特朗普又開始折騰了,打著“美國優先”的旗號,一次性宣布退出66個國際組織,范圍涵蓋氣候變化、公共衛生、全球發展等重要領域。
這種近乎把多邊合作直接推翻的單邊做法,實在讓人看不懂,也讓國際社會一片嘩然。
很多人第一反應是震驚:怎么一下子退這么多組織?其實如果把時間線捋清楚,就會發現這不是一時沖動,而是一整套動作。
1月3日,美軍在沒有聯合國安理會授權的情況下,對委內瑞拉采取軍事行動,直接控制了馬杜羅。
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這一步,在國際法層面已經說不上“擦邊”,而是赤裸裸越線,一個主權國家的現任總統,被外國軍隊帶走,這種事放在任何年代,都是大事。
問題來了:這么干,會不會被聯合國追責?會不會被國際組織調查?答案是,美國自己先把這些可能性堵死了。
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1月7日的那份備忘錄,就是提前清場,只要和這些組織斷了聯系,后續的問責、譴責、調查,在美國眼里都成了“無效干擾”,說白了,就是先把裁判趕出場地,再繼續比賽。
很多人還停留在“退群省錢”的理解層面,說美國不想交會費、不想承擔責任,這當然是原因之一,但不是重點,真正的核心是,美國不想再接受任何外部約束。
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氣候協議、人權機制、國際衛生合作、發展議程,在美國當前決策層眼里,都成了束手束腳的麻煩,只要規則限制了行動自由,那規則就沒有存在價值。
委內瑞拉事件,是一個分水嶺,只要這種事情做成了,接下來無論在哪兒動手,都要保證沒有“后遺癥”,所以,退群不是結果,而是前置條件。
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從更大的角度看,美國這次操作,其實延續了一個老思路:規則可以存在,但不能管到我。
早些年撕毀《中導條約》就是一個信號,條約一廢,美國立刻啟動相關武器研發,中遠程導彈、高超音速武器項目迅速上馬,過去被條約限制的技術空白,很快被軍工企業填滿。
這類武器不只是擺在自己家里,還可以拿去武裝盟友,重新布置軍事格局,只要沒有條約約束,部署在哪兒、對誰用,靈活得多。
同樣的邏輯,現在被復制到政治層面,拉美地區成了最直接的實驗場,關于“委內瑞拉總督”的說法,哪怕只是坊間傳聞,也足夠說明一種心態:把別國當成可以隨意接管的對象。
這種想法,說白了就是門羅主義翻版,南美是“后院”,誰不聽話,就動手收拾,至于國際法、主權原則,只在方便的時候提。
甚至不只是拉美,格陵蘭、加拿大這些名字被反復提及,本身就說明,美國正在重新審視整個地緣版圖。
要做到這一點,前提只有一個:不被規則攔著,所以,那66個組織,在美國眼里不是伙伴,而是障礙,退掉之后,行動空間立刻變大。
這輪風暴里,最難受的其實是聯合國,美軍行動發生時,聯合國能做的事情非常有限,秘書長發聲、表達關切、呼吁遵守國際法,但這些話,說了很多年,早就沒什么震懾力。
原因很簡單,聯合國沒有執法權,它的權威,來自大國愿不愿意遵守規則,一旦最強的那個國家決定不配合,聯合國就只能站在一旁。
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秘書長那句“我們沒有警棍”,其實很真實,聯合國不是警察,更不是法院,它更像一個協商平臺。
但問題是,當平臺一方直接掀桌子,平臺本身就會變得尷尬,這也是為什么,關于“聯合國總部是否應該搬離美國”的討論再次升溫。
這不只是地理問題,而是安全感問題。如果一個東道國本身就是規則破壞者,那這個平臺還能不能保持中立?
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這次美國退群,在多個領域留下真空,氣候議題還要繼續談,衛生合作還要繼續推進,發展議程還要往前走。
少了美國,世界不會停轉,但權力結構會重新洗牌,問題是,這種重組過程,注定伴隨著摩擦和不確定。
從全球視角看,美國這波操作,短期內確實爽快,少交錢、少被罵、行動自由度拉滿。
但代價也很清楚:信譽在流失,信任在縮水,長期靠規則維系的影響力,一旦被自己拆掉,很難再原樣裝回去,盟友會開始算賬,中立國家會多留一手,被壓制的國家會尋找替代方案。
中國的態度,相對克制,不是趁機搶位置,而是強調多邊合作、反對單邊制裁,說得直白點,這不是誰當老大的問題,而是誰更讓人安心。
當越來越多國家發現,規則破壞者本身就是最大風險源,選擇自然會發生變化,霸權可以靠拳頭撐一陣子,但撐不了太久,真正能穩住局面的,還是共識和規則。
當美國不斷把自己從國際體系里抽離,最后可能發現,世界并沒有跟著退,而是繞開了它。
歷史不會等人,規則也許會被破壞,但不會永遠消失,誰站在修補的一邊,誰站在砸場子的一邊,時間會給出答案。
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