觀新疆 · 改革 | 第十師：北疆沃野綻新顏 奮楫篤行譜華章

編者按：

從傳統(tǒng)能源資源大區(qū)到國(guó)家能源資源戰(zhàn)略保障基地、從祖國(guó)邊疆末梢到“一帶一路”核心區(qū)、從傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大區(qū)到新興產(chǎn)業(yè)崛起之地……在廣袤的祖國(guó)西北邊陲，新疆正砥礪奮進(jìn)、向新而行，鍛造潛力無(wú)限的發(fā)展新引擎，構(gòu)筑暢聯(lián)歐亞的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，書寫波瀾壯闊的發(fā)展新篇章。

觀新疆·經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的脈搏在這片土地上強(qiáng)勁跳動(dòng)。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)到新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，從基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深入推進(jìn)，新疆憑借獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和政策支持，以開(kāi)放的姿態(tài)擁抱時(shí)代機(jī)遇，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

觀新疆·民生，人民幸福是新疆發(fā)展的根本追求。一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策如冬日暖陽(yáng)，讓各族群眾共享發(fā)展成果，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，描繪出一幅安居樂(lè)業(yè)的美好畫卷。

觀新疆·文旅，融合共進(jìn)的旋律在此激昂奏響。豐富的歷史文化遺產(chǎn)與壯美的自然風(fēng)光在這里交相輝映，獨(dú)特的民俗風(fēng)情與現(xiàn)代的旅游服務(wù)相得益彰。新疆文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也促進(jìn)了各民族間的文化交融。

觀新疆·生態(tài)，良好的生態(tài)環(huán)境是新疆可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“綠水青山就是金山銀山”，新疆始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在追求高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)紅線，積極推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。

觀新疆·改革，發(fā)展的密碼藏在今日新疆每一個(gè)日新月異的變化里。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)到產(chǎn)業(yè)改革的縱深推進(jìn)，從科技創(chuàng)新的蓬勃興起到體制機(jī)制的持續(xù)破局，這里處處彰顯著深化改革、聚力發(fā)展的決心。

宏觀著眼新疆，微觀服務(wù)新疆，改革網(wǎng)將深入聚焦新疆各地在經(jīng)濟(jì)、民生、文旅、生態(tài)等方面的發(fā)展成就，展現(xiàn)新疆各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，為大眾呈現(xiàn)一個(gè)真實(shí)、立體、全面的新疆。

色選、炒制、稱重、包裝……元旦將至，走進(jìn)北屯市海川開(kāi)心食品有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間，自動(dòng)化包裝線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，原味、五香、鹽焗等口味的瓜子源源不斷地從生產(chǎn)線輸出，迅速完成裝袋。“目前訂單已全部排滿，訂單金額近800萬(wàn)元。”公司副總經(jīng)理陳曉麗介紹。當(dāng)前，十師北屯市各瓜子生產(chǎn)企業(yè)正開(kāi)足馬力，全力備戰(zhàn)節(jié)日市場(chǎng)。

地處北緯47°黃金種植帶，十師北屯市憑借優(yōu)越的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正逐步發(fā)展成為全國(guó)瓜子產(chǎn)業(yè)重要的原料供應(yīng)區(qū)和加工銷售集聚區(qū)。五年來(lái)，十師北屯市充分發(fā)揮氣候與土壤優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)瓜子產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)。目前，十師北屯市瓜子種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域300余萬(wàn)畝，37家加工流通企業(yè)將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了以“小瓜子”撬動(dòng)“大產(chǎn)業(yè)”的跨越。

作為兵團(tuán)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，十師北屯市始終將“三農(nóng)”工作擺在突出位置，在堅(jiān)決保障糧食安全的基礎(chǔ)上，以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

初冬時(shí)節(jié)，十師北屯市畜牧業(yè)生產(chǎn)同樣繁忙。在新疆北屯屯旺牧業(yè)科技有限責(zé)任公司的育種場(chǎng)內(nèi)，工人們正在發(fā)酵池邊有序作業(yè)，為軍墾肉羊配制越冬的“營(yíng)養(yǎng)餐”。

