魯比奧批評聯合國，特朗普兩天內下令退66個群

美國這是不裝了？啟動史詩級“大退群”，準備把霸權貫徹到底？

1月5日，美國國務卿魯比奧在聯合國安理會緊急會議上公然聲稱“聯合國的意見無關緊要”。

結果1月7日這天，特朗普就簽署總統備忘錄，官宣將退出66個國際組織，其中包含31個聯合國下屬機構，同步啟動對全球所有國際組織、條約和公約的全面利益審查。

作為聯合國創始成員國和安理會常任理事國，美國用這種近乎決絕的方式向世界攤牌，拒絕再遵循不符合自身利益的國際規則。

魯比奧的囂張表態為何毫無顧忌？特朗普政府為何選擇在此時發起規模空前的退群行動？

這場震動全球的退群風暴，核心推手并非特朗普一人，美國國務卿魯比奧在其中扮演了關鍵的操盤角色。

這位美國歷史上首位拉丁裔國務卿，早已因激進的外交風格留下爭議，此次否定聯合國的言行，不過是其長期奉行的單邊主義理念的集中爆發。

2020年，魯比奧因在涉港、涉疆問題上的惡劣行徑，被中國政府列入制裁名單，成為公認的反華急先鋒。

即便就任國務卿后，他的反華立場仍未動搖，2025年底中方對美國軍工企業實施反制時，他還公開為對臺軍售辯護，將霸權邏輯凌駕于國際規則之上的思維展露無遺。

2025年1月21日，魯比奧正式就任美國國務卿，僅三天后的1月24日，他就簽署命令，凍結美國幾乎所有對外援助項目，為期90天。

這份禁令覆蓋范圍極廣，僅將以色列和埃及排除在外，連美國長期扶持的烏克蘭、約旦以及中國臺灣地區都未能幸免。

在他看來，美國國務院的核心使命只有為美國利益服務，其余所有非核心事務皆可舍棄。

隨后，魯比奧又推出更為激進的機構精簡計劃，擬砍掉國務院132個辦公室，占總數的17%，同時裁撤700個崗位，要求各位國務次卿將下屬人員削減15%。

魯比奧直言，國務院已臃腫官僚化，無法在大國競爭時代有效履行核心外交使命，而他口中的核心使命，實際上還是美國霸權那一套。

早在國務卿確認聽證會上，魯比奧就已明確表態，國際組織必須無條件服務于美國利益。

在他的認知中，聯合國推動的可持續發展目標、氣候變化議程、人權保護機制，都是與美國主權和經濟實力相沖突的全球主義意識形態項目。

此次魯比奧在安理會公然發難，背后還有具體的事件背景。

1月3日，美軍以禁毒為名入侵委內瑞拉，直接抓捕該國總統馬杜羅，這一行為引發國際社會廣泛譴責，各國紛紛在聯合國批評美國違反國際法、侵犯主權國家領土完整。

面對鋪天蓋地的批評，魯比奧非但沒有收斂，反而在安理會緊急會議上公然貶低聯合國的意見，這種底氣既源于美國的霸權實力，更源于他早已成型的單邊主義理念。

從凍結對外援助到精簡國務院機構，從推動反華議程到否定聯合國權威，魯比奧一步步為美國的批量退群鋪路，最終成為多邊秩序的直接破壞者。

從實際操作來看，退群確實能快速收割政治資本。

白宮明確表示，此次退群是為了結束利用美國納稅人的錢資助那些將全球主義議程置于美國優先事項之上的組織。

在國內經濟復蘇乏力、各類矛盾加劇的背景下，省錢、維護美國利益的口號極易引發選民共鳴。

過去幾十年，美國之所以愿意留在國際體系中并帶頭維護規則，核心前提是規則由其主導、話語權在其手中。

冷戰結束后的很長一段時間里，美國憑借超強的經濟、軍事、科技實力，在聯合國系統及全球各類議題中實現一言堂，將國際組織當作擴張影響力、分攤成本的工具。

但如今這一局面已被徹底打破，新興經濟體在聯合國系統內部的話語權持續上升，在氣候、發展、科技等關鍵國際議題上的影響力不斷增強。

從氣候變化談判中的立場博弈，到全球發展議程的方案對決，美國再也無法像過去那樣隨意掌控全局。

當國際規則不再完全為自己服務時，美國沒有選擇調整狀態、適應變化，而是采取了最極端的系統性抽身方式。

特朗普政府這樣激進的“退群”，短期內或許能為美國贏得些許政治資本和財政節省，但從長遠來看，無論對美國自身還是全球格局，都已引發一系列可預見的負面后果。

對美國而言，最直接的代價是國際信譽的斷崖式下跌和軟實力的持續流失，所謂軟實力，核心在于其他國家是否愿意接受你的規則、信任你的制度、配合你的倡議。

而美國頻繁退群的行徑，恰恰向世界傳遞了危險信號：占便宜時就講規則，讓別人遵守規則為自己牟利；占不到便宜時就掀桌子走人。

對此，聯合國秘書長古特雷斯已發表聲明表達深切擔憂，強調多邊合作是應對全球性挑戰的唯一有效途徑。

但美國的行徑正在動搖這一基礎，引發連鎖反應：各國為求自保，將傾向于抱團形成小圈子，在關鍵技術、金融結算等領域加快去風險步伐。

這種趨勢若持續下去，世界將出現更多并行而不兼容的系統，交易成本和治理成本大幅上升，國際間誤判的可能性也會顯著增加。

更嚴重的是，美國作為聯合國最大會費繳納國，其長期欠費和退群行為已讓聯合國陷入嚴重財政危機。

聯合國秘書長古特雷斯2025年12月初透露，會員國2024年和2025年拖欠的會費總額高達15.86億美元，美國是最大欠費國。

聯合國發言人隨后證實，美國在這兩年一分錢都沒交，導致聯合國財政狀況十分困難。

歷史早已證明，多邊主義是應對全球性挑戰的唯一出路。

跨境污染、氣候危機、公共衛生事件等全球性問題，沒有任何國家能獨善其身，穩定的全球規則本身就是重要的公共產品，絕非某一個國家的私用工具。

美國的單邊主義行徑，或許能逞一時之快，但終將遭到世界各國的抵制。