評論｜喻琬淋：空降黨主席，暴露印人黨黨內用人心法

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作者 |喻琬淋

編輯|張咪咪

審核|單敏敏 陳玨可

圖源：“瀾湄國傳”微信公眾號

近日，印度執政黨、人 民院第一大黨——印度人民黨（簡稱：印人黨）核心位置“上新”，引發廣泛關注和討論。

印度比哈爾邦道路建設部長尼廷·納賓（Nitin Nabin），被任命為印人黨全國執行主席，為其接替現任黨主席納達(JPNadda)成為印人黨新一任全國主席鋪平了道路。

此次受關注的原因，不在于程序本身，而在于人選本身——尼廷·納賓，并非印人黨全國性的政治明星，卻被直接推至執掌印度第一大黨的核心位置。

印人黨為何選擇“低曝光度”的尼廷·納賓完成權力交接？

一、黨主席職位更替 為何一拖再拖？

印人黨黨主席的遴選因一直沒有合適人選，職位更替一拖再拖。

這一度讓印人黨內部以印度總理納倫德拉·莫迪和內政部長阿米特·沙阿（Amit Shah）為核心的權力派系（“莫迪-沙阿”派系）苦惱。2020年任職黨主席的納達今年已75歲，其原本任期為3年，但在任期滿后多次延長在職時間，主要原因有二：

一方面，印人黨與其意識形態母體組織國民志愿服務團（RSS）存在分歧，協商進程冗長。

另一方面， 印人黨在選人方面有一套標準。印人黨希望延續“莫迪-沙阿”派系勢力，因此沖擊或威脅該派系的政治力量，均不在該黨考量范圍內。印人黨期待的新任黨主席最好“年輕、可控、且有相應政治實績”。

二、為何是尼廷·納賓上位？

圖源：“瀾湄國 傳 ”微信公眾號

尼廷·納賓不是全國性強勢政治人物，卻具備當前印人黨黨主席最需要的三項特質——可靠的意識形態背景、經驗證的組織執行能力、相對可控的個人政治能量。

從政治履歷看，尼廷·納賓與印人黨前身人民同盟（Jan Sangh）關系密切，本人政治生涯起步于國民志愿服務團附屬學生組織“全印學生聯合會”（ABVP），屬于典型的“體系內”干部。這一路徑確保其意識形態背景清晰、政治忠誠可預測，也使其更容易被現有核心權力結構所接受。在比哈爾邦，他曾擔任城市發展與住房部長、法律與司法部長、道路建設部長等。這為其提供了穩定的選舉基礎與行政經驗，且并未形成獨立于黨中央的強勢地方派系。

更重要的是，尼廷·納賓的政治價值主要體現在組織能力而非個人號召力上。2010年至2013年，他擔任印人黨青年陣線（BJYM）全國總書記。2016年至2019年，他擔任印人黨青年陣線比哈爾邦主席，為加強該黨青年基礎做出貢獻。2019年他被任命為錫金邦人民院和邦議會選舉負責人。2021年至2024年，他開始負責恰蒂斯加爾邦的選舉工作。印度總理莫迪曾對尼廷·納賓大加贊揚，稱其“年輕有為，勤奮敬業，擁有豐富組織經驗，政績斐然，以謙遜品格和腳踏實地工作作風為人民謀福利”。

正因如此，尼廷·納賓的晉升并不意味著印人黨在“押寶新領袖”，而更像是在強化一種以政績、服從與可塑性為核心標準的用人邏輯。尼廷·納賓具有長期的基層經驗，在各個職位任職期間，與各邦領導人密切合作，熟悉他們的工作方式、優勢和局限性。在系統評估組織政績、政治效用和長期適應性后，印人黨選擇了他。

因此，納賓的上位，體現的并非是個人突破，而是印人黨在權力高度集中的背景下，做出了一種對組織可控性與長期穩定性的優先選擇。

三、印人黨用人策略 究竟是什么？

圖源：“瀾湄國 傳 ”微信公眾號

印人黨的用人策略核心，在于精確挑選既能確保政權延續，又能順利實現代際交替的年輕力量，尼廷·納賓的晉升恰好展示了這一策略。

第一，尼廷·納賓還未積累足夠聲望，換句話說，他在當選前“相對低調”。當前莫迪與內政部長阿米特·沙阿在各邦首席部長或黨組織重要職位上，傾向于任命相對低調的政治人物，并高度重視被任命人對莫迪的忠誠度，旨在削弱地方勢力的影響力，確保“莫迪-沙阿”派系的領導地位。

第二，尼廷·納賓足夠年輕。他今年45歲，即將成為印人黨歷史上最年輕的黨主席。對于干部隊伍建設，印人黨期望能培養大批35-50歲之間的青年領導人，而非僅僅依賴那些資歷深厚的老牌人物。因此，平衡年輕力量與資深成員的比例，將成為關鍵。

尼廷·納賓的晉升不僅標志著印人黨干部年輕化的趨勢，更是印人黨對“后莫迪-沙阿”時代進行長遠布局的開始。年輕、資歷尚淺的青年力量“可塑性”強，能在一定程度上對其扶植的派系力量保持忠心，又還有較長的政治生命周期。2023年議會選舉后，印人黨在拉賈斯坦邦、恰蒂斯加爾邦、中央邦任命了相對年輕且首次擔任首席部長的領導人。2024年，印人黨調整了片區黨部主席（Mandal）、地區領導職位年齡標準：規定地區主席的年齡上限為60歲，而片區黨部主席的年齡則限制在45歲以下。這標志著該黨正努力賦予青年領導人更多權力，旨在吸納擁有強大群眾基礎的“新鮮血液”來加強黨的力量。

總的來說，尼廷·納賓的晉升不僅是一個個體的成功，更揭示了印人黨用人策略：既能確保延續政治勢力，又能成功解決代際交替問題。通過培養和提拔忠誠、年輕、具備組織能力的中層干部，印人黨正為未來的權力過渡做好準備。

作者簡介：喻琬淋，四川大學南亞研究所碩士研究生，南亞問題研究小組成員。

本文轉載自“瀾湄國傳”微信公眾號2026年1月6日文章，原標題為《專家觀察 | “新面孔”登場：印人黨的“權力游戲”》

編輯：張咪咪

審核：單敏敏 陳玨可

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