聯(lián)合國(guó)為什么就不能管管特朗普？

好家伙！我沒(méi)聽(tīng)錯(cuò)吧？有人要古特雷斯去管管特朗普。讓員工去管老板，這不欺負(fù)老實(shí)人嗎。

估計(jì)誰(shuí)也沒(méi)想到，2026年一開(kāi)年，特朗普就開(kāi)始整大活兒。在他的導(dǎo)演下，一個(gè)主權(quán)國(guó)家的總統(tǒng)，在自己的首都被美軍強(qiáng)行擄走。這不是電影情節(jié)，而是一場(chǎng)赤裸裸的主權(quán)侵犯。

更離譜的是，鬧劇還沒(méi)落幕，特朗普緊接著就放話(huà)：“我們絕對(duì)需要格陵蘭島”，公然威脅要?jiǎng)佑梦淞屨歼@個(gè)丹麥的自治領(lǐng)地。

消息一出，全球嘩然。無(wú)數(shù)人心里都冒出一個(gè)疑問(wèn)：聯(lián)合國(guó)呢？那個(gè)以“維護(hù)國(guó)際和平與安全”為核心使命的聯(lián)合國(guó)，此刻不該站出來(lái)管一管嗎？

要知道，聯(lián)合國(guó)憲章里寫(xiě)得明明白白，各成員國(guó)主權(quán)平等，禁止以任何形式干涉他國(guó)內(nèi)政，更別說(shuō)直接派兵入侵、擄走他國(guó)國(guó)家元首了。美國(guó)這一系列操作，簡(jiǎn)直是把聯(lián)合國(guó)憲章撕下來(lái)當(dāng)擦紙。

可現(xiàn)實(shí)卻是，聯(lián)合國(guó)總部大樓里靜悄悄的，除了秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯發(fā)表了一句不痛不癢的“關(guān)切”，連一份正式的譴責(zé)聲明都沒(méi)有。

這就讓人看不懂了：一邊是明火執(zhí)仗的霸權(quán)行徑，一邊是本該主持公道的國(guó)際組織，為啥聯(lián)合國(guó)偏偏對(duì)美國(guó)“選擇性失明”？

答案說(shuō)出來(lái)可能有點(diǎn)扎心：不是聯(lián)合國(guó)不想管，而是它根本管不了。

很多人對(duì)聯(lián)合國(guó)的認(rèn)知，可能還停留在“全球最高權(quán)威組織”的層面，但只要扒開(kāi)表層看本質(zhì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)組織從誕生那天起，就帶著“先天缺陷”。美國(guó)是它的“原始股東”，而且是握有絕對(duì)控制權(quán)的那種。

咱們先理清一個(gè)關(guān)鍵關(guān)系：聯(lián)合國(guó)不是憑空冒出來(lái)的，而是二戰(zhàn)結(jié)束后，由美英中蘇四大戰(zhàn)勝?lài)?guó)牽頭組建的，并一手主導(dǎo)了聯(lián)合國(guó)的規(guī)則制定和架構(gòu)設(shè)計(jì)。說(shuō)白了，美國(guó)就是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員，是正兒八經(jīng)的原始大股東。

更核心的是，美國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，手里攥著一張足以讓所有針對(duì)自己的決議都變成廢紙的“王牌”：一票否決權(quán)。

可能有人不知道這張否決權(quán)有多牛。按照規(guī)定，安理會(huì)的任何重大決議，都必須得到五個(gè)常任理事國(guó)的一致同意才能通過(guò)，只要其中任何一個(gè)國(guó)家投出否決票，哪怕其他所有成員國(guó)都贊同，這份決議也無(wú)法生效。

這就好比在一個(gè)公司里，美國(guó)是持股超過(guò)50%的大股東，還手握一票否決權(quán)，其他股東哪怕加起來(lái)持股再多，也沒(méi)法通過(guò)任何不利于它的決策。

所以聯(lián)合國(guó)看似是全球各國(guó)的“共同平臺(tái)”，但在涉及美國(guó)的核心利益時(shí)，本質(zhì)上更像是給美國(guó)打工的“工具人”。

有人可能會(huì)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)不能站出來(lái)硬剛嗎？別太天真了。小時(shí)候不懂事，總覺(jué)得聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)是個(gè)很大的官兒，比美國(guó)總統(tǒng)都還要大。可長(zhǎng)大后才知道，在聯(lián)合國(guó)的組織框架下，他其實(shí)就是一個(gè)吉祥物，權(quán)力甚至不如人家美國(guó)總統(tǒng)的秘書(shū)。既調(diào)動(dòng)不了軍隊(duì)，也掌控不了經(jīng)費(fèi)。

