(gòu)建“購(gòu)買—使用—回收—再利用”的綠色循環(huán)體系。

盛秋平介紹，2024年至2025年全國(guó)報(bào)廢汽車回收1767.3萬(wàn)輛，年均增速為45.8%；二手汽車交易量為3968.6萬(wàn)輛。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)1月5日發(fā)布的中國(guó)二手車經(jīng)理人指數(shù)（UCMI）顯示，2025年12月，二手車經(jīng)理人指數(shù)為47.1%，環(huán)比上升0.8%，同比下降6.3%，12月二手車市場(chǎng)景氣度較上月有所改善。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)分析，12月二手車市場(chǎng)呈現(xiàn)微增態(tài)勢(shì)。一方面，受新車年終大規(guī)模促銷活動(dòng)分流客源，以及消費(fèi)者購(gòu)車決策推遲等因素影響，二手車整體交易量與上月基本持平；另一方面，隨著“兩新”政策延續(xù)的信號(hào)釋放，部分消費(fèi)者將置換更新需求遞延至2026年。此外，部分車商通過(guò)加大降價(jià)讓利幅度、優(yōu)化金融政策等措施來(lái)去庫(kù)存，在此背景下，銷量實(shí)現(xiàn)增加的車商比例較上月出現(xiàn)微增。

目前，汽車改裝市場(chǎng)正朝著規(guī)?；c專業(yè)化的方向邁進(jìn)，為消費(fèi)者提供更多綠色智能的改裝選擇。消費(fèi)者在遵循合規(guī)要求的前提下，不僅能夠挑選環(huán)保材質(zhì)的車膜，還可對(duì)車輛的外觀和內(nèi)飾進(jìn)行個(gè)性化改裝。與此同時(shí)，相關(guān)政策積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)行業(yè)加大研發(fā)投入力度，以此推動(dòng)改裝技術(shù)不斷升級(jí)，進(jìn)一步提升行業(yè)的環(huán)保水平。

一位汽車用品批發(fā)裝飾店的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示：“以換車膜這個(gè)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為例，政策讓我們更加注重環(huán)保材質(zhì)的選擇，雖然成本可能會(huì)增加一些，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是符合市場(chǎng)趨勢(shì)和消費(fèi)者需求的。”

新型消費(fèi)場(chǎng)景推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型

值得關(guān)注的是，通知提出，支持發(fā)展房車露營(yíng)、自駕游等新型消費(fèi)。近年來(lái)，人們的出游方式日益豐富多樣。在此背景下，房車露營(yíng)地在各地陸續(xù)出現(xiàn)，為消費(fèi)者提供親近自然的獨(dú)特體驗(yàn)；自駕游憑借靈活自由的特點(diǎn)，成為旅游市場(chǎng)的新寵。

與此同時(shí)，在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的加持下，汽車正朝著智能化、網(wǎng)聯(lián)化的方向加速邁進(jìn)。車內(nèi)空間不再局限于傳統(tǒng)的駕駛操作與乘坐出行功能，還具備了辦公、娛樂(lè)、休息等功能。

林先平認(rèn)為，新型場(chǎng)景如智能網(wǎng)聯(lián)、共享出行、自動(dòng)駕駛等正在推動(dòng)汽車從“交通工具”向“第三生活空間”轉(zhuǎn)型。“這一趨勢(shì)要求車企重新定義產(chǎn)品屬性，在空間設(shè)計(jì)上更加注重舒適性、靈活性和多功能性，在智能化功能上提升人機(jī)交互、車載娛樂(lè)、辦公支持等能力，以滿足消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化、場(chǎng)景化體驗(yàn)的需求。車企需要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)到服務(wù)模式進(jìn)行全面創(chuàng)新，以適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。”

蘇商銀行特約研究員高政揚(yáng)對(duì)記者表示：“在智能化、電動(dòng)化的背景下，伴隨智能座艙、自動(dòng)駕駛及車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)迭代發(fā)展，車輛在通勤、休閑、辦公乃至家庭等多元場(chǎng)景中的停留時(shí)長(zhǎng)不斷增加，功能邊界持續(xù)拓展，其空間屬性與服務(wù)屬性也在逐步強(qiáng)化。在此趨勢(shì)下，車企應(yīng)重新定義產(chǎn)品核心邏輯，從傳統(tǒng)的性能導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)向場(chǎng)景導(dǎo)向與體驗(yàn)導(dǎo)向并重的發(fā)展模式，在空間布局優(yōu)化、人機(jī)交互升級(jí)、生態(tài)資源接入及軟件服務(wù)迭代等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全面升級(jí)迭代?！保ㄓ浾?雷珂馨 文/圖）

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)