盤活人力資源 培養“共享化”隊伍

雷霽

編者按：

2024年，云南省15個民用運輸機場旅客吞吐量達7144萬人次，突破歷史峰值，全國排名第六；云南與南亞東南亞航線客運量從2021年到2024年增長超30倍。2025年，昆明長水國際機場旅客吞吐量創歷史新高，交出年度高質量發展的答卷……數據是云南航空產業蓬勃發展的鮮活注腳，更是國企改革賦能發展的有力見證。

2025年是國有企業改革深化提升行動的收官之年，也是深化國企改革攻堅克難的關鍵階段。改革離不開每一位員工的理解支持、擔當實干與竭誠奉獻。讓我們跟隨國企改革親歷者，一起走進云南航空產業投資集團，看其如何以改革驅動區域一體化協同發展、以精細管理提升運營效能、以自主創新鍛造核心競爭力，在廣闊的航空產業賽道上乘風再起航。

“請出示您的證件，將隨身物品放入安檢筐。”每天上午9點半，阿建梅身穿制服，在機場安檢通道內就位，開啟一天的安全檢查工作。

2026年是阿建梅成為“民航人”的第十年。十年來，她在工作中保持著開放進取的心態，從不為自己“設限”。

麗江機場航班絡繹不絕。麗江區域機場管理分公司供圖

2025年6月，依托云南航空產業投資集團麗江區域機場管理分公司的區域人才輪換機制，阿建梅主動申請從瀘沽湖機場轉崗到麗江機場，開啟了更有挑戰性的工作新階段。

在瀘沽湖機場時，由于航班量較少，就算到了瀘沽湖旅游旺季，阿建梅也只是小范圍忙碌。經過培訓取得資質來到麗江機場后，情況不一樣了：“每天要面對的航班多、旅客流量大，安檢情況也復雜得多。”遇到暑期等旅游旺季，每天要檢查七八百人是常態，這需要她集中精力應對和處理各種更加復雜的情況。

“不能吃老本，要常‘充電’。”阿建梅不斷提升各類異常情形的識別能力，將培訓中汲取的理論知識，轉化為解決實際問題的扎實技能。

在云南，暑期是麗江的旅游旺季，冬季則是西雙版納的旅游旺季。2025年12月，阿建梅又積極響應號召，從高原來到了溫暖的西雙版納，成為了首批麗江機場跨區聯動支援保障西雙版納機場的人員之一。

“人才輪換機制給了我更多的成長機會。”阿建梅所說的成長機會，來源于云南航空產業投資集團推進的國有企業改革。

為了構建更加完善的機場網絡體系，云南航空產業投資集團提出構建以昆明長水國際機場為國際樞紐，麗江機場、西雙版納機場、芒市機場為次區域樞紐，中小機場為骨干，通用機場為補充的機場網絡。

在此框架下，該集團通過區域一體化改革，合并麗江、瀘沽湖機場管理團隊，成立了麗江區域機場管理分公司，實現資源統籌、管理協同，推動作為次區域樞紐的麗江機場加快發展。

盤活人力資源，實現人才隊伍一體化，便是區域機場一體化改革的亮眼成效之一。

“通過人才輪換，我們可以在麗江機場和瀘沽湖機場之間實現人力‘削峰填谷’，優化成本結構。這不僅能盤活資源，更是激活中小機場內生動力、促進區域均衡發展的舉措。”麗江區域機場管理分公司黨委副書記、工會主席馬少英介紹。

麗江機場。麗江區域機場管理分公司供圖

人才輪換機制的關鍵在“人”，如何讓人才流動起來？既要提升效率，更要暖人心。

“我們平衡了兩個機場的勞動強度，建立統一的薪酬制度并完成了薪酬套改。”馬少英介紹，區域分公司充分考慮了高高原機場艱苦環境、機場繁忙程度等要素，引入了瀘沽湖機場高原績效系數、勞動強度系數作為員工績效工資的分配依據。

薪酬套改完成后，區域分公司整體薪酬結構水平保持平穩可控，這為建立常態化人才共享與輪換機制打下了基礎。

通過組織跨機場業務資質互取、推動管理人員交叉任職、打通各類用工形式輪換渠道，兩個機場間的人力資源壁壘被分層次、分階段地打通。

“目前，瀘沽湖機場95%的運行保障部門員工完成麗江機場相關崗位資質認證，麗江機場航務、安檢等崗位的30余名員工赴瀘沽湖開展資質取證。”馬少英說。

制度保障之下，人才流通活力充分釋放。2025年麗江機場暑運高峰期間，區域分公司組織調配瀘沽湖機場129人次參與暑運保障，在未新增各類用工的情況下，通過整合發揮兩個機場的人力資源，為7月、8月麗江機場單月旅客量突破百萬提供了有力保障。

通過人員動態調配和資源整合，繁忙機場的人力資源得到有效補充，中小機場的保障資源得到充分釋放。“2025年全員勞動生產率較2024年同期提高超20%。”馬少英介紹。

在輪崗過程中，通過崗位資質認證和培訓，員工個人能力和管理水平也得到了提升。

“干部職工從理解改革向認同改革、擁抱改革轉變，加速推動各項改革措施落地見效。”馬少英介紹，調查顯示，目前區域分公司員工對一體化改革的認知度和參與度達99.8%。

在持續做好區域內機場一體化改革的基礎上，麗江區域機場管理分公司還嘗試探索開展云南省范圍內的機場人力資源市場共享和人才交流，結合麗江、西雙版納、騰沖等機場運行的季節性、互補性特點，建立常態化人力資源互派支援機制，滿足各自運行的季節性高峰保障需求。

以人才隊伍一體化作為支撐，麗江區域機場管理分公司實現了保障能力與經營效益的雙提升。

通過統籌推進航旅營銷、時刻換季、資源整合等舉措，麗江區域機場管理分公司實現兩個機場市場與經營協同發展。該公司積極推動具備高高原運營資質的航司開通“麗江—昆明—瀘沽湖—天府”航線，同時還成功保障成都無人機護林巡視、新型無人機試驗飛行以及哈飛AC332直升機科研試飛，增加非航收入。

關于下一步發展，馬少英介紹，未來工作將重點圍繞“人”與“協同”兩方面展開。“我們將持續完善員工崗位技能培訓體系，優化考核標準與一崗多能制度設計，提高員工技術技能和安全服務水平，在此基礎上，充分發揮兩個機場的區位優勢，深化協同運行，推動整體效能再上新臺階。”