他的核心作用，說(shuō)白了就是協(xié)調(diào)各方關(guān)系，能不能協(xié)調(diào)成，還得看大國(guó)的臉色。

之前古特雷斯曾想推動(dòng)安理會(huì)改革，提議廢除常任理事國(guó)的一票否決權(quán)，結(jié)果怎么樣？俄羅斯第一時(shí)間站出來(lái)否決了這個(gè)提議，直言這是“僭越行為”。言外之意就是你一個(gè)打工的就好好打工，別想著去管老板的事情。

而美國(guó)雖然沒(méi)直接表態(tài)，但明眼人都知道，它比誰(shuí)都在乎這張否決權(quán)。畢竟，從1972年之后，美國(guó)就是安理會(huì)里使用否決權(quán)最多的國(guó)家，近一半的關(guān)鍵決議，都被它一票否決了。比如幾個(gè)月前的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第10000次會(huì)議的表決現(xiàn)場(chǎng)，美國(guó)代表就直接以一己之力，將14個(gè)安理會(huì)理事國(guó)的贊成票否決。

咱們可以做個(gè)假設(shè)：如果現(xiàn)在有國(guó)家提議，安理會(huì)針對(duì)美國(guó)種種違反國(guó)際規(guī)則的行為，出臺(tái)一份譴責(zé)決議，甚至對(duì)美國(guó)實(shí)施制裁。結(jié)果會(huì)是什么？

不用想，美國(guó)肯定會(huì)毫不猶豫地投出否決票。這張否決票一投，不管其他成員國(guó)怎么想，這份決議都注定流產(chǎn)。所以說(shuō)，指望安理會(huì)通過(guò)決議來(lái)約束美國(guó)，本身就是個(gè)偽命題。裁判手里的哨子，根本吹不動(dòng)自己人。

看到這，可能又有人會(huì)問(wèn)：既然一票否決權(quán)這么霸道，那能不能想辦法把美國(guó)的這一權(quán)利廢除掉？誒你還真別說(shuō)，這想法真有人提過(guò)。就在幾個(gè)月前的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布提出要改革現(xiàn)有的聯(lián)合國(guó)組織結(jié)構(gòu)，廢除聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的否決權(quán)。

然而理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感。這根本就是一件沒(méi)法去操作的事情，因?yàn)閺U除的前提，就是要讓美國(guó)自己同意。

要廢除一票否決權(quán)，首先得修改《聯(lián)合國(guó)憲章》。而修改憲章有兩個(gè)硬性條件：第一，必須得到安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)的一致同意；第二，要經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)三分之二以上成員國(guó)的批準(zhǔn)。

很明顯，單說(shuō)這第一個(gè)條件，就讓廢除計(jì)劃徹底沒(méi)戲。美國(guó)怎么可能同意廢除自己手里的特權(quán)？這就好比讓一個(gè)手握生殺大權(quán)的人，主動(dòng)把自己的權(quán)力交出去，根本不現(xiàn)實(shí)。

所以但凡是提出要廢除美國(guó)或者說(shuō)五常的一票否決權(quán)，其最終結(jié)果基本上都只能是被人家給一票否決。

更關(guān)鍵的是，不僅美國(guó)和五常不同意，其他全球大部分國(guó)家估計(jì)也不會(huì)同意廢除否決權(quán)。因?yàn)榉駴Q權(quán)是聯(lián)合國(guó)體制的基石，是大國(guó)承擔(dān)特殊責(zé)任的體現(xiàn)，尤其是對(duì)五常存在著一定的約束。在如今的國(guó)際格局下，如果將其廢除掉，那么五常可就真的一點(diǎn)約束沒(méi)有了。到時(shí)候可能不守規(guī)矩的就不止是美國(guó)一家了，而遭殃的國(guó)家也不會(huì)只有那么寥寥數(shù)家了。

說(shuō)到底，聯(lián)合國(guó)管不了美國(guó)的核心原因，還是在于國(guó)際社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的實(shí)力遠(yuǎn)超其他國(guó)家，并且手握規(guī)則制定權(quán)和否決權(quán)時(shí)，任何國(guó)際組織都很難對(duì)它形成有效約束。

這場(chǎng)鬧劇最終告訴我們一個(gè)殘酷的真相：在當(dāng)今世界，所謂的國(guó)際規(guī)則，往往是強(qiáng)者制定的游戲規(guī)則。當(dāng)規(guī)則對(duì)自己有利時(shí)，美國(guó)就拿出來(lái)當(dāng)武器；當(dāng)規(guī)則約束自己時(shí)，就直接把規(guī)則撕碎。而聯(lián)合國(guó)之所以管不了美國(guó)，本質(zhì)上是因?yàn)樗鼪](méi)有能力去挑戰(zhàn)一個(gè)手握“否決權(quán)王牌”的霸權(quán)國(guó)家。