作為十師北屯市畜牧業(yè)的“金名片”，軍墾肉羊于2025年通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定，正式成為肉羊新品種。作為兵團(tuán)首個(gè)自主培育的多胎肉羊品種，軍墾肉羊成功填補(bǔ)了兵團(tuán)在該領(lǐng)域的種源空白，徹底扭轉(zhuǎn)了新疆肉羊產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴國(guó)外引種的局面。目前，十師北屯市已建成1個(gè)核心育種場(chǎng)和34個(gè)南北疆?dāng)U繁基地，“百萬(wàn)只軍墾肉羊”推廣計(jì)劃更被納入兵團(tuán)“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)這一“多胎、快長(zhǎng)、優(yōu)產(chǎn)”的肉羊品種成為職工增收的“黃金產(chǎn)業(yè)”。

此外，一八二團(tuán)“頂山食葵”“北屯白斑狗魚”和“一八四團(tuán)蘋果”三款產(chǎn)品成功入選全國(guó)地理標(biāo)志名錄，額河冷水魚蝦蟹、鮮食玉米、玉露香梨等特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，逐步構(gòu)建起“一鄉(xiāng)一品、多品共興”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局。

發(fā)展的步伐，在持續(xù)跨越中愈發(fā)堅(jiān)定。截至“十四五”末，十師北屯市生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，這不僅是一次量的躍升，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”的集中體現(xiàn)。從一粒瓜子到一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從一只肉羊到一個(gè)品牌，背后支撐的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的堅(jiān)實(shí)步履，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建的生動(dòng)實(shí)踐，更是十師北屯市擔(dān)當(dāng)作為、奮力打造先進(jìn)生產(chǎn)力示范區(qū)的真實(shí)寫照。

保障改善民生為美好生活加溫

隆冬時(shí)節(jié)的北屯市，風(fēng)中裹挾著凜冽寒意，而軍墾街道的園丁小區(qū)里，卻流淌著一股融融的暖意。新建成的六角亭下，三兩居民圍坐在一起，閑話家常，笑聲不時(shí)輕輕漾開(kāi)。“以前這兒空蕩蕩的，現(xiàn)在好了，跳舞、下棋、聊天都有了好去處。”居民李明智話語(yǔ)里帶著笑意。

2025年以來(lái)，十師北屯市著眼于居民生活中的“小事、急事、難事”，累計(jì)投入170萬(wàn)元，實(shí)施27項(xiàng)民生“微實(shí)事”項(xiàng)目，覆蓋30個(gè)居民小區(qū)，以實(shí)實(shí)在在的基層治理行動(dòng)，讓群眾在家門口感受到滿滿的幸福感。

這些民生“微實(shí)事”，不僅是看得見(jiàn)的環(huán)境提升，也是穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十師北屯市在改善人居環(huán)境的同時(shí)，始終將保就業(yè)、惠企業(yè)作為保障民生、推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

視線轉(zhuǎn)向北屯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。在新疆新碳源氫科技有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，智能生產(chǎn)線平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，30余名工人正在各自崗位上有序忙碌，呈現(xiàn)出一幅井然有序的生產(chǎn)圖景。車間主管閆小芹向前來(lái)走訪的十師公共就業(yè)和人才服務(wù)局工作人員詳細(xì)介紹近期生產(chǎn)與用工狀況。“這幾年就業(yè)部門主動(dòng)上門，不僅幫我們緩解了招工壓力，還及時(shí)傳遞各項(xiàng)惠企政策，實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”閆小芹表示，公司年產(chǎn)值能夠突破7000萬(wàn)元，離不開(kāi)政府持續(xù)有力地支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)目前已累計(jì)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼943人次，總額達(dá)85．23萬(wàn)元。

與此同時(shí)，十師公共就業(yè)和人才服務(wù)局積極發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金的杠桿作用，“十四五”期間共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金16661．82萬(wàn)元，惠及49374人次。補(bǔ)貼范圍涵蓋靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、企業(yè)吸納社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等多個(gè)方面，有效減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)住了就業(yè)基本面。

就業(yè)穩(wěn)，則人心安。“十四五”期間，十師北屯市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15467人，完成目標(biāo)任務(wù)的102．43％；幫助就業(yè)困難人員就業(yè)2151人，完成目標(biāo)任務(wù)的107．55％。

