資陽巧用“加減乘”法 優(yōu)化市場準(zhǔn)入退出全周期服務(wù)

近年來，資陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“高效辦成一件事”決策部署，聚焦經(jīng)營主體全生命周期需求，以流程再造做“減法”、服務(wù)前置做“加法”、制度創(chuàng)新做“乘法”為抓手，系統(tǒng)優(yōu)化市場準(zhǔn)入及退出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

聚焦審批效率提升，資陽市以流程再造做“減法”，全力推動審批服務(wù)“極速辦”。一方面，錨定“時間”要素深挖潛力，全面提升登記審批效率。在準(zhǔn)入退出時效上，將企業(yè)設(shè)立登記壓縮至2個工作小時以內(nèi)辦結(jié)，變更、注銷登記分別壓縮至1個和0.5個工作日，遷移登記、“個轉(zhuǎn)企”變更分別實(shí)現(xiàn)當(dāng)場和0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，整體時限壓減超50%。

另一方面，在檔案管理上，打通遷移“一件事”堵點(diǎn)，將企業(yè)登記檔案紙質(zhì)與電子材料歸檔時長壓縮至7個工作日內(nèi)，壓減幅度達(dá)65%，有效保障了業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。同時，建立辦件時間月度抽查機(jī)制，對全市登記機(jī)關(guān)開展隨機(jī)抽查，及時反饋并督促整改，確保提速措施落地見效。

立足服務(wù)質(zhì)效升級，資陽市以服務(wù)前置做“加法”，著力推動導(dǎo)辦體系“貼心辦”。全力構(gòu)建線上線下融合、覆蓋全域的導(dǎo)辦服務(wù)體系，變“被動咨詢”為“主動服務(wù)”。線上打造集成辦事指南、視頻導(dǎo)辦、人工客服等功能的“證照導(dǎo)辦”服務(wù)平臺，提供全流程指引；線下將服務(wù)延伸至基層市場監(jiān)管所與政銀合作網(wǎng)點(diǎn)，提供“家門口”的申請受理、材料輔導(dǎo)與幫辦服務(wù)，并配套免費(fèi)寄遞，實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦、網(wǎng)上辦”。

同時，健全“聯(lián)動導(dǎo)辦”“導(dǎo)辦回訪”“導(dǎo)辦會商”三項(xiàng)機(jī)制，協(xié)同跨層級跨地域聯(lián)辦、收集意見建議、研判共性難題；建強(qiáng)市、縣、所三級導(dǎo)辦隊(duì)伍，配備專業(yè)導(dǎo)辦專員，為經(jīng)營主體提供全程幫辦支持。

著眼改革長效落地，資陽市以制度創(chuàng)新做“乘法”，聚力推動準(zhǔn)入退出“規(guī)范辦”。主要以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)保障改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。簡化登記條件“降門檻”，推行“一照多址”“一址多照”及住所申報承諾制，通過系統(tǒng)內(nèi)部核查替代法人股東主體資格證明提交，對已取得前置許可的經(jīng)營主體直接登記住所，免于重復(fù)提交材料。

其次優(yōu)化審查機(jī)制“提效率”，創(chuàng)新推行“首退留言、二退必聯(lián)”機(jī)制，推行容缺辦理，為符合條件的經(jīng)營主體提供“先辦后補(bǔ)”便利。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)“提能力”，構(gòu)建“集中培訓(xùn)+移動課堂+案卷抽查+業(yè)務(wù)研討”賦能體系，2025年以來已舉辦“移動課堂”10次，持續(xù)提升一線人員業(yè)務(wù)水平。

一系列改革舉措落地見效，資陽市市場準(zhǔn)入退出便利度實(shí)現(xiàn)顯著提升。截至2025年10月，資陽市經(jīng)營主體總量達(dá)17.73萬戶，同比增長4.06%；2025年1-10月新登記經(jīng)營主體1.71萬戶，同比增長8.16%。改革實(shí)施以來累計辦理相關(guān)業(yè)務(wù)2.33萬件，各項(xiàng)業(yè)務(wù)提交材料和辦理時限均壓減50%以上，市場主體獲得感和滿意度顯著提升。

全媒體記者 韓成璽

來源：資陽觀察