江西探索全民健身公共服務新模式

冬陽暖照，贛鄱大地處處躍動著健身的身影。自2024年下半年起，江西省在瑞昌、靖安、萬載等5個市（縣），啟動社會體育指導員管理制度改革和全民健身公共服務“集中供給”模式試點。一年來，兩項試點工作齊頭并進、互為支撐，讓健身服務更專業(yè)、更便捷、更普惠。近日，記者走進試點一線，見證這場惠及萬千群眾的健身服務變革。

制度革新，“健身管家”送到身邊

社會體育指導員是全民健身公共服務的“主力軍”。試點城市以制度改革為抓手，從隊伍建設、培訓體系、服務機制等方面發(fā)力，推動這支隊伍既擴容更提質(zhì)，成為群眾身邊的“健身管家”。

“以前練八段錦總覺得不得要領，經(jīng)胡老師指點，動作規(guī)范了，膝蓋也舒服多了?！比f載縣市民袁金花跟著社會體育指導員胡秋平練習半年后，多年的膝蓋老毛病明顯好轉(zhuǎn)。胡秋平經(jīng)過專業(yè)培訓后，每天在縣里的體育小游園內(nèi)帶領大家鍛煉?！澳馨呀】祩鬟f給更多人，心里特別滿足?！焙锲秸f。

萬載縣社會體育指導員胡秋平指導大家練習八段錦。

作為改革試點縣，萬載構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級組織管理網(wǎng)絡，以社會體育指導員之家為核心，依托體育小游園、社區(qū)健身服務站等載體，實現(xiàn)全民健身服務全覆蓋。目前，全縣已有1900余名社會體育指導員、256個健身站點，“縣城10分鐘”“鄉(xiāng)村30分鐘”健身指導圈基本形成。為提升隊伍專業(yè)度，該縣還建成縣級培訓基地，組建專家?guī)?，開設融合運動康復、心理學內(nèi)容的特色課程，累計培訓2000余人次。更具特色的是，萬載跨界培育了包括青少年、心理咨詢師和“會開運動處方的醫(yī)生”在內(nèi)的復合型指導員隊伍。在管理機制上，萬載制定社會體育指導員協(xié)會管理辦法、積分管理辦法、星級評定方案，對社會體育指導員定期開展考核評估；并將活動組織、服務時長、群眾評價等納入積分體系，積分可兌換運動裝備、書籍等實用獎品。同時，該縣開展星級評定，對連續(xù)獲評高星級、表現(xiàn)突出的指導員給予晉升機會，截至目前已晉升50名，帶動新增群眾參與體育活動5000余人次。改革一年來，該縣常態(tài)化志愿服務輻射約1.2萬人次。

瑞昌市則以數(shù)字化賦能制度改革，破解服務效能與供需匹配難題。2024年11月，該市社會體育指導員志愿服務智慧平臺投入使用，配套推出服務App，構(gòu)建起“管理—培訓—服務—點單—評價—應用”全鏈條服務閉環(huán)，創(chuàng)新“群眾點單、平臺派單、指導員接單、群眾評單”的“四單制”模式。平臺上，1700余名指導員的特長、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的服務區(qū)域一目了然，80余個體育場館信息通過“健身地圖”全部實現(xiàn)可視化。同時，瑞昌成立社會體育指導員協(xié)會，實施“分級分類+專項特色”培訓，隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。如今，全市205個社區(qū)（行政村）健身指導站標準化建設全覆蓋，志愿服務活動覆蓋率從60%提升至100%，平臺累計服務群眾10余萬人次，點單滿意度達97.8%。

校園里，這支隊伍還延伸出后備力量。萬載縣第五小學的“小小社會體育指導員”鮑婭西已“履職”一年，她能在體育課上協(xié)助老師指導同學。這種模式讓學生在增強責任感的同時，成為隊伍建設的有益補充。

“集中供給”，全域服務觸手可及

“以前想踢球沒專業(yè)指導，現(xiàn)在學校通過‘靖安全民健身’小程序‘下單’，老師直接上門教課，太方便了！”靖安縣思成小學五年級學生項萊希額角掛著汗珠，腳下的足球靈活滾動。作為全民健身公共服務“集中供給”模式試點縣，靖安縣以城南市民健身公園為核心載體，整合場地、人才、服務等資源，系統(tǒng)性破解“健身去哪兒”“沒人教”“氛圍淡”難題，讓近5萬群眾實現(xiàn)在家門口樂享健身。

走進靖安縣城南市民健身公園，熱鬧景象撲面而來：標準田徑場上跑者如織，足球場內(nèi)激戰(zhàn)正酣，乒乓球館里球拍飛舞，兼具景觀與實用功能的千米彩虹步道已成為網(wǎng)紅打卡點。公園打破傳統(tǒng)單一場館布局，打造出功能齊全的“健身綜合體”，并科學劃分兒童運動區(qū)、青年活力區(qū)、老年康體區(qū)，精準匹配全齡需求。該縣以公園為核心織密的“15分鐘健身圈”，已輻射166個住宅小區(qū)。

資源集中更體現(xiàn)在專業(yè)力量的匯聚。25家體育協(xié)會（俱樂部）集體入駐公園內(nèi)的全民健身指導站聯(lián)合辦公，千余名社會體育指導員、退役運動員組成專業(yè)力量庫。通過“靖安全民健身”智慧服務平臺，形成“基層點單—中心接單—協(xié)會派單—人才服務”的線上閉環(huán)。學校、社區(qū)均可免費“點單”，快速獲得專業(yè)指導服務。平臺既解決了學校部分項目師資不足的難題，更讓社團活動有聲有色。記者現(xiàn)場點開“靖安全民健身”小程序，健身技能培訓等服務類型清晰呈現(xiàn)，只需輸入服務名稱、時間、人數(shù)，就能實現(xiàn)“服務下單”到“服務上門”的無縫銜接。

為激發(fā)群眾健身熱情，靖安縣創(chuàng)新推出“健康銀行”積分管理機制，“自律存折”打卡活動讓健身更具趣味性。市民王竹香打完門球笑著說：“健身既能交友，還能兌換獎品，比打麻將有意思多了！”此外，縣全民健身促進中心每周三安排專業(yè)醫(yī)生提供體質(zhì)評估和個性化“運動處方”；通過購買服務、項目招標、贊助合作等方式，打造貫穿全年、覆蓋全域的全民健身賽事50余場，吸引2.1萬余人次參加。數(shù)據(jù)見證改革成效：2025年城南市民健身公園足球場總客流量超17萬人次，增長143%；全民健身中心總客流量超10萬人次，增長155%，“集中供給”模式讓健身熱潮席卷城鄉(xiāng)。

一年來，社會體育指導員管理制度改革筑牢了服務根基，全民健身公共服務“集中供給”模式優(yōu)化了資源配置。兩項試點工作協(xié)同發(fā)力，讓群眾健身有場地、有人教、有勁頭。下一步，各試點將持續(xù)壯大專業(yè)隊伍、優(yōu)化服務布局、豐富服務內(nèi)容，推動公共體育服務水平再上新臺階，讓全民健身與全民健康深度融合，在贛鄱大地繪就更生動、更溫暖的民生幸福圖景。

江西日報全媒體記者 李征 文/圖

來源：江西日報