現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例連載 | 江蘇南京：創(chuàng)新平臺、生態(tài)和模式 建優(yōu)軟件服務(wù)集聚區(qū)

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黨的二十屆四中全會提出，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。為總結(jié)“十四五”時(shí)期推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施好“十五五”時(shí)期服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司會同中國發(fā)展改革報(bào)社梳理了一批典型案例。現(xiàn)予以刊發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒，引導(dǎo)全國深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，持續(xù)推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇省南京市積極建設(shè)中國（南京）軟件谷，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育和聯(lián)合運(yùn)營模式構(gòu)建，打造軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，集聚涉軟企業(yè)超 4900 家、從業(yè)人員 37 萬人。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

一是以服務(wù)平臺建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)升級。引入華為人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、AMD ROCm實(shí)驗(yàn)室等11個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，打造人工智能生態(tài)街區(qū)，集聚AI企業(yè)381家、從業(yè)人員5萬余人。建立“政府場景開放+企業(yè)需求挖掘”雙向互動模式，推動AI診所、AI消防等50余個(gè)場景落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“平臺+場景+生態(tài)”的系統(tǒng)解決方案。

二是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化政策牽引、服務(wù)賦能、資本助力等企業(yè)培育舉措，激發(fā)市場主體活力。出臺覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才安居、科技創(chuàng)新、跨境電商等領(lǐng)域多維政策體系，為企業(yè)提供全生命周期支持。創(chuàng)新“線下網(wǎng)格管理+線上智慧平臺”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管家式服務(wù)和24小時(shí)線上云服務(wù)，提升服務(wù)效能。積極引入和培育“耐心資本”，以江蘇南京軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金落戶為契機(jī)，強(qiáng)化對早期科創(chuàng)項(xiàng)目的金融支持。

三是以聯(lián)合運(yùn)營模式推動聚鏈共贏。明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，結(jié)合 “一龍頭一產(chǎn)業(yè)、一園區(qū)一特色”運(yùn)營策略，形成政府引導(dǎo)、國企參與、民營資本投入的“園中園”建設(shè)模式。建成“園中園” 57 個(gè)，總建筑面積 875 萬平方米，其中民營企業(yè)投資 790 萬平方米，占比 90.2% 。依托園區(qū)形成 1 個(gè)千億級（互聯(lián)網(wǎng) + ）、 3 個(gè)五百億級（通信、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)）、 2 個(gè)百億級（信息安全、人工智能）的產(chǎn)業(yè)集群格局。