成績(jī)的取得來(lái)之不易。“十四五”期間，十師北屯市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將民生投入精準(zhǔn)用于衣食住行、教育醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域，讓發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)煥新，北屯市主城區(qū)道路、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí)，綠化覆蓋率穩(wěn)步提高；民生保障網(wǎng)越織越密，十師北屯市通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展技能培訓(xùn)，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)職工群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。如今，職工群眾的“飯碗”端得更穩(wěn)、“底線”筑得更牢、生活愈加豐富，獲得感、幸福感與日俱增。

筑牢綠色屏障繪就綠色生態(tài)畫卷

2025年12月20日，冬日早晨的陽(yáng)光穿過(guò)清冷的薄霧，淡淡地照在北屯市得仁山公園的步道上。石板階上覆著一層未化的薄霜，曹金玲握著孫女暖乎乎的小手慢慢向上走，腳下傳來(lái)積雪壓實(shí)的細(xì)微聲響，更襯得冬日得仁山的寧?kù)o。

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)的生態(tài)梳妝，得仁山早已洗盡昔日“荒山”的蒼黃底色，化作北屯人窗外的四季畫卷。726萬(wàn)平方米的綠意如波浪般綿延舒展，樟子松蒼翠，白楊挺拔，層層林海綿延成一道會(huì)呼吸的生態(tài)屏障。

從得仁山公園驅(qū)車向南，不到20分鐘便來(lái)到豐慶湖國(guó)家濕地公園。清晨的湖面波光粼粼，一群白鷺舒展翅膀掠過(guò)水面，激起層層漣漪。作為十師北屯市重要的城市濕地，豐慶湖國(guó)家濕地公園通過(guò)水系疏通、植被恢復(fù)、鳥(niǎo)類棲息地營(yíng)造等生態(tài)修復(fù)工程，成為多種水鳥(niǎo)的“家園”。

為守護(hù)這片“城市綠肺”，十師北屯市嚴(yán)格落實(shí)濕地保護(hù)制度，定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和生態(tài)巡查，在周邊種植蘆葦、菖蒲等水生植物。記者在十師北屯市自然資源和規(guī)劃局了解到，與2014年生物多樣性本底調(diào)查結(jié)果相比較，豐慶湖國(guó)家濕地公園棲息的鳥(niǎo)類種數(shù)增加了60余種，目前已記錄鳥(niǎo)類種數(shù)超過(guò)100種，占新疆鳥(niǎo)類種數(shù)的15％。

如今，在十師北屯市，“抬頭見(jiàn)綠、起步聞香”已成為生活常態(tài)。五年來(lái)，北屯市PM2．5平均濃度為12—15微克每立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99．2％—100％，均列兵團(tuán)第一；十師北屯市水源地水質(zhì)優(yōu)良率均為100％。這些數(shù)據(jù)的背后，是十師北屯市持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，也是“綠水青山就是金山銀山”理念在這片土地上的生動(dòng)實(shí)踐。

從得仁山的荒山披綠到百湖濕地的鷗鷺齊飛，從“深呼吸小城”的生態(tài)名片到“向陽(yáng)花開(kāi)”的產(chǎn)業(yè)突圍，北屯這座西北邊城以“山水相宜”守護(hù)自然本真，用“創(chuàng)新賦能”激活發(fā)展動(dòng)能。

站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃的交匯點(diǎn)，十師北屯市已繪就新的發(fā)展藍(lán)圖：農(nóng)業(yè)上，推進(jìn)軍墾肉羊“育繁推”一體化，做強(qiáng)瓜子等特色品牌；民生上，持續(xù)完善保障體系，增進(jìn)民生福祉；生態(tài)上，堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”理念，筑牢生態(tài)安全屏障。

五年砥礪，實(shí)干鑄就輝煌；面向未來(lái)，奮斗永不止步。十師北屯市將繼續(xù)以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加扎實(shí)的步履，在高質(zhì)量發(fā)展新征程上奮楫前行，譜寫更加壯麗的十師北屯市華章。（作者：李夢(mèng)娜）