查漏補(bǔ)缺！美國陸軍重構(gòu)輕武器彈藥生產(chǎn)體系

美國陸軍已發(fā)布新一輪招標(biāo)補(bǔ)充文件，計(jì)劃遴選一家第二供應(yīng)商，負(fù)責(zé)生產(chǎn)5.56mm、7.62mm及0.50（12.7mm）口徑彈藥，并同步公布了修訂后的全套招標(biāo)資料——這份更新公告于2026年1月6日發(fā)布，公告不僅延長了提案提交截止日期，還針對彈藥生產(chǎn)要求出臺了新的指導(dǎo)細(xì)則。

根據(jù)公告內(nèi)容，此次0001號修正案將提案提交截止日期順延至2026年2月17日，同時(shí)對多項(xiàng)合同條款與規(guī)定進(jìn)行了修訂。美國陸軍表示，調(diào)整的原因是收到了工業(yè)界的訴求——競標(biāo)企業(yè)需要更多時(shí)間審閱技術(shù)數(shù)據(jù)包，并向合同管理辦公室提交詳細(xì)質(zhì)詢。陸軍強(qiáng)調(diào)，完整的招標(biāo)文件及附件可通過采辦集成企業(yè)環(huán)境系統(tǒng)（PIEE）獲取，該系統(tǒng)也是提案提交的官方指定渠道。

為回應(yīng)工業(yè)界關(guān)切，美國陸軍發(fā)布了一份詳盡的問答文件，內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)門檻、原材料采購規(guī)則、交付排期、技術(shù)數(shù)據(jù)管控以及定價(jià)體系等關(guān)鍵問題。文件明確指出，陸軍不會為任一口徑彈藥設(shè)定最低保障采購量，但已下調(diào)0.50口徑彈藥的采購上限：每個(gè)采購周期的最大采購量從2000萬發(fā)縮減至1500萬發(fā)，且超過1000萬發(fā)的交付任務(wù)可在合同授予后的兩年內(nèi)完成。

問答文件中還確認(rèn)，美國陸軍不允許從美國和加拿大以外的地區(qū)采購彈藥成品組件。文件規(guī)定，受控圖紙或指導(dǎo)性圖紙中標(biāo)注的所有部件（如彈殼底座、彈頭、彈芯及穿甲彈芯），均須從美國本土或加拿大采購；進(jìn)口半成品并在本土完成組裝的模式，不符合此項(xiàng)采購要求。

美國陸軍同時(shí)宣布調(diào)整合同的采購周期結(jié)構(gòu)：將原有的5個(gè)采購周期擴(kuò)充至6個(gè)，其中第5采購周期為2029年10月1日至2030年9月30日，第6采購周期自2030年10月1日起，時(shí)長為合同授予日起的五年。陸軍稱，此項(xiàng)修訂的目的是平衡履約時(shí)間節(jié)點(diǎn)，避免出現(xiàn)單個(gè)采購周期過長的情況。

針對工業(yè)界提出的成本調(diào)整質(zhì)詢，美國陸軍回應(yīng)稱，除硝化棉外，其余經(jīng)濟(jì)價(jià)格調(diào)整類原材料均維持基準(zhǔn)定價(jià)規(guī)則。陸軍同意將第1采購周期納入硝化棉價(jià)格重議條款的適用范圍，并新增價(jià)格對賬機(jī)制，確保硝化棉采購價(jià)格與拉德福德陸軍彈藥廠的實(shí)際供貨價(jià)格一致。而企業(yè)管理費(fèi)用、一般行政管理費(fèi)用等其他類別的成本，將不納入本次價(jià)格修訂范疇。

問答文件還明確了受控非涉密信息（CUI）的管理限制：所有D類分發(fā)技術(shù)數(shù)據(jù)包均被列為受控非涉密信息；陸軍同時(shí)要求，承包商生成的各類成果（如彈道測試報(bào)告、質(zhì)量檢測報(bào)告及一致性數(shù)據(jù)），均須按照受控非涉密信息管理規(guī)程進(jìn)行處理。

美國陸軍表示，將在合同授予后向中標(biāo)方提供所需的測試設(shè)備，并將M4A1卡賓槍納入政府提供物資清單。陸軍計(jì)劃與中標(biāo)承包商直接協(xié)調(diào)設(shè)備與物資的供應(yīng)數(shù)量，確保相關(guān)測試工作順利完成。

本次招標(biāo)所屬的北美行業(yè)分類系統(tǒng)（NAICS）代碼為332992（小型武器彈藥制造）。鑒于美軍訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)儲備對彈藥的持續(xù)需求，此次招標(biāo)旨在提升上述三種核心口徑彈藥的美國本土產(chǎn)能。美國陸軍合同管理辦公室重申，第1采購周期不會跳過，且首批最低保障采購量將在該周期內(nèi)完成授予。

美國陸軍此次更新的招標(biāo)文件，釋放出明確信號：一方面將擴(kuò)大本土彈藥制造產(chǎn)能，另一方面將為美軍列裝的核心口徑彈藥建立穩(wěn)定的第二供應(yīng)渠道。